Vilniaus apygardos teismo nutartis

1. Ieškovas kreipėsi į teismą su ieškiniu prašydamas: 1) panaikinti atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir NŽT arba atsakovė) Klaipėdos rajono skyriaus 2023 m. spalio 10 d. priimtą sprendimą Nr. 12SD-4451-(14.12.137 E.) „Dėl informacijos pateikimo“; 2) panaikinti atsakovės Klaipėdos rajono skyriaus vedėjo 2023 m. rugsėjo 28 d. įsakymą Nr. 12VĮ-567-(14.12.2.) ,,Dėl valstybinės žemės sklypo dalies, esančios (duomenys neskelbtini), dalių nustatymo“; 3) įpareigoti atsakovę per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo nustatyti 0,5013 ha valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) (toliau ir žemės sklypas), dalis pagal 2023 m. birželio 26 d. matininkės N. S. parengtą sklypo dalių nustatymo savarankiškai funkcionuojantiems pastatams žemės sklypo planą; 4) įpareigoti atsakovę per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dėl statiniui, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), tenkančios 0,1083 ha žemės sklypo dalies sudaryti su ieškovu valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) valstybinės žemės nuomos sutartį ne aukciono būdu; 5) priteisti iš atsakovės ieškovo šioje byloje patirtas bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškinyje ieškovas nurodė, kad jog 2022 m. lapkričio 18 d. su prašymu kreipėsi į NŽT Klaipėdos rajono skyrių dėl 0,5013 ha valstybinės žemės sklypo plano, parengto 2022 m. rugsėjo 7 d. valstybės įmonės valstybės žemės fondo Klaipėdos žemėtvarkos ir geodezijos skyriaus matininko A. K., išskiriant kiekvienam savarankiškai funkcionuojančiam statiniui dalis, patvirtinimo ir visų būtinų sprendimų priėmimo tikslu sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį su ieškovu. 2023 m. birželio 27 d. ieškovas NŽT Klaipėdos skyriui suderinimui pateikė 2023 m. birželio 26 d. matininkės N. S. parengtą sklypo dalių nustatymo savarankiškai funkcionuojantiems pastatams žemės sklypo planą. 2023 m. spalio 10 d. ieškovas gavo NŽT Klaipėdos rajono skyriaus sprendimą Nr. 12SD-4451-(14.12.137 E.) (toliau – Sprendimas), kuriame be kita ko buvo nurodyta, jog 2023 m. birželio 27 d. prašymu Nr. 12JP-2062 teikti žemės sklypo dalių skaičiavimai, išskiriant kiekvienam savarankiškai funkcionuojančiam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti reikalingą žemės sklypo dalį, parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. sausio 24 d. įsakymu Nr. 3D-40 „Dėl Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodikos patvirtinimo“ patvirtintos metodikos (toliau – Metodika) nuostatomis, negali būti taikomi. Šiuo sprendimu NŽT Klaipėdos skyrius informavo ieškovą, apie NŽT Klaipėdos rajono skyriaus vedėjo 2023 m. rugsėjo 28 d. įsakymą Nr. 12VĮ-567-(14.12.2.) ,,Dėl valstybinės žemės sklypo dalies, esančios (duomenys neskelbtini), dalių nustatymo“ (toliau – Įsakymas) bei pasiūlė sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį. Nacionalinės žemės tarnybos 2023 m. spalio 10 d. sprendimas ir Klaipėdos rajono skyriaus vedėjo 2023 m. rugsėjo 28 d. įsakymas yra neteisėti, kadangi prieštarauja imperatyvioms teisės nuostatoms ir pažeidžia ieškovo teises ir teisėtus interesus. 2023 m. rugsėjo 28 d. NŽT Klaipėdos rajono skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 12VĮ-567-(14.12.2.) Žemės sklypo dalys, reikalingos šiame sklype esantiems savarankiškai funkcionuojantiems statiniams eksploatuoti buvo nustatytos pažeidžiant imperatyvias Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių (toliau – Taisyklės) ir Metodikos nuostatas. Žemės sklypo dalių nustatymas pažeidžia ne tik imperatyvias teisės normas, bet ir ieškovo interesus, kadangi ieškovui nuosavybės teise priklausančiam statiniui eksploatuoti buvo priskirta tik 0,0810 ha dydžio žemes sklypo dalis. Tuo tarpu, pagal Metodikoje ir Taisyklėse nurodytus reikalavimus, ieškovui nuosavybės teise priklausančiam žemės sklypui eksploatuoti yra reikalinga 0,1083 ha dydžio sklypo dalis. Atsakovė privalėjo Žemės sklypo dalis savarankiškai funkcionuojantiems pastatams nustatyti pagal ieškovo pateiktą 2023 m. birželio 26 d. matininkės N. S. parengtą sklypo dalių nustatymo savarankiškai funkcionuojantiems pastatams žemės sklypo planą. Nei Taisyklėse, nei Metodikoje, nei kituose teisės aktuose nėra nurodyta, jog toks planas privalo būti suderintas su kitų šiame sklype esančių statinių savininkais, todėl sprendžiant valstybinės žemės nuomos klausimą pagal konkretų planą, pareiga užtikrinti visų valstybinės Žemės sklype stovinčių statinių savininkų, tame tarpe ir ieškovo interesus tenka būtent atsakovei. Remiantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis, ginčo Žemės sklypo valstybinės žemės nuomos sutartys su kitų pastatų savininkais – trečiaisiais asmenimis buvo sudarytos dar 2022 m. sausio – kovo mėnesiais. Tuo tarpu Įsakymą dėl Žemės sklypo dalių, reikalingų savarankiškai funkcionuojantiems statiniams eksploatuoti, atsakovė priėmė tik 2023 m. rugsėjo 28 d., t. y. praėjus daugiau nei pusantrų metų nuo nuomos sutarčių sudarymo. Ginčijamais sprendimais priskirta žemės sklypo dalis pastatui eksploatuoti yra nepakankama namo eksploatacijai vien dėl to, kad nustatytas sklypo užstatymo intensyvumas – 20 %, o rekonstruojant perstatant statinius – sklypo užstatymo plotas buvo apribotas iki buvusio – 457 m2, tai iš esmės reikalauja paskirti pastatui ir naudoti tokią dalį, kad jį būtų galima tiek remontuoti, tiek esant poreikiui rekonstruoti. Atsakovė, nustačiusi, jog valstybinės žemės nuomos sutartys su kitais Žemės sklype esančių statinių savininkais buvo sudarytos pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, privalėjo imtis aktyvių veiksmų susidariusiai situacijai ištaisyti, tačiau to nepadarė.