Kauno apylinkės teismo nutartis

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Sigita Meškauskienė, rašytinio proceso tvarka spręsdama pareiškėjo D. P. skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2019 m. rugpjūčio 5 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose iš Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus teismui atsiųstas pareiškėjo D. P. skundas dėl 2019 m. liepos 10 d. Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus nutarimų, administracinio nusižengimo bylose Nr. SAVAD-19_ANR-3443-2019, SAVAD-19_ANR-3448-2019, SAVAD-19_ANR-3444-2019, SAVAD-19_ANR-3445-2019, SAVAD-19_ANR-3446-2019, panaikinimo ir šiose bylose administracinio nusižengimo teisenos nutraukimo D. P. atžvilgiu. Prie skundo pridedama Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus administracinio nusižengimo bylos medžiaga (48 lapai, 1 egz.).

Motyvuojamoji dalis

Skundas atsisakytinas priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 626 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą sprendžia apylinkės teismas. Minėto straipsnio nustatyta tvarka teismas patikrina, ar skundas atitinka jo turiniui ir formai keliamus reikalavimus, taip pat ar jis paduotas, nepraleidus nustatytą skundo padavimo terminą. Jei skundas atitinka šiuos reikalavimus, teismas skundą priima, atlieka būtinus pasirengimo teisme nagrinėti bylą dėl skundo veiksmus ir galiausiai bylą išnagrinėja.

Susipažinus su pareiškėjo D. P. institucijos - Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus teismui pateikto skundo kopija ir institucijos pateikta administracinio nusižengimo bylos medžiaga, darytina išvada, kad pareiškėjas skundžia penkis institucijos - Kauno miesto savivaldybės administracijos vyriausiosios specialistės B. A. 2019 m. liepos 10 dieną 09 val. 00 min. priimtus nutarimus Nr. SAVAD-19_ANR-3443-2019, SAVAD-19_ANR-3448-2019, SAVAD-19_ANR-3444-2019, SAVAD-19_ANR-3445-2019, SAVAD-19_ANR-3446-2019, skirtingose administracinių nusižengimų bylose ROIK: 19101701704, 19101673556, 19101677425, 19101697811, 19101703627.

Pažymėtina tai, kad pareiškėjas prie skundo institucijai pateikė ir įsakymą dėl įgaliojimų pateikimo, kurio įsakymo kopija patvirtinta advokato, tačiau skundžiamus nutarimus priėmusi institucija - Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyrius teismui pateikė pareiškėjo skundo kopiją su pareiškėjo pateikto įsakymo dėl įgaliojimų suteikimo kopija ir voko, su institucijai atsiųstu skundu, kopiją. Taip pat ir vieną bendrą administracinio nusižengimo bylos medžiagą (48 lapai, 1 egz.), nors skundžiami penki institucijos nutarimai, priimti tą pačią dieną – 2019 m. liepos 10 dieną.

Pagal ANK 622 straipsnio 2 dalį, skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją, ką ir teisingai atliko skundą pateikęs asmuo, tačiau šiuo atveju vienu skundu skundžiami penki institucijos priimti nutarimai dėl administracinių nusižengimų padarymo pagal ANK 431 straipsnio 2 dalį.

ANK 625 straipsnyje nustatyta, jog nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama šio kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamą nutarimą ir, netaikydama šio kodekso 616 straipsnyje nurodytų procedūrų, priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje. Institucijai priėmus naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje, šio kodekso 623 straipsnyje nustatytas terminas skaičiuojamas nuo naujo nutarimo priėmimo dienos. Apskundus naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje, jį priėmusi institucija negali priimti kito naujo nutarimo ir privalo šio kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla pasiųsti apylinkės teismui.

Pažymėtina tai, kad pareiškėjui – administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. P. Kauno miesto savivaldybės administracijos vyriausioji specialistė A. P. 2019 m. gegužės 28 d. 10 val. 15 min. surašė administracinio nusižengimo protokolą už nusižengimo, numatyto ANK 431 straipsnio 2 dalyje (pakartotinis transporto priemonių savininkų (valdytojų) nustatytų reikalavimų nevykdymas), padarymą 2019 m. vasario 28 d. 10 val. 10 min., o administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas paskirtas 2019 m. liepos 10 dieną 9 val. 00 min. Taip pat toje pačioje medžiagoje yra ir kiti institucijos tos pačios specialistės administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. P. surašyti administracinio nusižengimo protokolai dėl analogiškų nusižengimų padarymo, tai yra: 2019 m. gegužės 27 d. 16 val. 00 min. už nusižengimo padarymą - 2019 m. gegužės 27 d. 15 val. 45 min.; 2019 m. gegužės 27 d. 16 val. 40 min. už nusižengimo padarymą - 2019 m. gegužės 27 d. 16 val. 30 min.; 2019 m. gegužės 28 d. 9 val. 50 min. už nusižengimo padarymą - 2019 m. gegužės 28 d. 9 val. 50 min.; ir 2019 m. gegužės 28 d. 9 val. 15 min. už nusižengimo padarymą - 2019 m. gegužės 28 d. 9 val. 00 min. Visuose administracinių nusižengimų protokoluose nurodyta ta pati bylos nagrinėjimo data - 2019 m. liepos 10 diena 9 val. 00 min.

Tačiau kaip matyti iš institucijos teismui pateikto D. P. skundo, tai yra teismui atsiųsto šio skundo kopijos, skundžiami penki institucijos priimti nutarimai dėl penkių administracinių nusižengimų, todėl darytina išvada, kad institucija nesutiko su pareiškėjo skundu, tačiau institucija dėl penkių administracinių nusižengimų teismui pateikė vieną suformuotą nusižengimo bylą (pateikta dokumentų kopijos), kas neatitinka įstatymo reikalavimų. Vien ta aplinkybė, jog pareiškėjas savo skunde nurodė, jog skundžia penkis institucijos priimtus nutarimus, nesudaro teisėto pagrindo institucijai teikti vieną bendrą medžiagą dėl visų priimtų nutarimų.

Pažymėtina ir tai, kad visi penki administracinių nusižengimų protokolai tam pačiam asmeniui dėl tų pačių administracinių nusižengimų padarymo surašyti tos pačios specialistės dviejų dienų - 2019 m. gegužės 17 d. ir gegužės 28 d. laikotarpiu, nagrinėjimas paskirtas tą pačią dieną. Išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylas 2019 m. liepos 10 dieną Kauno miesto savivaldybės administracijos vyriausioji specialistė B. A. priėmė penkis nutarimus skirtingose administracinių nusižengimų bylose. Iš teismui institucijos pateiktos bylos medžiagos galima spręsti, kad priimti penki nutarimai skirtingose administracinių nusižengimų bylose, tačiau institucijos pateikta bylos medžiaga netinkamai suformuota.

Atsižvelgiant į ANK 625 straipsnio nuostatas, į tai, kad institucija teismui pateikė pareiškėjo skundo kopiją bei netinkamai suformuotą medžiagą, tai yra ne dėl kiekvieno priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje atskirai, todėl institucijos pateiktas pareiškėjo D. P. skundas atsisakytinas priimti ir grąžintinas jį pateikusiai institucijai - Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriui tam, kad būtų tinkamai paruošta medžiaga.

Pažymėtina, kad atsisakymas priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje nekliudo, nepažeidžiant skundo padavimo termino, vėl kreiptis su skundu, jeigu trūkumai bus pašalinti (ANK 626 straipsnio 4 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 625 straipsniu, 626 straipsnio 2, 4, 5 dalimis, teismas

nutaria:

atsisakyti priimti pareiškėjo D. P. skundą (jo kopiją).

D. P. skundą (jo kopiją) su teismui atsiųsta administracinio nusižengimo bylos medžiaga (48 lapai, 1 egz.) grąžinti institucijai, priėmusiai skundžiamus nutarimus – Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties nuorašo išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.