Kauno apygardos teismo nutartis

2025-09-09 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. eAN2-303-919/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-09-09
Bylos Nr.
eAN2-303-919/2025
Teisminio proceso Nr.
4-69-3-00704-2025-2
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Aurelijus Rauckis
Pažeidėjas
L. J.
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. eAN2-303-919/2025Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00704-2025-2Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.4.2; 21.11.10 (S)
KAUNO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. rugsėjo 9 d.Kaunas
Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Aurelijus Rauckis,

apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. J. atskirąjį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų (toliau – Kauno apylinkės teismas) 2025 m. liepos 21 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 1-ojo skyriaus (toliau – Institucija) 2025 m. birželio 9 d. protokolu administracinio nusižengimo byloje, L. J. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 2 dalyje padarymą, administraciniu nurodymu buvo siūloma sumokėti 225 Eur dydžio baudą ir paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisė vairuoti transporto priemones) atėmimas 12 mėnesių, už tai, kad ji 2025 m. birželio 9 d. 13.09 val. (duomenys neskelbtini), 4 km, vairuodama transporto priemonę apvažiavo automobilių spūstyje stovinčius automobilius iš dešinės pusės kelkraščiu, kirto kelio ženklinimo liniją 1.2 (plati ištisinė linija) grįžo atgal į pirmą eismo juostą, apvažiavus kliūtį ir vėl kirto kelio ženklinimo liniją 1.2 (plati ištisinė linija), toliau tęsė važiavimą kelkraščiu. Tokiu būdu pažeidė Kelių eismo taisyklių 4, 5, 6, 8, 9 punktų reikalavimus.

Šalies argumentai

2. Nesutikdama su Institucijos protokolu, L. J. (toliau - ir pareiškėja) pateikė skundą apylinkės teismui, kuriuo prašė pakeisti skundžiamą Institucijos protokolą ir pareiškėjos veiksmus perkvalifikuoti pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį ir skirti jai administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ne ilgiau nei 3 mėnesiams arba pakeisti skundžiamą protokolą ir už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje padarymą skirti jai sušvelnintą administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones ne ilgiau nei 3 mėnesiams.

Žemesnės instancijos teismas

3. Kauno apylinkės teismas 2025 m. liepos 21 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjos L. J. skundą dėl Institucijos 2025 m. birželio 9 d. protokolo su administraciniu nurodymu ir skundą grąžino jį padavusiam asmeniui. Teismas konstatavo, kad administracinis nurodymas nėra skundžiamas, o administracinio nusižengimo byloje nutarimas, kurį nustatyta tvarka galima skųsti apylinkės teismui, nebuvo priimtas, todėl pareiškėjos skundas dėl Institucijos 2025 m. birželio 9 d. protokolo dalies panaikinimo negali būti priimtas ir nagrinėjamas apylinkės teisme.

Šalies argumentai

4. Administracinėn atsakomybėn patraukta L. J. nesutikdama su apylinkės teismo nutartimi, pateikė atskirąjį skundą apygardos teismui, kuriuo prašo: 1) panaikinti Kauno apylinkės teismo 2025 m. liepos 21 d. nutartį ir priimti nauja sprendimą - atnaujinti administracinio nusižengimo teiseną, pagal Institucijos administracinio nusižengimo protokolą ir pakeisti jį dalyje, kurioje L. J. padarytas nusižengimas kvalifikuotas pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį ir nusižengimą perkvalifikuoti pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį bei skirti administracinio poveikio priemonę - specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ne ilgiau nei 3 mėnesiams; arba 2) pakeisti Institucijos administracinio nusižengimo protokolą dalyje, kurioje L. J. paskirta administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės atėmimas 12 mėnesiams, ir už ANK 420 straipsnio 2 dalies numatyto nusižengimo padarymą, sušvelninti jai skiriamą administracinio poveikio priemonę ir skirti specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ne ilgiau nei 3 mėnesiams.

4.1. Skunde nurodoma, kad apylinkės teismas ne tik pažeidė ANK 626 straipsnio 3 dalies nuostatas, tačiau taip pat paneigė Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 5 straipsnyje įtvirtintą teisminės gynybos prieinamumo ir universalumo principą. Teigiama, kad pareigūnas, kuris išrašė skundžiamą protokolą, neišaiškino jai apskundimo tvarkos, tačiau nurodė, kad neskųstų surašyto protokolo, nes pasekmės bus dar griežtesnės.

4.2. Jai buvo paaiškinta, jog jei iki protokole nurodytos datos – 2025 m. birželio 24 d. nesumokės paskirtos baudos, jai bus paskirta ne tik didesnė piniginė bauda, bet ir ilgesnė administracinio poveikio priemonė. Taip pat į elektroninį paštą iki baudos sumokėjimo buvo gautas Valstybinės mokesčiu inspekcijos pranešimas apie nesumokėtą piniginę baudą, raginant ją kuo greičiau sumokėti ir tokiu būdu išvengti piniginės baudos išieškojimo išlaidų bei didesnės baudos su administracinio poveikio priemonės skyrimu. 2025 m. birželio 22 d. ji įvykdė VMI raginimą ir apmokėjo jai paskirtą piniginę baudą už administracinį nusižengimą, tačiau manydama, kad vyks žodinis bylos nagrinėjimas.

4.3. Protokole nurodyta, kad 2025 m. liepos 10 d. 10 val. yra paskirtas administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas, todėl siekdama pasinaudoti savo teise dalyvauti administracinio nusižengimo bylos nagrinėjime, 2025 m. liepos 9 d. ji parašė elektroninį laišką protokole nurodytu elektroniniu paštu: (duomenys neskelbtini), kad pageidauja dalyvauti bylą nagrinėjant žodinio proceso tvarka. 2025 m. liepos 9 d. buvo gautas elektroninis laiškas iš Kauno apskrities VPK, kuriame nurodoma, kad apmokėjus baudą, bylos nagrinėjimas nebevyksta, bylos teisena yra baigta. Pažymėjo, kad ji nėra teisininkė, neturi teisinio išsilavinimo, nėra linkusi daryti teisės pažeidimus, pirmą kartą yra tokioje situacijoje, todėl negalėjo žinoti apie tai, kad sumokėjus paskirtą piniginę baudą administracinės bylos teisena bus užbaigta.

4.4. Akcentuojama, kad ji neginčija protokole nurodyto pažeidimo padarymo, tačiau sąžiningai manė, kad nedarė nusižengimo, neturėjo tyčios nusižengti. Tuo metu kai buvo padarytas administracinis nusižengimas su ja automobiliu kartu vyko jos nepilnametė dukra E. J., kuriai buvo prasidėjusi migrena. Dukra automobilyje dejavo, kad jai labai skauda galvą ir pykina, todėl skubėjo į namus. Tą pačią dieną kreipėsi į šeimos gydytoją ir dukrai buvo nustatyta ūminė viršutinių kvėpavimo takų infekcija, kuri išprovokavo migrenos priepuolį. 2025 m. birželio 9 d. ją sustabdžiusiam policijos pareigūnui paaiškino, kad skuba į darbą, tačiau šią aplinkybę nurodė dėl to, kad dukra nejaustų kaltės dėl jos padaryto pažeidimo ir, kad nebūtų iškviesta skubioji medicinos pagalba.

4.5. Padarytas nusižengimas nėra itin šiurkštus, nesukėlė jokių pavojingų padarinių, nesutrikdė kitų eismo dalyvių. Dėl padaryto administracinio nusižengimo nuoširdžiai gailisi ir garantuoja, kad ateityje tokie atvejai nepasikartos. Ji neneigia savo atsakomybės, tačiau šiuo atveju mano, kad jos padarytas pažeidimas turi būti perkvalifikuotinas pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį, nes nėra būtinųjų nusižengimo požymių - tyčios ir chuliganiškų paskatų, numatytų ANK 420 straipsnio 2 dalyje.

4.6. Skunde teigiama, kad vairuodama transporto priemonę ir apvažiuodama pirmoje eilėje stovinčius automobilius iš dešinės pusės kelkraščiu, neturėjo tikslo pademonstruoti niekinantį požiūrį kitiems eismo dalyviams, o tik norėjo nusukti į dešinę. Nusižengimo padarymą sąlygojo motiniškas rūpestis dėl nepilnametės dukros sveikatos ir žmogiškoji klaida, o administracinis nusižengimas už kurį skiriama administracinio poveikio priemonė - specialios teisės atėmimas, buvo atsitiktinio pobūdžio, kadangi kelyje yra atsakinga ir drausminga vairuotoja. Prieš nusižengimo padarymą pastebėjo, kad kelyje ura automobilių spūstis, automobiliai beveik nejudėjo, o jai reikalingas nusukimas buvo maždaug už 800 metrų.

4.7. Teikiamos charakteristikos patvirtina, kad yra teigiamai charakterizuojama tiek kaip darbuotoja, tiek kaip asmenybė. Teisė vairuoti transporto priemones jai yra labai svarbi, kadangi nuo 2021 m. birželio 7 d. dirba (duomenys neskelbtini), pirkimų grupės vadovės pareigose ir yra atsakinga už pirkimų bendrovėje organizavimą. Jos darbo funkcijos yra organizuoti bei vykdyti derybas, bendrauti su svarbiais tiekėjais bei partneriais, todėl vyksta pas tiekėjus į įvairius Lietuvos miestus. Taip pat papildomai nuo 2021 m. birželio 30 d. dirba (duomenys neskelbtini) vadybininkės pareigose. Ji gyvena (duomenys neskelbtini), tačiau darbo vietos yra (duomenys neskelbtini). Neturint teisės vairuoti bus apribotos jos galimybės ne tik nuvykti į darbą, tačiau ir atlikti tiesiogines darbo funkcijas, dėl ko ženkliai nukentės šeimos pajamos. Be to, ji su sutuoktiniu turi kreditorinį įsipareigojimą AB SEB bankui, kurį vykdant kas mėnesį, reikia mokėti įmokas po 757,54 Eur.

4.8. Prie skundo papildomai pateikta K. J. gimnazijos mokymo 5-8 klasėse sutarties kopija, kuri patvirtina, kad nepilnametis sūnus J. J. lanko K. J. gimnaziją, kurioje per metus ugdymas kainuoja 960,- Eur. Taip pat pridedama K. J. gimnazijos mokymo parengiamosiose tarptautinio bakalaureato klasės sutarties kopija, kuri patvirtina, kad nepilnametė dukra E. J. taip pat mokosi K. J. gimnazijoje, dukros ugdymas per metus kainuoja 3000,- Eur. Taigi šeimoje patiria nemažas išlaidas nepilnamečių vaikų ugdymui. Šiuo atveju sumažėjus pajamoms turėtų kur kas mažinti išlaidas, todėl tikėtina, kad negalėtų užtikrinti vaikų ugdymo K. J. gimnazijoje dėl ko nukentėtų ir nepilnamečių vaikų interesai.

4.9. Teigiama, kad vairuotojo pažymėjimas jai taip pat yra reikalingas nuvykti aplankyti 92 metų amžiaus mamą, kuri gyvena (duomenys neskelbtini). Dėl garbaus amžiaus jos mama negeba pati savimi pasirūpinti, jai reikalinga pagalba buityje, todėl kelis kartus per savaitę vyksta aplankyti mamos. Netekus teisės vairuoti tokiam ilgam laikotarpiui, nukentėtų visos šeimos interesai.

Atsiliepimas

5. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkė A. U. pateikė atsiliepimą į pareiškėjos L. J. atskirąjį skundą, kuriuo prašo skundo netenkinti ir palikti Kauno apylinkės teismo 2025 m. liepos 21 d. nutartį nepakeistą.

5.1 Atsiliepime nurodoma, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui administracinio nusižengimo protokolas buvo įteiktas tinkamai, kadangi buvo įteiktas pasirašytinai nusižengimo padarymo vietoje.

5.2 Administraciniu nusižengimo protokolu pareiškėjai buvo siūloma sumokėti administraciniu nurodymu paskirtą 225 Eur baudą iki 2025 m. birželio 24 d. Taip pat nusižengimo protokolo grafoje „Kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti“ buvo nurodytas tekstas „Laiku sumokėjus administraciniu nurodymu siūlomą baudą, administracinis nurodymas laikomas įvykdytu, o teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną. Specialiąją teisę patvirtinančių dokumentų grąžinti nereikia. Asmuo, kuriam skirtas teisės vairuoti atėmimas privalo išklausyti papildomus vairuotojo mokymo kursus pasirinktoje vairavimo mokykloje (vykstant į vairavimo mokyklą, būtina turėti protokolo su administraciniu nurodymu kopiją). Siekdami susigrąžinti teisę vairuoti turite pateikti, VĮ „Regitra“ vairuotojo pažymėjimus išduodančiam padaliniui, prašymą grąžinti teisę vairuoti. Neįvykdžius sąlygų teisė vairuoti negrąžinama.“ Visos aukščiau nurodytos aplinkybės patvirtina faktą, jog pareiškėjai buvo suteikta visa būtina informacija šioje byloje.

5.3 Pažymima, jog 2025 m. birželio 22 d. L. J. sumokėjo administraciniu nurodymu jai paskirtą 225 Eur baudą, todėl dėl jos padaryto administracinio nusižengimo vykusi administracinio nusižengimo teisena pasibaigė. Pasibaigus administracinio nusižengimo teisenai, jokie kiti procesiniai veiksmai administracinio nusižengimo byloje negali būti atliekami, t. y. administracinio nusižengimo protokolas negali būti perduotas nagrinėti teismui ar kitai institucijai, kurios pareigūnas yra įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka ir dėl administracinio nusižengimo protokole nurodyto administracinio nusižengimo, negali būti priimami jokie kiti procesiniai sprendimai (atliekami tyrimo veiksmai taip pat ir priimami nutarimai).

5.4 Byloje esantys duomenys patvirtina, kad pareiškėja pagrįstai patraukta administracinėn atsakomybėn, jos įvykdytas administracinis nusižengimas visiškai įrodytas byloje surinktais duomenimis, kurie papildo vieni kitus ir sudaro vieningą įrodymų visumą patvirtinančią asmens kaltę. Veika tinkamai kvalifikuota bei atitinka įvykdyto nusižengimo sudėtį.

5.5 ANK 669 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas administracinio nurodymo vykdymo savanoriškumo principas, t. y. administracinio nurodymo vykdymas priklauso nuo asmens valios. Toks teisinis reglamentavimas suponuoja, kad asmuo laisva valia sumokėdamas jam administraciniu nurodymu paskirtą baudą sutinka su jam inkriminuotu administraciniu nusižengimu ir praranda apskundimo teisę.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Atskirasis skundas netenkinamas.

6. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą, tačiau to nereikia suprasti kaip reikalavimo apeliacinės instancijos teismui pateikti detalų atsakymą į kiekvieną skundo argumentą. ANK 648 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad dėl apylinkės teismo nutarties atsisakyti priimti apeliacinį skundą gali būti paduotas atskirasis skundas.

7. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, įvertinęs atskirojo skundo ir atsiliepimo argumentus, taip pat skundžiamoje pirmosios instancijos teismo nutartyje padarytas išvadas, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti L. J. skundą ir jis grąžintas jį padavusiam asmeniui, yra teisėta ir pagrįsta, todėl naikinti ją atskirajame skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo.

8. Kaip matyti, atskirajame skunde nesutinkama su pirmosios instancijos teismo sprendimu atsisakyti priimti pareiškėjos skundą. Atskirajame skunde iš esmės ginčijamas administracinio nusižengimo kvalifikavimas bei administracinio poveikio priemonės paskyrimas bei teigiama, kad pareiškėja nežinojo, jog sumokėjus paskirtą baudą administracinis nurodymas laikomas įvykdytu ir administracinė teisena baigiama. Apygardos teismas su šiais atskirojo skundo argumentais nesutinka.

9. Administracinis nurodymas – tai į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytą šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą (ANK 610 straipsnio 1 dalis). Kai šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui.

10. Administracinis nurodymas neskundžiamas (ANK 610 straipsnio 4 dalis) ir, kaip minėta, vykdomas savo noru (ANK 669 straipsnio 1 dalis). Asmeniui per ANK 610 straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, laikoma, kad administracinis nurodymas yra įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, jei šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu atveju nepriimamas nutarimas skirti administracinio poveikio priemonę, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia.

11. Už L. J. administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, padarymą, sankcijoje numatyta bauda nuo 450 Eur iki 550 Eur. Pagal ANK 420 straipsnio 6 dalį, už šio nusižengimo padarymą, privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų iki dvejų metų. Šiuo atveju Loretai J. I. protokole su administraciniu nurodymu paskirta 225 Eur bauda bei minimalus 12 mėnesių teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.

12. Byloje nustatyta, kad Institucijos 2025 m. birželio 9 d. protokolas su administraciniu nurodymu buvo įteiktas pareiškėjai L. J. pasirašytinai nusižengimo padarymo vietoje. Protokole su administraciniu nurodymu išaiškintos visos administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisės ir pareigos bei nurodyta, kad laiku sumokėjus administraciniu nurodymu siūlomą baudą, administracinis nurodymas laikomas įvykdytu, o teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną.

12. Administracinių nusižengimų registre fiksuota, kad L. J. 2025 m. birželio 22 d. sumokėjo jai paskirtą 225 Eur baudą. Nors 2025 m. liepos 10 d. L. J. turėjo įvykti bylos nagrinėjimas dėl nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, tačiau jis neįvyko, nes sutikrinus duomenis, buvo nustatyta, jog asmuo baudą sumokėjo, t. y. konstatuota, jog L. J. buvo įvykdžiusi administracinį nurodymą, todėl administracinio nusižengimo teisena pasibaigė.

13. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, kad administracinis nurodymas nėra skundžiamas, o administracinio nusižengimo byloje nutarimas nebuvo priimtas, nes pareiškėja sutiko su administraciniu nurodymu jai paskirta bauda ir ją laiku sumokėjo, skundas dėl Institucijos 2025 m. birželio 9 d. protokolo dalies panaikinimo negali būti priimtas ir nagrinėjamas apylinkės teisme.

14. Taigi administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundas netenkinamas, o Kauno apylinkės teismo 2025 m. liepos 21 d. nutartis paliekama nepakeista.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu,

nutaria:

palikti Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2025 m. liepos 21 d. nutartį nepakeistą ir administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. J. atskirojo skundo netenkinti.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.

TeisėjasAurelijus Rauckis