Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų nutartis

Įžanginė dalis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo R. R. skundą dėl 2023-05-10 Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Tauragės AVPK) nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas R. R. skundu prašo panaikinti 2023-05-10 Tauragės AVPK nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą. Nurodo, kad skundžiamame nutarime nurodyta, kad jis, R. R., kaip UAB „F.“ direktorius, pažeisdamas LR VRM 2017-06-20 įsakymu Nr. IV-446, patvirtinto laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo nuostatas, vykdė laikinųjų valstybinio numerio ženklų (duomenys neskelbtini) išdavimą ir apskaitą. Laikinieji valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini) buvo registruoti Renault automobiliui, tačiau uždėti ir eksploatuojami ant VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), automobilio. UAB „F“ direktorius R. R. įsigijęs užsienyje transporto priemonę VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), ir įveždamas į LR teritoriją nedeklaravo nuosavybės teisės įsigijimo (SDK). Pažeidimas metų laikotarpyje padarytas pakartotinai. Už šiuos nusižengimus jam paskirta 520 EUR bauda. Su priimtu nutarimu pareiškėjas nesutinka, kadangi nėra jo kaltės kaip administracinio nusižengimo požymio. Šiuo atveju nebuvo R. R. tyčios ar neatsargumo, ar netiesioginės tyčios, lengvabūdiškumo, nerūpestingumo ir pan. Dėl administracinių nusižengimų padarymo kaltas įmonės UAB „F“ darbuotojas R. M.. Šiam darbuotojui suteikta atstovavimo teisė juridinio asmens vardu pirkti transporto priemones bei išimti laikinuosius valstybinius numerius. Nuo 2023-04-07 10.28 val. iki 2023-04-08 10.28 val. ne R. R., bet R. M. vardu buvo vykdomas UAB „F“ atstovavimas ir išimtas leidimas trumpalaikiam (vienos paros) dalyvavimui eisme, transporto priemonei RENAULT GRAND SCENIC (identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)). R. M. be UAB „F“ direktoriaus žinios ir nurodymų veikė savo iniciatyva ir laikinuosius valstybinius numerius P08578 uždėjo ant kitos transporto priemonės - VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini). UAB „F“ direktorius nei prašė, nei davė kokius nurodymus, kad R. M. išimtų ir naudotų laikinuosius valstybinius numerius (duomenys neskelbtini). Be to, transporto priemonė VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), įvežta į Lietuvos teritoriją nedeklaravus nuosavybės teisės įsigijimo (SDK) taip pat dėl R. M. kaltės. Būtent R. M. pagal įgaliojimą sudarė transporto priemonės pirkimo-pardavimo sutartį užsienyje bei vykdė jos pargabenimo į Lietuvos teritoriją funkciją, todėl tik pats R. M. atsakingas, kad transporto priemonė būtų nupirkta ir pargabenta tinkamai, pagal galiojančius įstatymus. R. M. transporto priemonių pirkimo ir pargabenimo funkcijas vykdo ne pirmą kartą.

Pareiškėjas R. R. skundo reikalavimus palaikė ir paaiškino, kad nusižengimus padarė jo įmonės darbuotojas R. M.. Jis turi įgaliojimą išduotą prieš du ar tris metus veikti įmonės vardu.

Institucijos – Tauragės AVPK, atstovas teismo posėdyje nedalyvavo. Atsiliepimu prašo skundo netenkinti ir palikti galioti priimtą nutarimą. Mano, kad pareiškėjo R. R. atžvilgiu nutarimas priimtas atsižvelgus ir įvertinus visas bylai reikšmingas aplinkybes, nuobauda individualizuota tinkamai, pakeisti nutarimą nėra jokio teisinio pagrindo.

Motyvuojamoji dalis

ko nstatuoja:

Skundas tenkintinas.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Iš byloje esančios medžiagos matyti, kad pareiškėjo atžvilgiu surašytas administracinio nusižengimo protokolas (toliau – ANP) Nr. (duomenys neskelbtini) už tai, kad 2023-04-07 11.26 val., Margirio gatvėje, Tauragėje, jis, būdamas UAB „F“ direktorius, pažeisdamas LR VRM 2017-06-20 įsakymu Nr. IV-446, patvirtinto laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo nuostatas, vykdė laikinųjų valstybinio numerio ženklų (duomenys neskelbtini) išdavimą ir apskaitą. Laikinieji valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini) buvo registruoti Renault automobiliui, tačiau uždėti ir eksploatuojami ant VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), automobilio. UAB „F“ direktorius R. R. įsigijęs užsienyje transporto priemonę VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), ir įveždamas į LR teritoriją nedeklaravo nuosavybės teisės įsigijimo (SDK). Pažeidimas metų laikotarpyje padarytas pakartotinai. Tuo pažeidė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2017 m. birželio 20 d. įsakymo Nr. 1V-446 „Dėl laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtinto laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo 17.3 punkto bei Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) 20 straipsnio 1 dalies reikalavimus.

Šio ANP pagrindu priimtas skundžiamas Institucijos nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame už ANK 171 straipsnio 1 dalyje, 431 straipsnio 2 dalyje padarytų nusižengimų padarymą pareiškėjui paskirta subendrinta nuobauda – 520 Eur bauda.

Pareiškėjas R. R. su priimtu nutarimu kategoriškai nesutinka ir teigia, kad už nusižengimų padarymą yra atsakingas ne jis, o UAB „F“ darbuotojas R. M., kuris turi įgaliojimą veikti įmonės vardu, yra atsakingas tiek už laikinųjų numerių išėmimą, tiek už automobilių pirkimą užsienyje ir įvežant juos į Lietuvos Respublikos teritoriją. Nors Institucija atsiliepime į skundą su pareiškėjo skundu nesutinka ir mano, kad priimto nutarimo keisti nėra jokio teisinio pagrindo, tačiau teismas, išanalizavęs byloje esančią medžiagą, pareiškėjo ir liudytojo R. M. paaiškinimus, su šia Institucijos pozicija nesutinka.

Administracinę atsakomybę pagal ANK 171 straipsnį užtraukia transporto priemonių laikinųjų valstybinio numerio ženklų išdavimo, naudojimo ir apskaitos tvarkos pažeidimas. Ginčijamame nutarime nurodyta, kad pareiškėjas nubaustas pagal 171 straipsnio 1 dalį. Atkreiptinas nutarimą priėmusios Institucijos dėmesys į tai, kad tuo atveju, kai straipsnį sudaro tik viena dalis, ji nėra nurodoma, todėl laikytina, kad pareiškėjas patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 171 straipsnį.

Laikinųjų numerių išdavimo, naudojimo ir apskaitos tvarka reglamentuota „Laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžių automobilių bandymams ženklinti, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos apraše“ (toliau – Aprašas), kuris patvirtintas 2017-06-30 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 1V-446.

Pareiškėjo atžvilgiu priimtame nutarime nurodyta, kad pastarasis savo veiksmais pažeidė minėto įsakymo 17.3 punktą bei SEAKĮ 20 straipsnio 1 dalį. Jis administracinėn atsakomybėn patrauktas už tai, kad vykdė laikinųjų valstybinio numerio ženklų (duomenys neskelbtini) išdavimą ir apskaitą, laikinieji valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini) buvo registruoti RENAULT automobiliui, tačiau uždėti ir eksploatuojami ant VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), automobilio. Pats pareiškėjas teigia, kad vairuojant minėtą automobilį policijos buvo sustabdytas ne jis, o jo įmonės darbuotojas R. M.. Šias aplinkybes byloje patvirtina ir 2023-04-28 Tauragės AVPK pareigūno Ž. Č. tarnybinis pranešimas dėl KET pažeidimų iš kurio matyti, kad nusižengimų užfiksavimo metu sustabdytą automobilį VW JETTA vairavo R. M., ne pareiškėjas R. R.. Nors R. R. yra UAB „F“ direktorius, tačiau tai nereiškia, kad jis turi atsakyti administracine tvarka už kitų įmonės darbuotojų aktyviais veiksmais padarytus administracinius nusižengimus, kai šiems tam tikros funkcijos yra priskirtos oficialiai – įgaliojimu.

Pareiškėjas nurodė, kad R. M. turi įgaliojimą išduotą prieš du ar tris metus, pirkimus atlieka savo vardu ir kiekvieno įmonės darbuotojo atsakomybė teisingai deklaruoti savininko kodą įvežant automobilį į Lietuvos Respubliką bei prisijungti prie VĮ Regitra sistemos, kad kiekvienam automobiliui būtų laiku ir tinkamai išimti prekybiniai numeriai.

Šias aplinkybes patvirtino ir pats R. M. byloje apklaustas kaip liudytojas. Jis nurodė, kad dirba UAB „F“ vadybininku, automobilis VW JETTA nupirktas Danijoje įmonės vardu. Savininkas neparašė pirkimo-pardavimo sutarties. Pirkimo-pardavimo sutartį gavo elektroniniu paštu po nusižengimo padarymo. Sustabdžius pareigūnams automobilis buvo be SDK kodo, kadangi neturėjo pirkimo-pardavimo sutarties ir kodo neišėmė. Įmonės vadovo R. R. neinformavo ir neatsiklausė, kadangi tai gali atlikti pagal įgaliojimą. Uždėjo ant automobilio įmonės numerius ir važiuojant sustabdė pareigūnai Tauragėje. Automobiliu važiavo, kadangi jį reikėjo dažyti. Šiuo metu automobiliui yra išduotas SDK kodas ir automobilis yra pardavimo aikštelėje.

Pareiškėjo R. R. ir liudytojo R. M. poziciją byloje pagrindžia ir rašytiniai įrodymai. Iš trumpalaikių leidimų dalyvauti eisme išrašo nustatyta, kad automobilio RENAULT, VIN (duomenys neskelbtini), laikinus valstybinius numerius (duomenys neskelbtini) (kurie buvo uždėti ant automobilio VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), nusižengimų padarymo momentu) nuo 2023-04-07 iki 2023-04-08 UAB „F“ vardu išėmė R. M.. Iš VĮ Regitra 2023-04-11 pranešimo dėl deklaracijos priėmimo ir patvirtinimo matyti, kad automobiliui VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), transporto priemonės įgijimo deklaraciją pateikė R. M.. Tai patvirtina faktą, kad už automobilio VW JETTA, VIN (duomenys neskelbtini), laikinų numerių uždėjimą bei SDK išėmimą buvo atsakingas UAB „F“ darbuotojas, vadybininkas R. M..

Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas R. R. nepadarė ginčijamame nutarime nurodytų veikų, tačiau veikos padarytos galimai kito asmens, todėl 2023-05-10 Tauragės AVPK nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) naikintinas ir perduotinas nutarimą priėmusiai institucijai nagrinėti iš naujo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 4-6 dalimis,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjo R. R. skundą patenkinti.

Panaikinti 2023-05-10 Tauragės AVPK nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui paduodant apeliacinį skundą Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmams.