Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

Kupiškio rajono apylinkės teismo teisėja Irena Pocevičienė gavusi administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje Administracinė komisija prie Kupiškio rajono savivaldybės prašo sankcionuoti nutarimą, kuriuo A. D. , a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. kaime., sen., Kupiškio r., padariusiai administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 110 str. 4 d., komisija skyrė švelnesnę nuobaudą nei numatyta šio pažeidimo sankcijoje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2011 m. lapkričio 8 d. Administracinė komisija prie Kupiškio rajono savivaldybės A. D. už LR ATPK 110 str. 4 d. numatytą pažeidimą skyrė įspėjimą. A. D. administracinė nuobauda skirta už tai, jog ji pažeidė Gyvūnų globos, laikymo ir priežiūros taisyklių, patvirtintų 2008-06-26 Kupiškio r. savivaldybės tarybos sprendimu Nr. TS-188, 30.2 ir 37 punktuose numatytus reikalavimus, kad 2011 m. birželio 20 d. 12 val. A. D. priklausantis šuo lakstė po Juodpėnų kaimą ir įbėgo į D. S. namą pro praviras duris.

Komisija prašo teismą nutarimą sankcionuoti.

Prašymas sankcionuoti nutarimą netenkinamas.

LR ATPK 30¹ str. numato mažesnės nei įstatymo numatytos administracinės nuobaudos skyrimą arba administracinės nuobaudos neskyrimą, tai yra, įstaigai (pareigūnui), nagrinėjančiam administracinio teisės pažeidimo bylą, suteikiama galimybė pažeidėjui paskirti švelnesnę nuobaudą ar jos neskirti, jei yra tam tikros sąlygos. Toks nutarimas turi būti sankcionuotas apylinkės teismo teisėjo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas bylose dėl nuobaudos sušvelninimo ar pernelyg švelnios nuobaudos paskyrimo, yra ne kartą konstatavęs, kad mažesnės nuobaudos, nei sankcijoje numatyta minimali, ar švelnesnės nuobaudos, nei numatyta sankcijoje, skyrimas, arba administracinės nuobaudos neskyrimas yra sietini tik su tam tikrų išskirtinių aplinkybių, kurios gali būti vertinamos pažeidėjo naudai kaip ypatingai švelninančios jo atsakomybę, konstatavimu (nutartys administracinėse bylose Nr. N-5-1647/2006, N-16-1481/06, N-9-1499/2006, N-17-148/2006). Tai yra, kad administracinė nuobauda, vadovaujantis Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30¹ straipsnyje nustatytomis taisyklėmis, gali būti švelninama tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kurio atžvilgiu taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai (nutartys administracinėse bylose Nr. N-1-1396/2007, N-17-103/2007). Taip pat turi būti atsižvelgta į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (LR ATPK 30 str. 2 d.). Kaip matyti iš pateiktos administracinio teisės pažeidimo medžiagos, tokių išimtinių sąlygų A. D. atžvilgiu nenustatyta. Nutarime nurodyta, jog A. D. turtinė padėtis sunki: ji turi 50 proc. neįgalumą, gauna šalpos pensiją neįgaliajam, kuri sudaro 270 Lt per mėnesį. Pažymėtina, jog į asmens neįgalumą, turtinę padėtį gali būti atsižvelgta parenkant nuobaudos rūšį ir dydį, tačiau šios aplinkybės negali būti pagrindu taikyti LR ATPK 30¹ str. Tuo pačiu atkreiptinas dėmesys į tai, jog šioje byloje nepagrįstai nurodyta A. D. atsakomybę sunkinanti aplinkybė, - jog ji pakartotinai padarė tos pačios rūšies pažeidimą (LR ATPK 32 str. 1 d. 5 p.). Nurodyta aplinkybė yra A. D. veiką kvalifikuojanti aplinkybė, dėl kurios jos veika kvalifikuojama pagal LR ATPK 110 str. 4 d., todėl ji nelaikytina atsakomybę sunkinančia aplinkybe. Tačiau, kad A. D. per metus laiko padarė tos pačios rūšies pažeidimą liudija, jog ji nedaro išvadų ir nekeičia savo elgesio. Iš bylos duomenų nėra aišku ar ji bent gailisi dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo, kadangi net nedalyvavo administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjime, nepateikė jokių paaiškinimų dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti tenkinti Administracinės komisijos prie Kupiškio rajono savivaldybės prašymą sankcionuoti 2011-11-08 Administracinės komisijos prie Kupiškio rajono savivaldybės nutarimą nubausti A. D. pagal LR ATPK 110 str. 4 d. įspėjimu.

Nutarimas per 7 dienas nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundą per Kupiškio rajono apylinkės teismą.