Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, sekretoriaujant Silvijai Krivickaitei, dalyvaujant pareiškėjui A. O., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens (pareiškėjo) A. O. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (AVPK) Vilniaus rajono policijos komisariato (RPK) nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje panaikinimo (ATP protokolą surašiusi institucija –Lietuvos policijos eismo priežiūros tarnyba (LP EPT)) ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

LP EPT įgaliotas pareigūnas A. O. 2010-03-18 surašė ATP protokolą Nr. F 401945 už tai, kad šis 2010-03-18, 16⁰⁰ val., Vilniaus rajone, kelio Vilnius-Utena 21 kilometre (dešinėje pusėje), vairuodamas transporto priemonę Iveco 30-8, v.n. (duomenys neskelbtini) N1 kategorijos, važiavo aukščiausios kategorijos automobilių magistraliniu keliu A-14, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio ir tuo savo veiksmais pažeidė Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo (toliau-KPPPFĮ) 7 straipsnio, susisiekimo ministro 2007-03-23 įsakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo (toliau-Aprašas) 7 punkto, Kelių eismo taisyklių (toliau-KET) 238 punkto reikalavimus (b.l.8).

Vilniaus AVPK Vilniaus RPK (toliau- institucija, nagrinėjusi administracinę bylą, Institucija) 2010-04-01 nutarimu Nr. F 401945 už pažeidimo, numatyto ATPK 148 str. 1 dalyje, padarymą A. O. skyrė 600 litų baudą (b.l.9).

A. O. bylą nagrinėjant teisme, skundo reikalavimo panaikinti nutarimą nebepalaikė, prisipažino neatsargiai, per neatidumą, neapsižiūrėjimą padaręs AT pažeidimą, dėl jo nuoširdžiai gailėjosi, prašė sumažinti baudą. Teigė, kad dirba (duomenys neskelbtini), darbo užmokestis „į rankas“ yra apie 2000 Lt, žmona mokytoja, išlaiko sūnų studentą. Anksčiau nebaustas.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Pareiškėjas patrauktas administracinėn atsakomybėn už veikos, įtvirtintos ATPK 148 str. 1 dalyje ir numatančios, kad važiavimas aukščiausios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) M₂ ir N₁ kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio – užtraukia baudą transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų litų. Šis pažeidimas Institucijos buvo susietas priežastiniu ryšiu su šių teisės aktų reikalavimų pažeidimu: 1) KET 238 punkto, numatančio, kad dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama <...> motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, <...> kurių valdytojai <...) sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius; 2) 2004-11-09 Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. IX-2546 7 straipsnio (2007-07-04 įstatymo Nr. X-1259 redakcija) numatančio, kad Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, tarp jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai naudotojo mokestį moka už važiavimą magistraliniais keliais; 3) LR susisiekimo ministro 2007 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 3-97 patvirtinto Vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo 7 punkto (2008-01-25 įsakymo Nr. 3-19, 2010-01-05 įsakymo Nr. 3-21 redakcija), numatančio, kad transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai), įsigiję pažymėtą vinjetę bei ją užpildę ir pagrindinę vinjetės dalį priklijavę prie transporto priemonės priekinio stiklo, kaip reikalaujama naudojimosi instrukcijoje, turi teisę važiuoti šiais magistraliniais keliais A14 Vilnius–Utena (10,66–95,6 km).

Aprašo 2 punkte (2008-01-25 įsakymo Nr. 3-19 redakcija) nustatyta, kad vinjetė yra Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų (taip pat ir laikinai) transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio (toliau – naudotojo mokestis) sumokėjimą patvirtinantis dokumentas, suteikiantis teisę važiuoti Lietuvos Respublikos magistraliniais keliais. Aprašo 3 punkte nustatyta, kad transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) naudotojo mokestį sumokėti bei įsigyti vinjetę(-es) gali degalinėse ir kitose vietose, pažymėtose specialiais ženklais. Visi pardavėjai privalo turėti informacines priemones: pardavimo vietą žymintį lipduką ir (ar) iškabą, naudotojo mokesčio dydžių lentelę ir lietuvių bei anglų kalbomis išleistą informacinį lankstinuką. Aprašo 6 punkte (2008-01-25 įsakymo Nr. 3-19, 2010-01-05 įsakymo Nr. 3-21 redakcija (įsigaliojusi nuo 2010-01-13)) nustatyta, kad transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai), prieš įvažiuodami į apmokestintus magistralinius kelius, privalo priklijuoti galiojančios vinjetės pagrindinę dalį prie transporto priemonės priekinio stiklo. Tais atvejais, kai įvažiavus į Lietuvos valstybės teritoriją arba išvykstant iš krovinių krovos ar įmonės buveinės (nuolatinės transporto priemonės stovėjimo) vietos nėra degalinės ar kitos vietos, kurioje galima sumokėti naudotojo mokestį bei įsigyti vinjetę(-es), transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) tai padaryti privalo artimiausioje degalinėje ar kitoje vietoje, prekiaujančioje vinjetėmis, vykstant pasirinktu maršrutu. Pareiškėjas teisme teigė, kad jis valdo transporto priemonę kaip fizinis asmuo, gyvena Vilniaus rajono Pagirių gyvenvietėje. Cituotas reglamentavimas reiškia, kad pareiškėjas per atstumą nuo savo gyvenamosios vietos (Vilniaus rajono Pagirių gyvenvietės) iki Vilniaus-Molėtų kelio pradžios ne tik privalėjo, bet ir turėjo ne vieną galimybę degalinėse įsigyti vinjetę.

Įvertinus tai, kad pareiškėjas neneigia padaręs ATP pažeidimą, surinktus įrodymus ( Lietuvos policijos EPT 3-ojo būrio vyresniojo patrulio, viršilos Arvydo Balinsko 2010-03-18 tarnybinį pranešimą (b.l.10), A. O. 2010-03-20 paaiškinimą (b.l.11), UAB ,,Liktarna“, esančios Gojaus k., Molėtų r., kasos kvitą 260/4000, patvirtinantį, kad minėtoje įmonėje 2010-03-18 16.49 val. buvo įsigyta kelių vinjetė ,,Dienos“ už 20 Lt (b.l.12), UAB ,,Velidas“ degalinės, esančios Molėtai-Vilnius 17 kilometre, operatorės V. P. 2010-03-18 paaiškinimą, kad 2010-03-18, apie 16.20 val., į degalinę buvo užvažiavęs vairuotojas ir teiravosi nusipirkti kelių mokesčio kvitą-vinjetę, tačiau jų degalinėje vinjetėmis neprekiaujama (b.l.12), ATP protokolą, kuriame įrašytas A. O. paaiškinimas, kad išvažiuojant iš Vilniaus miesto, prie seno Molėtų kelio, kolonėlėje nebuvo galimybės susimokėti už kelius ir jie važiavo iki sekančios kolonėlės, 34 kilometre, kur, kaip teigė kolonėlės darbuotoja, galima susimokėti (b.l.8)), darytina išvada, kad Institucija surinko pakankamus A. O. kaltės įrodymus, tinkamai kvalifikavo jo veiką.

Teismas, įvertinęs, kad pažeidimas padarytas ne tyčia, o elgiantis neatsargiai (ATPK 11 str.), kad pareiškėjas neneigia jį padaręs, nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str.1d.1p.), anksčiau nėra baustas už KET pažeidimus, vinjetę nedelsiant įsigijo, mano galimu taikyti ATPK 30¹ str. ir skirti mažesnę, nei minimali, baudą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teisėja

nutarė:

skundą patenkinti. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato 2010-04-01 nutarimą Nr. F 401945 už pažeidimo, kuriuo A. O. skirta 600 litų bauda, pakeisti, A. O. skirti 200 litų baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.