Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Skundas administracinio nusižengimo byloje Nr. II-241-990/2022

2022 m. kovo 4 d.

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Ražanskas rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo J. S. (J. S.) skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo G. V. 2022 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-2787-2022, kuriuo J. S. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 431 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirta administracinė nuobauda – penkių šimtų penkiasdešimt eurų dydžio bauda, panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Skundžiamo nutarimo esmė

1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas G. V., nustatęs, kad 2021 m. gruodžio 16 d. 10.50 val. MB „G.“ vadovas J. S., gavęs pranešimą dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo, per tris dienas nepateikė duomenų (vardo, pavardės, asmens kodo ar gimimo metų, gyvenamosios vietos adreso, vairuotojo pažymėjimo numerio, išdavimo datos ir išdavusios institucijos) asmens, kuris 2020 m. gegužės 17 d. 17.15 val. Jokūbo Jasinskio gatvėje, Vilniuje, ties pastatu Nr. 16 vairavo įmonei priklausantį automobilį „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir viršijo leistiną greitį, 2022 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. 10-ANR_N-2787-2022 skyrė J. S. penkių šimtų penkiasdešimt eurų dydžio baudą.

II. Skundo argumentai

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

3. J. S. nurodo, kad automobilio „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) jis nebeturi trejus metus.

4. Teismas pažymi, kad administracinis nusižengimas minėtu automobiliu buvo padarytas 2020 m. gegužės 17 d. 17.15 val. (b. l. 11). Šio administracinio nusižengimo padarymo metu minėtas automobilis priklausė MB „G.“ (b. l. 14), kuriai nuo 2019 m. rugsėjo 12 d. vadovavo J. S. (b. l. 17), taigi nepagrįstas J. S. teiginys, kad nagrinėjamo įvykio metu minėtas automobilis priklausė ne jo vadovaujamai įmonei.

5. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, tikrinančio pareigūno, savivaldybės administracijos įgalioto pareigūno reikalavimu transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi šiam pareigūnui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi, o juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo šiam pareigūnui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu naudojosi juridiniam asmeniui priklausančia transporto priemone. Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, nepateikę šioje dalyje nurodytų duomenų, atsako už transporto priemonės savininko (valdytojo) pareigų neatlikimą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka. Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo už pareigų neatlikimą neatsako, jeigu jis prarado transporto priemonę prieš savo valią.

6. ANK 611 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kai ANK 264 straipsnio 1 ir 2 dalyse (transporto priemonių važiavimas ar stovėjimas pažeidžiant nustatytus reikalavimus), 278 straipsnio 2 dalyje, 282, 414 straipsniuose, 415 straipsnio 1 dalyje, 2 dalyje (transporto priemonių, kurios nustatyta tvarka neįregistruotos (neperregistruotos) arba be privalomosios techninės apžiūros, vairavimas), 6 ir 7 dalyse, 416, 417, 418, 419 straipsniuose, 420 straipsnio 1 dalyje, 421 straipsnyje, 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 432 straipsnyje, 459 straipsnio 1, 4, 5, 6 ir 7 dalyse, 463 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalį administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas, o pagal šio kodekso 608 straipsnio 5 dalį – tik nutarimas) surašomas ir siunčiamas transporto priemonės savininkui (valdytojui). Jei administracinį nusižengimą padarė kitas asmuo, transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo (nutarimo) išsiuntimo dienos pranešti institucijai (institucijos teritoriniam padaliniui), kurios pareigūnas nustatė administracinį nusižengimą, jos nurodytu būdu duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi, arba institucijai pareikalavus atvykti į instituciją (institucijos teritorinį padalinį), kurios pareigūnas nustatė administracinį nusižengimą. Transporto priemonės savininko (valdytojo) nurodytam asmeniui surašomas ir siunčiamas naujas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalį administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas, o pagal šio kodekso 608 straipsnio 5 dalį – tik nutarimas), o transporto priemonės savininkui (valdytojui) surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (ar tik administracinio nusižengimo protokolas) ar nutarimas pripažįstamas negaliojančiu. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai transporto priemonės savininkas (valdytojas) yra juridinis asmuo, apie ANK 611 straipsnio 1 dalyje nurodytą administracinį nusižengimą pranešama šio juridinio asmens vadovui. Juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone, o dėl šio kodekso 415 straipsnio 1 dalyje, 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse ar 459 straipsnio 1, 4, 5, 6 ir 7 dalyse nurodyto administracinio nusižengimo – taip pat duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu buvo atsakingas už transporto priemonės, kuria padarytas nusižengimas, valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą arba už transporto priemonės savininkui (valdytojui) Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų reikalavimų vykdymą, ar atitinkamai apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą), kuriam administracinio nusižengimo padarymo metu buvo pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai. Šiam asmeniui surašomas ir siunčiamas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalį administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas, o pagal šio kodekso 608 straipsnio 5 dalį – tik nutarimas). Juridinio asmens, kuris perdavė transporto priemonę naudoti pagal lizingo (finansinės nuomos), išperkamosios nuomos ar kitą sutartį (toliau – lizingo sutartis), vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo pranešti duomenis apie fizinį asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą) arba juridinį asmenį (juridinio asmens pavadinimą, kodą, buveinės adresą), kuriam pagal lizingo sutartį transporto priemonė perduota valdyti.

7. Teismas pažymi, kad administracinis nusižengimas (leistino greičio viršijimas) buvo padarytas bei įpareigojimas pranešti apie automobilį „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairavusį asmenį MB „G.“ buvo išsiųstas, kuomet automobilis priklausė MB „G.“. 2020 m. gegužės 18 d. MB „G.“ buvo išsiųstas pranešimas, kuriame buvo nurodyta per tris dienas nuo pranešimo gavimo pranešti duomenis apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone (b. l. 12), taigi J. S. privalėjo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos pranešti duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi jo vadovaujamai įmonei priklausančia transporto priemone, tačiau šios pareigos neįvykdė.

8. Teismui nekyla abejonių dėl to, kad J. S. per nustatytą laiką nepranešęs apie automobilį „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairavusį asmenį nevykdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų reikalavimų, tačiau pažymi, kad teisinė atsakomybė už šią veiką numatyta ANK 431 straipsnio 1 dalyje, o šią veiką padarius pakarotinai – to paties straipsnio 2 dalyje. J. S. veika kvalifikuota kaip atitinkanti administracinio nusižengimo, numatyto ANK 431 straipsnio 1 dalyje, sudėties požymius, t. y. kaip veika, padaryta pakartotinai.

9. Administracinio nusižengimo pakartotinumo sąvoka apibrėžta ANK 40 straipsnyje: laikoma, kad administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, jeigu administracinį nusižengimą padaręs asmuo per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos, iki sueis vieni metai nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, padarė tame pačiame šio kodekso straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą.

10. Minėta, kad automobilį „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairavęs asmuo leistiną greitį viršijo 2020 m. gegužės 17 d. 17.15 val. 2020 m. gegužės 18 d. MB „G.“ elektroniniu paštu buvo išsiųstas pranešimas, kuriame buvo nurodyta per tris dienas nuo pranešimo gavimo pranešti duomenis apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone (b. l. 12), taigi minėtą įpareigojimą MB „G.“ vadovas J. S. turėjo įvykdyti iki 2020 m. gegužės 22 d., tačiau nei nurodytu terminu, nei vėliau jis minėto įpareigojimo neįvykdė, taigi administracinį nusižengimą J. S. padarė ne 2021 m. gruodžio 16 d., kaip tai nurodyta skundžiamame nutarime, o 2021 m. gegužės 23 d., kuomet buvo pasibaigęs terminas pateikti duomenis apie asmenį, 2020 m. gegužės 17 d. 17.15 val. vairavusį automobilį „Volkswagen Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini)

11. Iš administracinių nusižengimų registro matyti, kad J. S. už ANK 431 straipsnio 1 dalyje numatytų nusižengimų padarymą buvo baustas 2020 m. birželio 30 d., 2020 m. liepos 7 d., ir vėlesniais nutarimais, tačiau byloje nėra duomenų apie tai, kad J. S. už ANK 431 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą būtų baustas iki 2021 m. gegužės 23 d., dėl ko, remiantis ANK 40 straipsnio nuostatomis, nėra pagrindo išvadai, kad nagrinėjamu atveju J. S. administracinį nusižengimą, numatytą ANK 431 straipsnio 1 dalyje, būtų padaręs pakartotinai, taigi skundžiamą nutarimą priėmęs pareigūnas netinkamai pritaikė įstatymą ir J. S. veiksmus nepagrįstai kvalifikavo pagal ANK 431 straipsnio 2 dalį, dėl ko Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo G. V. 2022 m. vasario 7 d. nutarimas Nr. 10-ANR_N-2787-2022 naikintinas ir J. S. pripažintinas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 431 straipsnio 1 dalyje.

12. Už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 431 straipsnio 1 dalyje, padarymą numatyta baudos nuo vieno šimto penkiasdešimties iki trijų šimtų eurų administracinė nuobauda.

13. Skirdamas administracinę nuobaudą teismas atsižvelgia į tai, kad J. S. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta, taigi J. S. skirtinos administracinės nuobaudos – baudos dydis nustatytinas lygus ANK 431 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyto dydžio vidurkiui – dviem šimtams dvidešimt penkiems eurams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 4-6 dalimis,

nutaria:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo G. V. 2022 m. vasario 7 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-2787-2022, kuriuo J. S. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 431 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirta administracinė nuobauda – penkių šimtų penkiasdešimt eurų dydžio bauda, panaikinti.

Pripažinti J. S. kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 431 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam dviejų šimtų dvidešimt penkių eurų dydžio baudą.

Išaiškinti J. S., kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, - ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, esančią „Luminor Bank AS“ Lietuvos skyriuje, Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB banke“, Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB „Swedbank“, Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos banke“, Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių banke“, Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AS „Citadele banka“ Lietuvos filiale. Mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją – „Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos“, gavėjo kodą – „188659752“, įmokos kodą – „1001“, unikalų mokėjimo kodą – „(ROIK) 22155108909“. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka. Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.