- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-01-31
- Bylos Nr.
- eAS-61-602/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-09758-2023-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Veslava Ruskan (pran.), Arūnas Sutkevičius
- Pareiškėjas
- uždarosios akcinės bendrovės Marijampolės apskrities atliekų tvarkymo centro
- Atsakovas
- Viešųjų pirkimų tarnybai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas), Veslavos Ruskan (pranešėja) ir Arūno Sutkevičiaus,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Marijampolės apskrities atliekų tvarkymo centro atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. gruodžio 6 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Marijampolės apskrities atliekų tvarkymo centro skundą atsakovui Viešųjų pirkimų tarnybai dėl išvados panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė Marijampolės apskrities atliekų tvarkymo centras (toliau – ir UAB „Marijampolės apskrities atliekų tvarkymo centras“, pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Viešųjų pirkimų tarnybos (toliau – ir Tarnyba, atsakovas) 2023 m. lapkričio 24 d. išvadą Nr. 4S-1273(7.4Mr) (toliau – ir Išvada). Pareiškėjas taip pat prašė teismo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones – sustabdyti Išvados galiojimą iki įsiteisės galutinis teismo sprendimas šioje administracinėje byloje ir jos kopiją pašalinti iš Viešųjų pirkimų tarnybos interneto svetainės.
Pareiškėjas prašymą grindė argumentais, kad netaikius prašomų reikalavimo užtikrinimo priemonių jam kils žala, nes vykdant Išvados įpareigojimą didelės apimties ir vertės viešojo pirkimo procedūros būtų baigtos be rezultato (nutraukus pirkimo procedūras). Nesant pirkimo rezultatų (sudarytos sutarties) paslaugų gavėjai visame regione netektų galimybės gauti už mažiausią įmanomą kainą (racionaliausią) komunalinių atliekų surinkimo ir jų vežimo į apdorojimo ir šalinimo įrenginius paslaugos. Pareiškėjo teigimu, nepritaikius reikalavimo užtikrinimo priemonių, net jei pareiškėjo reikalavimas būtų patenkintas, jis būtų priverstas organizuoti kitą pirkimą, iš naujo paskelbus apie pirkimą, kuris būtų vykdomas vadovaujantis tais pačiais pirkimo dokumentais, pareiškėjas turėtų iš naujo vertinti tiekėjų kvalifikaciją, atlikti tiekėjų pasiūlymų vertinimo procedūras, dėl to būtų patiriamos neigiamos finansinės pasekmės, pakartotinai eikvojamos lėšos, žmogiškieji ištekliai ir resursai, tai nesiderintų su protingumo, teisingumo ar proporcingumo principais, nebūtų pasiekiamas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) tikslas. Atsižvelgiant į tai, jog pirkimo pasirengimui, paskelbimui, pirkimo procedūrų atlikimui ir kitiems susijusiems veiksmams Viešųjų pirkimų įstatyme nustatyti pakankamai ilgi terminai, akivaizdu, kad esant šiandieninei ekonominei situacijai, kuomet metinė vidutinė infliacija siekia 13,3 proc. (2023 m. rugsėjo duomenimis), vykdant naują pirkimą nebūtų galimybės gauti pasiūlymų už tokią pačią ar mažesnę kainą, kokie buvo gauti vykdant pirkimą Nr. 683901 (paskelbtas 2023 m. rugpjūčio 13 d.).