- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2009-08-25
- Bylos Nr.
- II-1159-331/2009
- Teisminio proceso Nr.
- 4-61-3-00748-2009-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Henrikas Sadauskas
- Kategorijos
- 45.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal P. G. skundą dėl SĮ „Susisiekimo paslaugos“ nutarimo panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
SĮ “Susisiekimo paslaugos” kontrolierius 2009-06-29 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą P. G. dėl to, kad jis 2009-06-29 apie 9.20 val., Vilniuje, važiavo antro maršruto troleibusu su terminuotu bilietu be dokumento, patvirtinančio teisę į transporto lengvatą. Šiais veiksmais P. G. pažeidė Važiavimo maršrutiniais autobusais ir troleibusais taisyklių 33.1 punkto reikalavimą, t. y. padarė veiką, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 142 str. 1 d. (b. l. 7).
SĮ “Susisiekimo paslaugos” kontrolierius 2009-06-29 nutarimu P. G. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 142 str. 1 d. skyrė administracinę nuobaudą – 15 Lt baudą (b. l. 7).
Šalies argumentai
P. G. nesutikdamas su 2009-06-29 nutarimu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu (b. l. 2), kuriuo prašo panaikinti nutarimą nesant nusižengimo sudėties. Skunde paaiškino, kad 2009-06-29 važiavo troleibusu, už važiavimą sumokėjęs pažymėtu vienkartiniu (1 Lt) bilietu su 50 proc. nuolaida. Šį bilietą kartu su Hagos Karališkoje konservatorijoje išduotu galiojančiu pažymėjimu (su užrašais olandų, vokiečių, prancūzų ir anglų kalbomis) pateikė į troleibusą įlipusiems kontrolieriams, tačiau SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolės skyriaus darbuotojai jį iš troleibuso išlaipino ir paskyrė baudą motyvuodami tuo, kad neturi teisės naudotis transporto lengvata, taikytina studentams.
P. G., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, jiems apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta laiku ir tinkamai, todėl tai nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti (ABTĮ 78 str.).
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas .
Konstatuotina, kad institucijos priimtas nutarimas laikomas pagrįstu, jeigu bylą nagrinėjantis organas (šiuo atveju – SĮ „Susisiekimo paslaugos“) įvertina įrodymus visapusiškai ir pilnutinai išnagrinėja reikšmingas bylai aplinkybes (ATPK 257 str.). Taigi, darytina išvada, kad įrodymų vertinimas įstatymo suponuojamas pilnutiniu ir visapusišku bylos aplinkybių išnagrinėjimu.
Pagal Važiavimo maršrutiniais autobusais ir troleibusais taisyklių, patvirtintų 2005 m. lapkričio 23 d. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. I-967, 33.1 punktą, keleivis, kontrolės metu nepateikęs kontrolieriui pažymėto vienkartinio bilieto su nuolaida ir galiojančio dokumento, patvirtinančio asmens teisę į transporto lengvatą, laikomas važiuojančiu be bilieto. Asmens važiavimas be bilieto vietinio susisiekimo autobusu, vadovaujantis ATPK 142 straipsnio 1 dalimi, yra administracinis teisės pažeidimas.
Teismas pažymi, kad 2008 m. birželio 17 d. buvo priimtas Transporto lengvatų įstatymo 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas, pakeitęs ginčo santykiui reikšmingas Transporto lengvatų įstatymo nuostatas. Šis Transporto lengvatų įstatymo pakeitimas įsigaliojo nuo 2008 m. liepos 1 d. Naujosios redakcijos Transporto lengvatų įstatymo 1 straipsnis aiškiai numato, jog Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams, studijuojantiems Europos Sąjungos valstybių narių aukštųjų mokyklų dieniniuose skyriuose, teikiamos tokios pačios važiavimo keleiviniu transportu lengvatos, kaip ir Lietuvos aukštųjų mokyklų dieninių skyrių studentams. Šio įstatymo naujosios redakcijos 5 straipsnyje taip pat įtvirtinta, kad teisę įsigyti vienkartinį važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų dieninių skyrių studentai, Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių piliečiai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių aukštųjų mokyklų dieniniuose skyriuose, taip pat profesinio mokymo įstaigų dieninių skyrių mokiniai (Transporto lengvatų įstatymo 5 str. 3 d.). Taigi akivaizdu, jog naujuoju teisiniu reguliavimu įstatymo leidėjas, be kita ko, sulygino Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių aukštųjų mokyklų dieniniuose skyriuose studijuojančių Europos Sąjungos piliečių statusą įgyjant teisę į važiavimo keleiviniu transportu Lietuvos Respublikoje lengvatas.
Iš bylos medžiagos matyti, jog P. G. yra Europos Sąjungos pilietis, studijuojantis kitos Europos Sąjungos valstybės narės (Olandijos) aukštojoje mokykloje. Tokį jo statusą patvirtina jo turimas Hagos Karališkos konservatorijos studento pažymėjimas (b. l. 4). Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, jog nagrinėjamu atveju yra tenkinamos naujosios Transporto lengvatų įstatymo redakcijos 5 straipsnio 3 dalies sąlygos. Dėl šios priežasties atsiranda pagrindas panaikinti SĮ „Susisiekimo paslaugos“ 2009 m. birželio 29 d. nutarimą administracinio pažeidimo byloje, kuriuo P. G. pagal ATPK 142 straipsnio 1 dalį buvo paskirta administracinė nuobauda – 15 Lt bauda.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p., 128 str., teismas
nutarė:
SĮ „Susisiekimo paslaugos“ 2009 m. birželio 29 d. nutarimą, kuriuo P. G. paskirta 15 Lt bauda, panaikinti ir bylą nutraukti.
Nutarimas per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.