Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui A. K. dėl 44,47 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo specialiame tinklapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės A. K. 44,47 Eur globos (rūpybos) išmokos permoką pagrįstumo.

Išmokų vaikams rūšis, jų dydžius, asmenų, turinčių teisę gauti išmokas, kategorijas, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas, tvarką ir finansavimą nustato Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymas (redakcija galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2012-01-01 iki 2014-05-17) (toliau - Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 4 punkte įtvirtinta išmokos rūšis – globos (rūpybos) išmoka, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarka reglamentuota Įstatymo 8 straipsnyje.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 2013-12-03 padavė prašymą skirti globos (rūpybos) išmoką laikotarpiu nuo 2013-11-07 iki 2014-09-01. Prašyme nurodė, jog jis yra vaikas, kuriam nustatyta globa, ir mokosi Klaipėdos laivininkų mokykloje. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2013-12-20 sprendimu atsakovui, kaip besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai, laikotarpiu nuo 2013-11-07 iki 2013-12-01 paskirta 272,00 Lt, o nuo 2013-12-01 iki 2014-09-01 paskirta po 340,00 Lt per mėnesį išmoka.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-04-09 įsakymu Nr. SP1-1753 „Dėl globos (rūpybos) išmokos mokėjimo A. K. nutraukimo ir permokos nustatymo“ atsakovui nuo 2014-04-01 nutrauktas išmokos mokėjimas ir nuo 2014-03-18 iki 2014-04-01 nustatyta 153,55 Lt globos (rūpybos) išmokos permoka. Atsakovui pasiūlyta ją grąžinti iki 2014-08-01. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2014-04-10 raštu Nr. (23.45)-SP13-3216 buvo informuotas apie nustatytą permoką, nes nuo 2014-03-18 jis buvo išbrauktas iš Klaipėdos laivininkų mokyklos mokinių sąrašų, t.y. jis nebeatitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje įtvirtintų sąlygų, kurioms esant turi teisę į globos (rūpybos) išmoką. Socialinės paramos skyrius 2014-11-04 raštu Nr. (23.45)-SP13-8768, 2015-02-03 raštu Nr. (23.45)-SP13-913, 2015-06-10 raštu Nr. (23.45)-SP13-4854, 2016-01-22 raštu Nr. (23.45)-SP13-733 siūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą.

Vadovaujantis Išmokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 2 dalimi, jeigu pasibaigus vaiko globai (rūpybai) dėl pilnametystės, emancipacijos ar santuokos sudarymo asmuo mokosi pagal bendrojo ugdymo programą, pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal dieninės studijų formos nuosekliųjų studijų programą ar nuolatinės studijų formos programą (įskaitant ir akademinių atostogų laikotarpį), taip pat tuo atveju, kai yra mirę pilnamečio asmens abu tėvai (turėtas vienintelis iš tėvų), mokymosi laikotarpiu, bet ne ilgiau kaip iki asmeniui sukanka 24 metai, skiriama ir kartą per mėnesį mokama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka. Atsakovą pašalinus iš mokyklos mokinių sąrašų jis neteko teisės gauti globos (rūpybos) išmoką, nes nebeatitiko Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų. Įstatymo 19 straipsnyje įtvirtintos išmokų gavėjų pareigos, tarp kurių yra pareiga pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos (19 straipsnio 2 punktas). Savivaldybės administracija turi teisę neskirti išmokos, sustabdyti arba nutraukti jos mokėjimą, jeigu išmokos gavėjas (jo atstovas pagal įstatymą) nevykdo šio įstatymo 19 straipsnyje nustatytų pareigų (18 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog dėl išmokos gavėjo kaltės permokėta išmokos suma turi būti grąžinama ar išskaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu. Iš gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų išskaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos išmokos sumos per mėnesį, išskyrus atvejus, kai gavėjas sutinka, kad būtų išskaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos išmokos sumos, tol, kol bus visiškai padengta išieškoma suma. Jeigu išmokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas išieškomas teismo tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Teisėjų kolegija konstatuoja, jog atsakovas nevykdė Įstatymo 19 straipsnio 2 punkte įtvirtintos pareigos ir nepranešė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai apie tai, jog jis nuo 2014-03-18 buvo išbrauktas iš Klaipėdos laivininkų mokyklos mokinių sąrašų, todėl jam pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-04-09 įsakymu Nr. SP1-1753 nuo 2014-04-01 nutrauktas išmokos mokėjimas ir nuo 2014-03-18 iki 2014-04-01 nustatyta 153,55 Lt globos (rūpybos) išmokos permoka. Esant nustatytai aplinkybei, konstatuotina, jog neteisėtai gautą pinigų sumą atsakovas turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 14 straipsnio 3 dalis). Atsakovas į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jo kaltės susidariusi permoka nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2014-04-09 įsakymo Nr. SP1-1753 teisėtumo byloje nėra.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 44,47 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovo. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovo A. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 44,47 Eur (keturiasdešimt keturi eurai 47 euro centai) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.