Alytaus apylinkės teismo sprendimas

2016-09-08 · Civilinė byla Nr. e2-589-445/2016

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Alytaus apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2016-09-08
Bylos Nr.
e2-589-445/2016
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Dalis Žilionis
Ieškovas
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos
Atsakovas
R. Z.
Trečiasis asmuo
Varėnos rajono savivaldybės administracijai
(S)VARĖNOS RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. rugsėjo 8 d.Varėna

Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Dalis Žilionis, sekretoriaujant Reginai Tertelytei, dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovei Odetai Gruodienei, atsakovui R. Z., teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, įmonės kodas 288600210, ieškinį atsakovui R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) tretiesiems asmenims Varėnos rajono savivaldybės administracijai, įmonės kodas 188773873, ir M. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovas yra pateikęs ieškinį, kuriuo prašo įpareigoti atsakovą R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) per tris mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos padarinius – nugriauti savavališkai pastatytą pagalbinio ūkio pastatą – sandėlį, esantį žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę, o jei šio įpareigojimo R. Z. teismo nustatytu terminu neįvykdys, suteikti teisę Inspekcijai, įmonės kodas 288600210, atlikti šiuos veiksmus išieškant patirtas išlaidas iš atsakovo.

Ieškinyje nurodoma, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) 2015 m. gegužės 4 d. gavo Varėnos rajono savivaldybės mero 2015 m. balandžio 29 d. raštu Nr. PSD-1650-(17.1) persiųstą M. Z. 2015 m. balandžio 13 d. pranešimą apie galimai savavališkai statomą pastatą (duomenys neskelbtini) sav. Inspekcijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus (toliau – Alytaus skyrius) Statybos valstybinės priežiūros poskyrio vyriausioji specialistė (toliau – vyriausioji specialistė), atlikusi patikrinimą žemės sklype 2015 m. gegužės 13 d. surašė statybos patikrinimo aktą Nr. SPA-815-(14.2), kuriame nurodė, jog žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) atsakovas 2013 m. pastatė pagalbinio ūkio pastatą-sandėlį, pažeisdamas esminius statinio projekto Nr. ŪP-08-13 „Pagalbinio ūkio paskirties pastato (duomenys neskelbtini) statybos projektas“ sprendinius, pagal kurį Varėnos rajono savivaldybės administracija 2013 m. liepos 24 d. išdavė statybą leidžiantį dokumentą Nr. LNS-15-030724-00051 - leidimą statyti naują statinį (pagalbinio ūkio paskirties statinį - sandėlį).

Inspekcijos Alytaus skyriaus vyriausiasis specialistas, nustatęs savavališkos statybos faktą, vadovaudamasis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsniu, 2015 m. gegužes 18 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-10-150518-00013-(14.51), kuriame konstatavo, kad atsakovas savavališkai, pažeisdamas esminius statinio projekto sprendinius, pastatė sandelį. Atliktų statybos darbų mastas - 2013 m. pastatytas pagalbinio ūkio pastatas - sandėlis ne statinio projekte numatytoje žemės sklypo vietoje. Sandėlis pastatytas šiaurės rytų žemės sklypo dalyje 2,45 m atstumu (nuo labiausiai išsikišusios konstrukcijos - karnizo) nuo gretimo žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), ribos. Gretimas žemės sklypas nuosavybės teise priklauso trečiajam asmeniui M. Z.. Projekte numatytas atstumas - 6,60 m nuo pastato sienos. Šiaurės vakarų žemės sklypo dalyje pastatas pastatytas 5,24 m atstumu nuo žemės sklypo ribos ir atitinkamai 4,93 m atstumu nuo pastato sienos. Įvertinant pastato stogo išsikišimą virš sienos, tai pastatas pastatytas 4,74 m ir 4,43 m atstumu nuo žemės sklypo ribos. Projekte nurnatytas atstumas - 3,60 m. Faktinis pastato aukštis nuo žemės paviršiaus iki kraigo viršaus - 6,37 m, tuo tarpu projekte numatytas - 5,08 m. Darytina išvada, kad pastatas paaukštintas 1,29 m. Projekte numatyta įstatyti po 5 langus išilginėse sienose, o faktiskai įstatyta po 4 langus. Sandėlio išbetonuoti pamatai, išmurytos sienos is dujų silikato blokelių, įstatyti langai, vartai, jrengtas dvišlaitis stogas, dengtas profiliuota skarda. Pastato viduje išbetonuotos betoninės grindys. Statinio statybos rūšis - nauja statyba. Statinio kategorija - neypatingas statinys. Savavališkos statybos akte nurodytas reikalavimas nevykdyti statybos darbų, išskyrus darbus, kuriuos butina atlikti šalinant savavališkos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinką.

Atsiliepimas

Atsakovas 2015 m. gegužės 12 d. pateikė Inspekcijos Alytaus skyriui paaiškinimą. nurodydamas, kad „statydamas šį pastatą samdžiau privačių darbininkų brigadą, kurie liedami pamatus neteisingai išmatavo atstumus nuo gretimo sklypo".

Inspekcijos Alytaus skyrius, vadovaudamasis statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai isduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas", patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. 01-827 (toliau – STR 1.09.06:2010), 351 punktu, 2015 m. gegužės 20 d. raštu Nr. 20-7237-(14.51) informavo Varėnos rajono savivaldybės administraciją ir Vį Registrų centro Alytaus filialą apie atsakovui surašytą savavališkos statybos aktą.

lnspekcijos Alytaus skyrius, vadovaudamasis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 2 dalimi, 23 straipsnio 1 dalies 12 punktu ir STR 1.09.06:2010 35 punktu, 2015 m. gegužės 20 d. surašė privalomąjį nurodymą Nr. PRN-10-150529-00013-(14.51), kuriuo iš atsakovo pareikalavo ne vėliau kaip iki 2015 m. lapkričio 29 d. savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2015m. gegužės 18 d. surašytas savavališkos statybos aktas, padarinius: nugriauti savavališkai pastatytą statinį (perstatyti pagal projektą) žemės sklype. Nurodyme nurodyta, jog asmuo turi teisę kreiptis į statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento isdavimo Statybos įstatymo ir kitų teises aktų nustatyta tvarka.

Inspekcijos Alytaus skyrius, vadovaudamasis STR 1.09.06:2010 38 punktu ir tenkindamas atsakovo 2015 m. gruodžio 7 d. prašymą, nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2016 m. kovo 1 d.

Inspekcijos Alytaus skyriaus vyriausiasis specialistas 2016 m. kovo 9 d. patikrinęs nurodymo įvykdymą nustatė, kad atsakovas nurodymo neįvykdė - savavališkai pastatyto sandėlio nustatytu laiku nenugriovė (neperstatė pagal projekto sprendinius) žemės sklype.

Atsiliepimas

Atsakovas R. Z. pateiktu atsiliepimu į ieškinį nesutiko su ieškovo pareikštu ieškiniu, prašo sustabdyti civilinės bylos nagrinėjimą, kadangi numanoma, jog artimiausiu metu jam bus išduotas statybas leidžiantis dokumentas. Atsakovas taip pat pažymi, jog 2015-09-17 buvo surašytas savavališkos statybos atliktų darbų ekspertizės aktas Nr. 15/72S, kuriuo remiantis buvo apskaičiuota ir sumokėta savavališkų statybų įmoka, 2016 m. gegužės mėn. parengta nauja topografinė nuotrauka, parengta projektuotojos R. T. Pagalbinio ūkio paskirties pastato, (duomenys neskelbtini) sav., statybos projekto korektūra Nr ŪPK-03-16 ir pateikta derinimui Varėnos rajono savivaldybės administracijai.

Tretysis asmuo M. Z. pateiktu atsiliepimu į ieškinį sutiko su ieškovo reikalavimu ir ieškinyje nurodytomis aplinkybėmis.

Tretysis asmuo Varėnos rajono savivaldybės administracija pateiktu atsiliepimu į ieškinį sutinka su pareikšto ieškinio reikalavimais ir teismo prašo nagrinėti bylą vadovaujantis teisingumo, protingumo bei sąžiningumo principais, Varėnos rajono savivaldybės administracijos įgaliotam atstovui nedalyvaujant.

Į bylos nagrinėjimą neatvyko tretysis asmuo M. Z. ir trečiojo asmens Varėnos rajono savivaldybės administracijos atstovas. Apie teismo posėdžio laiką ir vietą jiems pranešta tinkamai ir negauta prašymų atidėti bylos nagrinėjimą. Teismo posėdžio metu proceso dalyviai neprieštaravo, jog byla būtų nagrinėjama tretiesiems asmenims nedalyvaujant. Byla nagrinėtina iš esmės jiems nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 247 str. 2 d.).

Teismo posėdyje ieškovo atstovė nurodė, jog ieškinį palaiko, patvirtino ieškinyje nurodytas aplinkybes ir pažymėjo, jog šiai dienai atsakovas R. Z. nėra pateikęs statiniui statybą leidžiančių dokumentų. Ieškovės atstovė pažymėjo, kad tokį statinį įmanoma įteisinti – pirmiausiai reikia gauti trečiojo asmens M. Z. rašytinį sutikimą, kad statinys stovėtų arčiau jos žemės sklypo, tuomet parengus statinio projekto korektūrą kreiptis į Varėnos savivaldybės administraciją ir gauti naują statybos leidimą, tokiu būdu įteisinti pastatytą statinį. Statinio aukštis, langai neturi įtakos statybos leidimui gauti, kadangi žemė, kurioje yra statinys, nėra saugomoje teritorijoje. Kiek yra žinoma ieškovui, atsakovas jau yra pateikęs trečiojo asmens M. Z. rašytinį sutikimą.

Teismo posėdžio metu atsakovas R. Z. nepripažino ieškinio reikalavimų ir patvirtino, kad jau yra gavęs trečiojo asmens M. Z. rašytinį sutikimą, yra parengta pagalbinio ūkio paskirties pastato, (duomenys neskelbtini) sav., statybos projekto korektūra, kuri pateikta Varėnos rajono savivaldybės administracijai derinimui, tačiau taip greitai nespėjo gauti statybą leidžiančio leidimo ir teismo prašo vienam mėnesiui pratęsti terminą susitvarkyti reikalingai dokumentacijai.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas iš dalies.

Iš byloje surinktų duomenų matyti, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus Statybos valstybinės priežiūros poskyrio vyriausioji specialistė, atlikusi patikrinimą žemės sklype 2015 m. gegužės 13 d. surašė statybos patikrinimo aktą Nr. SPA-815-(14.2), kuriame nurodė, jog žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) atsakovas 2013 m. pastatė pagalbinio ūkio pastatą-sandėlį, pažeisdamas esminius statinio projekto Nr. ŪP-08-13 „Pagalbinio ūkio paskirties pastato (duomenys neskelbtini) statybos projektas“ sprendinius, pagal kurį Varėnos rajono savivaldybės administracija 2013 m. liepos 24 d. išdavė statybą leidžiantį dokumentą Nr. LNS-15-030724-00051 - leidimą statyti naują statinį (pagalbinio ūkio paskirties statinį - sandėlį). Vyriausioji specialistė, nustačiusi savavališkos statybos faktą, vadovaudamasi Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsniu, 2015 m. gegužes 18 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-10-150518-00013-(14.51), kuriame konstatavo, kad atsakovas savavališkai, pažeisdamas esminius statinio projekto sprendinius, pastatė sandelį. Atliktų statybos darbų mastas - 2013 m. pastatytas pagalbinio ūkio pastatas - sandėlis ne statinio projekte numatytoje žemės sklypo vietoje. Sandėlis pastatytas šiaurės rytų žemės sklypo dalyje 2,45 m atstumu (nuo labiausiai išsikišusios konstrukcijos - karnizo) nuo gretimo žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), ribos. Gretimas žemės sklypas nuosavybės teise priklauso trečiajam asmeniui M. Z.. Projekte numatytas atstumas - 6,60 m nuo pastato sienos. Šiaurės vakarų žemės sklypo dalyje pastatas pastatytas 5,24 m atstumu nuo žemės sklypo ribos ir atitinkamai 4,93 m atstumu nuo pastato sienos. Įvertinant pastato stogo išsikišimą virš sienos, tai pastatas pastatytas 4,74 m ir 4,43 m atstumu nuo žemės sklypo ribos. Projekte nurnatytas atstumas - 3,60 m. Faktinis pastato aukštis nuo žemės paviršiaus iki kraigo viršaus - 6,37 m, tuo tarpu projekte numatytas - 5,08 m. Darytina išvada, kad pastatas paaukštintas 1,29 m. Projekte numatyta įstatyti po 5 langus išilginėse sienose, o faktiskai įstatyta po 4 langus. Sandėlio išbetonuoti pamatai, išmurytos sienos is dujų silikato blokelių, įstatyti langai, vartai, jrengtas dvišlaitis stogas, dengtas profiliuota skarda. Pastato viduje išbetonuotos betoninės grindys. Statinio statybos rūšis - nauja statyba. Statinio kategorija - neypatingas statinys. Savavališkos statybos akte nurodytas reikalavimas nevykdyti statybos darbų, išskyrus darbus, kuriuos butina atlikti šalinant savavališkos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinką.

lnspekcijos Alytaus skyrius, vadovaudamasis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 2 dalimi, 23 straipsnio 1 dalies 12 punktu ir STR 1.09.06:2010 35 punktu, 2015 m. gegužės 20 d. surašė privalomąjį nurodymą Nr. PRN-10-150529-00013-(14.51), kuriuo iš atsakovo pareikalavo ne vėliau kaip iki 2015 m. lapkričio 29 d. savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2015m. gegužės 18 d. surašytas savavališkos statybos aktas, padarinius: nugriauti savavališkai pastatytą statinį (perstatyti pagal projektą) žemės sklype. Nurodyme nurodyta, jog asmuo turi teisę kreiptis į statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento isdavimo Statybos įstatymo ir kitų teises aktų nustatyta tvarka.

Inspekcijos Alytaus skyrius, tenkindamas atsakovo 2015 m. gruodžio 7 d. prašymą, nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2016 m. kovo 1 d., tačiau vyriausiasis specialistas, 2016 m. kovo 9 d. patikrinęs nurodymo įvykdymą, nustatė, kad nurodymas atsakovui nėra įvykdytas.

Atsakovas neskundė ieškovo priimtų sprendimų dėl savavališkos statybos padarinių nustatymo ir jų šalinimo.

Esant minėtoms aplinkybėms, ieškovas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau TPSVPĮ) 14 str. 6 d., kreipėsi į teismą su reikalavimu įpareigoti atsakovą pašalinti savavališkos statybos padarinius.

CK 4.103 straipsnyje yra numatyta, kad jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai arba ne savavališkai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan.) draudžiama. Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai, nustato įstatymai.

Vadovaujantis Statybos įstatymu, teisę būti statytoju Lietuvos Respublikoje turi Lietuvos bei užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys (Statybos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas) (Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Įgyvendindamas statytojo teisę, statytojas, be kita ko, privalo turėti nustatyta tvarka parengtą ir patvirtintą (kai tai privaloma) statinio projektą ir šio Įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą (Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktai). Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalį savavališka statyba – statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Statybos įstatymo 2 straipsnio 92 dalyje ir 23 straipsnio 1 dalyje yra numatyti visi statybą leidžiantys dokumentai, o 23 straipsnio 28 dalyje nustatyta, jog statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama. Atsakovas R. Z., savavališkai statydamas statinį – pagalbinio ūkio pastatą – sandėlį, esantį žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), pažeidė Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktą, 23 straipsnio 28 dalį.

Statybos įstatymo 3 str. 1 d. numato, kad teisę būti statytoju Lietuvos Respublikoje turi Lietuvos bei užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys. Pagal šio straipsnio 2 d. 1 p. statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais. Nagrinėjamu atveju atsakovas (statytojas) turi tokią teisę, nes yra žemės sklypo, kuriame yra statinys, savininkas ir teisėtas valdytojas, įstatymų nustatyta tvarka.

Vadovaujantis Statybos įstatymo 28¹ str. 3 d. teismas, spręsdamas klausimą, ar įpareigoti statytoją (užsakovą) ar kitą šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytą asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgia į statybos pagal neteisėtai išduotus statybą leidžiančius dokumentus sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastą, statybos pagal neteisėtai išduotus statybą leidžiančius dokumentus padarinių šalinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki statybos pagal neteisėtai išduotus statybą leidžiančius dokumentus buvusią padėtį, taip pat administracinių aktų pagrindu įvertina turtines teises įgijusių asmenų sąžiningumą.

Statybos įstatymo 1 priedas numato, kad įmokos už savavališkos statybos įteisinimą moka statytojai (užsakovai), statinių (jų dalių) savininkai, valdytojai, naudotojai, žemės sklypų (jų dalių) savininkai, valdytojai, naudotojai, įgyvendinantys šio Įstatymo numatytą galimybę gauti statybą leidžiantį dokumentą savavališkos statybos atveju.

To paties straipsnio 4 dalis numato, kad priimdamas vieną iš šio straipsnio 2 dalyje nurodytų sprendimų, teismas savo sprendime nurodo, kad, jeigu per nustatytą terminą teismo reikalavimas neįvykdomas, statinys ar jo dalis, pastatytas (pastatyta) pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą, nugriaunamas (nugriaunama), išardomas (išardoma) ar atstatomas (atstatoma) (atkuriamas (atkuriama) statytojo (užsakovo) ar kito šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodyto asmens lėšomis.

Konstitucinio Teismo 2011 m. sausio 31 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 4.103 str. (2006 m. spalio 17 d. redakcija) 3 d. ir Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 28 str. (2006 m. spalio 17 d., 2009 m. lapkričio 19 d. redakcijos ) 3 d. atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ nurodyta, kad: teismas, sprendžiantis dėl statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, teisinių pasekmių, įvertinęs visas bylos aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, turėtų galimybę parinkti tinkamą poveikio priemonę statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, pasekmėms šalinti. <...> CK 4.103 straipsnio (2006 m. spalio 17 d. redakcija) 3 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas, pagal kurį teismas, nagrinėjantis bylą dėl statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, pasekmių, tais atvejais, kai statomas (pastatytas) statinys ar atlikti kiti statybos darbai toje vietoje iš esmės galimi, o nustatyti pažeidimai objektyviai gali būti ištaisomi negriaunant ar neperstatant statinio, negalėjo priimti kitokio sprendimo, kaip tik sprendimą per nustatytą terminą įpareigoti statytoją reikiamai pertvarkyti statinį (dalį statinio nugriauti, perstatyti ar pan.) arba statinį nugriauti, sudarė prielaidas atsirasti tokioms teisinėms situacijoms, kai teismo galimybės vykdyti teisingumą buvo apribotos. Tai nedera su Konstitucijos 109 straipsnio 1 dalimi, neatitinka konstitucinių teisingumo, teisinės valstybės principų.

Iš šio Konstitucinio Teismo nutarimo daroma išvada, kad kai vietovėje, kurioje statybos darbai iš esmės yra galimi, savavališkai pastatomas statinys, jo statytojui (naudotojui, valdytojui) turi būti suteikiama galimybė įteisinti savavališkas statybas, nustačius dvi būtinas sąlygas: 1) statomas (pastatytas) statinys ar atlikti kiti statybos darbai toje vietoje yra iš esmės galimi; 2) nustatyti pažeidimai objektyviai gali būti ištaisomi negriaunant ar neperstatant statinio.

Statybos įstatymo 28 str. nurodoma, kad savavališkos statybos padariniai šalinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka.

Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 str. 7 d. nurodoma, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti asmenį, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, šio asmens lėšomis per nustatytą terminą ,,leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p. nurodytą statybą leidžiantį dokumentą, tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams (1p.).“

Teismas, spręsdamas klausimą, ar įpareigoti statytoju nurodytą asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgia į savavališka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastą, savavališkos statybos padarinių šalinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavališkos statybos buvusią padėtį, taip pat įvertina administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sąžiningumą. Tuo pačiu teismas privalo užtikrinti įstatymo nustatytų reikalavimų vykdymą.

Atsakovas yra nurodęs, kad 2015-09-17 buvo surašytas savavališkos statybos atliktų darbų ekspertizės aktas Nr. 15/72S, kuriuo remiantis buvo apskaičiuota ir sumokėta savavališkų statybų įmoka, 2016 m. gegužės mėn. parengta nauja topografinė nuotrauka, turi trečiojo asmens M. Z. rašytinį sutikimą, kad statinys stovėtų arčiau jos žemės sklypo negu buvo numatyta pradiniame projekte, parengta projektuotojos R. T. Pagalbinio ūkio paskirties pastato, (duomenys neskelbtini) sav., statybos projekto korektūra Nr ŪPK-03-16 ir pateikta derinimui Varėnos rajono savivaldybės administracijai.

Pagal Statybos įstatymo 23 str. 2 d. leidimą statyti naują statinį, leidimą rekonstruoti statinį ir leidimą atnaujinti (modernizuoti) pastatą išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas. Todėl nurodytai institucijai turi būti pateiktas teisės aktų nustatyta tvarka parengtas statinio projektas ir, sumokėta Statybos įstatymo 1 priede nustatyta įmoka už savavališkos statybos įteisinimą, jeigu tokio statinio statyba toje teritorijoje galima pagal teisės aktus. Byloje nėra nustatytos aplinkybės, kad tokio statinio statyba toje vietoje yra negalima.Pagal Statybos įstatymo 23 straipsnio 7, 8, 10 dalių ir 1 priedo 6 punkto nuostatas įmoka sumokama prieš išduodant statybą leidžiantį dokumnetą (leidimą statyti naują statinį) ir su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateikiamas dokumentas apie įmokos sumokėjimą.Būtent tokiu būdu šalinami savavališkos statybos padariniai ir įteisinama savavališka statyba.

Įvertinus byloje esančius įrodymus, ieškovo, trečiųjų asmenų, atsakovo bei jų atstovų byloje pateiktus motyvus dėl pareikšto ieškinio, teismas pripažįsta, kad atsakovas gali įteisinti savavališką statybą, kad ji atitiktų teisės aktų reikalavimus. Atsakovui priklausantis ūkio paskirties pastatas nesudaro esminių kliūčių kitų, gretimai esančių objektų naudojimui ir eksploatavimui.

Teismas laiko, kad vadovaujantis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, atsakovui suteiktina galimybė pašalinti savavališkos statybos padarinius Statybos įstatymo nustatyta tvarka, todėl nustatytinas šešių mėnesių terminas atsakovui savavališkos statybos padariniams pašalinti, laikant, kad tai pakankamas terminas atlikti statinio projektinių dokumentų paruošimo, derinimo ir leidimų gavimo laiką.

Bylinėjimosi išlaidas sudaro žyminis mokestis už neturtinį reikalavimą, nuo kurio mokėjimo ieškovė yra atleista (CPK 80 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 82 straipsnis, 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas), kurios priteistinos iš atsakovo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR CPK 259-260, 263-267, 269-270 str., 273 str. 1,2,3 d., teismas

nusprendžia:

Ieškinį tenkinti iš dalies.

Įpareigoti atsakovą (statytoją) R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) savo lėšomis per šešis (6) mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją, pateikti dokumentą, patvirtinantį įmokos už savavališkos statybos įteisinimą sumokėjimą ir gauti statybą leidžiantį dokumentą – pagalbinio ūkio paskirties pastato- sandėlio, esančio (duomenys neskelbtini) sav., statybai įteisinti.

Nustatyti, kad jeigu per teismo sprendime nustatytą terminą reikalavimas dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo neįvykdomas, įpareigoti atsakovą (statytoją) R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) per tris (3) mėnesius nuo teismo nustatyto termino savavališkos statybos padariniams pašalinti termino pasibaigimo (paskutinės nustatytos dienos įteisinti savavališką statybą pasibaigimo) nugriauti savavališkai pastatytą statinį – pagalbinio ūkio paskirties pastatą - sandėlį, esantį (duomenys neskelbtini) sav., bei sutvarkyti statybvietę.

Nustatyti, kad atsakovui (statytojui) R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) neįvykdžius teismo sprendimo įpareigojimo per nustatytą terminą nugriauti savavališkai pastatytą statinį – pagalbinio ūkio paskirties pastatą - sandėlį, esantį (duomenys neskelbtini), bei sutvarkyti statybvietę, suteikti teisę atlikti visus šiuos veiksmus Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (A. Vienuolio g. 8, LT-01104 Vilnius, įmonės kodas 288600210, atsiskaitomosios sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), AB ,,Swedbank“, banko kodas 73000), išieškant iš atsakovo (statytojo) R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) patirtas išlaidas.

Priteisti iš atsakovo R. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybei (išieškotojas – Valstybinė mokesčių inspekcija, juridinio asmens kodas 188659752, įmokos kodas 5660) dvidešimt (20) eurų žyminio mokesčio (mokėjimą patvirtinantį dokumentą būtina pristatyti į Varėnos rajono apylinkės teismo raštinę (111 kab.)).

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Varėnos rajono apylinkės teismą.

Teisėjas Dalis ŽilionisValstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos:Sąskaitos Nr.Banko kodasBanko pavadinimas(duomenys neskelbtini)72900AB „Citadele“ bankas(duomenys neskelbtini)40100AB DNB bankas(duomenys neskelbtini)70440AB SEB bankas(duomenys neskelbtini)71800AB Šiaulių bankas(duomenys neskelbtini)74000Danske Bank A/S Lietuvos filialas(duomenys neskelbtini)21400Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyrius(duomenys neskelbtini)73000„Swedbank“, AB(duomenys neskelbtini)72300UAB Medicinos bankas