Utenos apylinkės teismo Molėtų rūmų nutartis

institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą – Panevėžio apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos, atstovei Svetlanai Žemčiugovai,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Ž. O., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gim. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietės, dirbančios (duomenys neskelbtini) vadove, (duomenys neskelbtini) išsilavinimo, ištekėjusios, gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Panevėžio apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-05-ANR_N-507-2021.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Ž. O. buvo patraukta administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 187 straipsnio 1 ir 2 dalis už tai, kad, būdama (duomenys neskelbtini) vadove, po to, kai 2021-02-09 buvo surašytas nutarimas dėl administracinio nusižengimo pagal ANK 187 straipsnio 2 dalį, neužtikrino, kad (duomenys neskelbtini) įstatymų nustatytais terminais pateiktų mėnesinę pajamų mokesčio deklaraciją už 2021 m. birželio mėn. (terminas 2021-07-15, pateikta 2021-08-04), pridėtinės vertės mokesčių deklaraciją už 2021 m. birželio mėn. (terminas 2021-07-26, pateikta 2021-07-27), gaunamų ir išrašomų pridėtinės vertės mokesčio sąskaitų faktūrų registrus už 2021 m. kovo mėn. (terminas 2021-04-20, pateikta 2021-04-21), balandžio mėn. (terminas 2021-05-20, pateikta 2021-05-21), gegužės mėn. (terminas 2021-06-21, pateikta 2021-06-22), birželio mėn. (terminas 2021-07-20, pateikta 2021-07-22). Taip pat Ž. O. pavėluotai pateikė nekilnojamojo turto mokesčio deklaraciją už 2020 m. (terminas 2021-02-15, pateikta 2021-04-12). 2021-08-31 Panevėžio apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau ir – VMI) nutarimu Ž. O. už tai paskirta galutinė 200 Eur bauda.

Teismo posėdžio metu Ž. O. palaikė savo skundą ir prašė jį tenkinti. Paaiškino, kad verslą pradėjo 2017 m. Kai vasarą jai paskambino iš VMI – deklaracijas pateikė. Nemanė, kad kelios dienos vėlavimo turi kokios reikšmės. Kad reikėjo pateikti nekilnojamojo turto mokesčio deklaraciją, nežinojo, šis nekilnojamasis turtas su įmone nesusijęs. Skolų neturi, mokesčiai sumokėti. Pastarieji du metai dėl pandemijos yra sunkūs, baras buvo uždarytas, sumažėjo žmonių. Samdo darbuotojus. Praėjusių metų pelnas – apie 6 000 Eur. Taigi per mėnesį apie 500 Eur, iš kurių dar reikia sumokėti pelno mokestį. Turi du vaikus: 16 m.ir 19 m. amžiaus. Vyras dirba (duomenys neskelbtini), jis dar turi du vaikus, moka išlaikymą. Turi paskolą namo remontui.

Teismo posėdžio metu institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą – Panevėžio apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos, atstovė Svetlana Žemčiugova nurodė, kad nuobaudos pakeitimui į įspėjimą institucija prieštarauja, o dėl nuobaudos sumažinimo palieka spręsti teismui. Ž. O. vieną kartą jau buvo bausta - 2021-02-09 pagal ANK 187 straipsnį jai buvo skirtas įspėjimas už vėlavimą pateikti pelno deklaraciją už 2019 m. Protokolas nebuvo surašomas, iškart buvo surašytas nutarimas su įspėjimu ir išsiųstas jos deklaruotos gyvenamosios vietos adresu. Laiškas negrįžo, taigi buvo įteiktas, nuobauda yra galiojanti. Vėliau, jau po įspėjimo paskyrimo, nustačius pakartotinius nusižengimus, buvo surašytas protokolas. Gavus Ž. O. paaiškinimus ir atsižvelgus į juos, už septynis padarytus nusižengimus nutarimu buvo skirta minimaliausia bauda. Už ANK 187 straipsnio 1 dalies pažeidimą, t. y. už vėlavimą pateikti turto deklaraciją, Ž. O., kaip fiziniam asmeniui, buvo skirtas įspėjimas. Už likusius šešis nusižengimus buvo skirta minimali bauda. Skunde nebuvo nurodyta išskirtinių aplinkybių, remiantis kuriomis būtų galima sumažinti baudą. Yra padarytas formalus nusižengimas – praleisti įstatymu nustatyti terminai.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Kaip matyti iš Ž. O. skundo turinio bei teismo posėdžio metu pateiktų paaiškinimų, ji neginčija faktinių bylos aplinkybių ir neneigia savo kaltės dėl pažeidimų, tačiau, motyvuodama sunkia finansine situacija, prašo panaikinti skirtą nuobaudą ir skirti įspėjimą, arba sumažinti nuobaudos dydį.

ANK 187 straipsnio 1 dalis numato, kad turto ir (ar) pajamų deklaravimo tvarkos pažeidimas, turto ir (ar) pajamų deklaracijų arba kitų su turtu ir (ar) pajamomis susijusių ataskaitų pavėluotas pateikimas mokesčių administratoriui ar nepateikimas, neteisingų duomenų įrašymas į mokesčių administratoriui pateiktas turto ir (ar) pajamų deklaracijas arba kitas ataskaitas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo aštuoniasdešimt iki vieno šimto aštuoniasdešimt eurų. ANK 187 straipsnio 2 dalis numato, kad ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos pažeidimas, ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pavėluotas pateikimas ar nepateikimas, neteisingų duomenų įrašymas į mokesčių administratoriui pateiktas ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus, neteisingų duomenų pateikimas užtraukia įspėjimą arba baudą pateikti ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus ir duomenis privalantiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų devyniasdešimt eurų. Už nusižengimą pagal ANK 187 straipsnio 1 dalį Ž. O. nutarimu skirtas įspėjimas, o už nusižengimus pagal ANK 187 straipsnio 2 dalį – 200 Eur bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsniu, skirta galutinė nuobauda – 200 Eur bauda.

ANK 34 straipsnio 6 dalis numato, jog teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Teismas įvertina, kad Ž. O. prisipažino dėl padarytų nusižengimų ir nuoširdžiai gailisi, kas vertintina kaip atsakomybę lengvinanti aplinkybė (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Atsakomybę sunkinanti aplinkybė – administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigęs ANK 40 straipsnyje nustatytas terminas (ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punktas). Ž. O. neteista (Liteko duomenys), administracine tvarka per trejus metus, be minėtų nusižengimų, bausta kartą – už automobilio pastatymą vietoje, kurioje stovėti draudžiama, bauda sumokėta.

Ž. O. teismo posėdžio metu nurodė, kad verslą pradėjo 2017 m., ką patvirtina Juridinių asmenų registro duomenys. Informacijos apie tai, kad iki 2021 m. būtų vėlavusi pateikti deklaracijas, sąskaitų faktūrų registrus, byloje nėra. Atsižvelgtina ir į tai, kad praktiškai visų su MB veikla susijusių deklaracijų/registrų pateikimo vėlavimo terminas – 1-2 dienos. Ž. O. nurodė, kad dėl pandemijos įmonės situacija suprastėjo – baras buvo uždarytas, klientų srautai sumažėjo, pelnas nėra didelis, reikia išlaikyti darbuotojus. Atsižvelgęs į nurodytas aplinkybes, įvertinęs Ž. O. šeiminę situaciją, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai bei visuomenės interesas gali būti užtikrintas skyrus mažesnę baudą. Pažymėtina, kad pagrindo visiškai panaikinti baudą ir skirti įspėjimą šiuo atveju nėra, nes nusižengimas pagal ANK 187 straipsnio 2 dalį padarytas pakartotinai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, teismas

nutaria:

Ž. O., asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundą tenkinti iš dalies.

Panevėžio apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos 2021-08-31 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-05-ANR_N-507-2021, ROIK: (duomenys neskelbtini), pakeisti ir Ž. O. paskirtą galutinę nuobaudą sumažinti iki 50 Eur (penkiasdešimties eurų).

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismą.