- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-04-16
- Bylos Nr.
- II-279-413/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Gintautas Konaginas
- Pareiškėjas
- D. M. Z.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjos D. M. Z. skundą Administracinei komisijai prie Prienų rajono savivaldybės tarybos dėl nutarimo panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Prienų rajono policijos komisariato (toliau -Policijos komisariato) pareigūnas 2009 m. sausio 15 d. D.M. Z. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad ji, pažeisdama Prienų rajono savivaldybės tarybos 2000 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. 78 patvirtintų Prekybos ir paslaugų teikimo Prienų r. Viešosiose vietose taisyklių (toliau - ir Taisyklių) 6.2 punkto reikalavimus, 2009 m. sausio 15 d., apie 12.30 val., Prienuose, J.Brundzos g., prie namo Nr. 17, prekiavo, neturėdama leidimo prekiauti (b.L 39).
Žemesnės instancijos teismas
Administracinės komisijos prie Prienų rajono savivaldybės tarybos (toliau - Administracinės komisijos) 2009 m. vasario 18 d. nutarimu D. M. Z. buvo nubausta pagal ATPK 167 str. (prekybos viešosiose vietose taisyklių pažeidimas) 40 Lt (keturiasdešimties litų) bauda.
Šalies argumentai
Pareiškėjos atstovė prašo nutarimą panaikinti ir bylą nutraukti. Nurodo, kad nutarimas nepagrįstas, kadangi skiriant D.M. Z. administracinę nuobaudą, buvo pažeistas administracinio teisės pažeidimo bylos išnagrinėjimo 15 dienų terminas, numatytas ATPK 282 str. Be to, Prienų rajono savivaldybės administracijos 2008 m. rugsėjo 30 d. Nr. įsakymas (7.7)-A3-639, kuriuo buvo uždrausta prekyba J.Brundzos g., Prienuose, dabartiniu metu yra apskųstas Kauno apygardos administraciniam teismui, kuris, taikydamas skundo reikalavimo užtikrinimo priemones, 2008 m. gruodžio 1 d. nutartimi sustabdė 2008 m. rugsėjo 30 d. Nr. įsakymo (7.7)-A3-639 galiojimą iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.
Administracinės komisijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai, prašymų atidėti bylos nagrinėjimą ir kitų dokumentų, pateisinančių neatvykimą į teismą, iki teismo posėdžio pradžios negauta, todėl byla nagrinėtina nedalyvaujant komisijos atstovui (ABTĮ 123 str. 1 d.).
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmetamas.
Už savivaldybių tarybų patvirtintų prekybos viešosiose vietose taisyklių pažeidimą asmenys būti traukiami administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 167 str.
Byloje nustatyta, kad Prienų rajono savivaldybės taryba 2000 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. 78 yra patvirtinusi Prekybos ir paslaugų teikimo Prienų r. Viešosiose vietose taisykles, kurių 6.2 punktas numato pareigą asmenims, prekiaujantiems viešosiose vietose, turėti savivaldybės išduotą nustatytos formos leidimą prekybai. Iš skundo turinio ir pareiškėjos atstovės paaiškinimų teisme matyti, kad D. M. Z. nuo 2008 m. lapkričio 1 d. neturi leidimo prekiauti J.Brundzos g., Prienuose. Paminėtas Prienų rajono savivaldybės administracijos 2008 m. rugsėjo 30 d. Nr. įsakymas (7.7)-A3-639 numato prekybos vietas, tačiau nepaneigia bylai reikšmingos aplinkybės -jog prekybai viešose vietose, nepriklausomai nuo prekybos vietos, reikalingas leidimas. Bylos faktiniai duomenys patvirtina, kad pareiškėja administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo metu leidimo prekybai neturėjo, todėl jos veiksmai pagal ATPK 167 str. buvo kvalifikuoti teisingai.
Administracinio teisės pažeidimo byla negalima, o pradėtoji turi būti nutraukta tik įstatyme, t.y. ATPK 250 str., numatytais atvejais. Pagal paminėto įstatymo 7 punktą byla nutraukiama, kai pasibaigia ATPK 35 str. nustatyti terminai. ATPK 282 str. nurodyto termino pažeidimas nėra pagrindas bylai nutraukti, todėl pareiškėjos atstovės argumentai aptariamu atveju laikytini nepagrįstais.
Aptartų aplinkybių pagrindu konstatuotina, kad administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta nepažeidžiant įstatymo reikalavimo ir nuobaudos skyrimo tvarkos, todėl naikinti nutarimą skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo (ATPK 297 str.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str., teisėjas
nutaria:
Administracinės komisijos prie Prienų rajono savivaldybės tarybos 2009 m. vasario 18 d. nutarimą, kuriuo D. M. Z. nubausta pagal ATPK 167 str. 40 Lt (keturiasdešimties litų) bauda, palikti nepakeistą ir skundą atmesti.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.