Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų nutartis

rengdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. P. P. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose gauta administracinio nusižengimo byla, kurio­je V. P. P. 2020 m. lapkričio 23 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl to, kad jis 2020 m. lapkričio 20 d. (duomenys neskelbtini), sodybos kieme, nevykdė teisėto policijos pareigūno reikalavimo – nepateikė pareigūnams asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 506 straipsnio 4 dalyje. Protoko­las surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (b. l. 6–7).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, jog teismas, rengdamasis nagrinėti admi­nistracinio nusižengimo bylą, turi išsiaiškinti, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas. Todėl institucija (pareigūnas), gavusi administracinio nusižengimo bylą, turi įvertinti, ar nėra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų, dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai ir tuo pačiu neįgyvendinti administracinių nusižengimų bylų teisenos paskirties greitai ir objektyviai, visapusiškai ir išsamiai ištirti administracinius nusižengi­mus, tinkamai taikyti įstatymus (ANK 563 straipsnis).

Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo protokolas yra pagrindinis procesinis doku­mentas, kuriame išdėstomi kaltinimai konkrečiam asmeniui padarius konkrečius pažeidimus, jis surašomas ištyrus visas aplinkybes ir nustačius, jog asmuo galėjo padaryti jam inkriminuojamą nusi­žengimą, būtent šiuo procesiniu dokumentu faktiškai baigiamas tyrimas administracinio nusižengi­mo byloje.

Administracinio nusižengimo protokolo surašymo tvarką nustato ANK 608 straipsnis, kurio 1 dalyje, be kita ko, nurodyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Pagal ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktą administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neda­lyvaujant, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. ANK 608 straipsnio 2 dalies 2, 3 punktuose išvardyti atvejai, kai administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neda­lyvaujant, tačiau administracinis nusižengimas, numatytas ANK 506 straipsnio 4 dalyje, dėl kurio V. P. P. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, į tuos atvejus nepatenka.

Kaip minėta, nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo protokolas surašytas admi­nistracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau byloje nėra jokių duomenų, patvirtinančių, kad V. P. P. buvo šaukiamas atvykti administracinio nusižengimo proto­kolo surašymui 2020 m. lapkričio 23 d. ir neatvyko, kaip numato ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas.

Iš byloje esančių policijos pareigūno 2020 m. gruodžio 2 d. tarnybinio pranešimo dėl V. P. P. veiksmų (b. l. 8–10), šaukimo (b. l. 51–52) ir policijos pareigūno 2020 m. gruodžio 3 d. tarnybinio pranešimo dėl V. P. P. neatvykimo į policijos komisariatą (b. l. 53–54) matyti, kad jam 2020 m. lapkričio 25 d. buvo išsiųstas šaukimas atvykti į Lazdijų rajono policijos komisariatą ne 2020 m. lapkričio 23 d., t. y. protokolo surašymo dieną nagrinėjamoje byloje, o 2020 m. gruodžio 3 d. kitoje administracinėje medžiagoje ROIK (duomenys neskelbtini).

Atkreiptinas Institucijos dėmesys, kad 2021 m. sausio 5 d. nutartimi teismas nustatė trūkumus, vienas iš jų buvo netinkamas administracinio nusižengimo protokolo surašymas. Šalindama trūkumus Institucija teismui pateikė CD laikmeną su garso įrašu, iš kurio girdėti tyrėjos I. M. ir galimai V. P. P. pokalbis, tačiau tai nėra paaiškinimas apie faktines administracinio nusižengimo aplinkybes, pokalbio metu administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nepateikta jokia informacija apie administracinio nusižengimo protokolo surašymą ir jis nebuvo kviečiamas atvykti protokolo surašymui. Jokių kitų duomenų, patvirtinančių, kad V. P. P. buvo šaukiamas atvykti administracinio nusižengimo proto­kolo surašymui, kaip numato ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas, nėra.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, teismas sprendžia, jog administra­cinio nusižengimo protokolas surašytas netinkamai, nesilaikant ANK 573 straipsnio 1 dalies nuosta­tų bei neužtikrinant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisių (ANK 577 straipsnio 2 dalis) įgyvendinimo, šie trūkumai vertintini kaip kliūtis bylai išnagri­nėti, jų pašalinti nagrinėjant bylą teisme nėra galimybės, todėl byla grąžintina administracinio nusi­žengimo protokolą surašiusiai institucijai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti (ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą Nr. A18.-297-393/2021 (teisminio proceso Nr. 4-27-3-00012-2021-4), kurioje V. P. P., gimusiam (duomenys neskelbtini), surašytas administra­cinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4 dalį, grąžinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.