- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-09-08
- Bylos Nr.
- T-XX-58-11
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-472-2011-1
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Algis Norkūnas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- R. T.
- Atsakovas
- Kauno miesto savivaldybei
- Trečiasis asmuo
- R. T., valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialui
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Algio Norkūno ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo R. T. skundą atsakovui Kauno miesto savivaldybei, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims R. T. ir valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialui, dėl įpareigojimo atlikti veiksmus rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė įpareigoti Kauno miesto savivaldybę per du mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įgyvendinti Kauno miesto savivaldybės tarybos 2009 m. rugsėjo 3 d. sprendimo Nr. T-474 „Dėl gyvenamųjų patalpų pripažinimo netinkamomis gyventi ir išbraukimo iš gyvenamųjų patalpų apskaitos“ dalį dėl gyvenamosios patalpos, esančios (duomenys neskelbtini), Kaune, pripažinimo netinkama gyventi, teisės aktų nustatyta tvarka atlikti buto (patalpos) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, bei pastato, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, paskirties keitimo iš gyvenamosios į negyvenamąją procedūras ir pateikti tai patvirtinančius dokumentus (deklaraciją apie statybos užbaigimą) nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui.
Pareiškėjas nurodė, kad jam ir R. T. nuosavybės teise priklauso po ½ gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune. Greta (adresu (duomenys neskelbtini)) stovi trijų butų pastatas, nuosavybės teise priklausantis Kauno miesto savivaldybei. Pareiškėjo tėvas 1991 m. gegužės 8 d. padavė prašymą atkurti nuosavybės teises į žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Kaune, tačiau nuosavybės teisės iki šiol neatkurtos. Kauno apskrities viršininkas 2008 m. gruodžio 17 d. įsakymais Nr. 02-01-14156 ir Nr. 02-01-014157 suformavo 1617 kv. m valstybinės žemės sklypą, į kurį patenka pareiškėjo ir R. T. gyvenamasis namas bei minėtas Kauno miesto savivaldybei priklausantis pastatas, ir nustatė suformuoto žemės sklypo dalis, reikalingas kiekvienam statiniui eksploatuoti. Šie įsakymai yra apskųsti ir dėl jų Kauno apygardos administraciniame teisme nagrinėjama administracinė byla. Pareiškėjas nurodė, kad (duomenys neskelbtini), Kaune esančio pastato butai Nr. 1 ir Nr. 3 Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T-65 buvo pripažinti netinkamais gyventi ir išbraukti iš gyvenamųjų patalpų apskaitos. Šiuo metu minėtų butų paskirtis yra pakeista ir jie registre įregistruoti kaip negyvenamosios patalpos. Minėto pastato butas Nr. 2 Kauno miesto savivaldybės tarybos 2009 m. rugsėjo 3 d. sprendimu Nr. T-474 taip pat buvo pripažintas netinkamu gyventi, tačiau atitinkami duomenys nebuvo įregistruoti. Registre ir toliau yra nurodoma, kad pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), Kaune, yra gyvenamasis, nes butas Nr. 2 registruotas kaip gyvenamoji patalpa. Tuo tarpu faktiškai pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), Kaune, dėl blogos patalpų būklės gyventi netinkamas ir yra negyvenamosios paskirties. Pareiškėjas nurodė, kad 2011 m. gegužės 25 d. raštu atsakovas informavo, jog neatlikinės teisės aktuose numatytų procedūrų ir buto Nr. 2 bei pastato, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, paskirties nebekeis. Tokia atsakovo pozicija pažeidžia pareiškėjo teises, susijusias su valstybinės žemės sklypo prie jam priklausančio pastato formavimu. Atsakovas nesuinteresuotas galutinai pakeisti pastato (duomenys neskelbtini), Kaune paskirtį į negyvenamąją, nes tai padaręs prarastų galimybę prie savo pastato formuoti žemės sklypą. Juk akivaizdu, kad prie negyvenamosios paskirties pastato (be jokios funkcinės paskirties) negali būti formuojamas žemės sklypas arba toks žemės sklypas turi būti kur kas mažesnis nei prie gyvenamojo namo.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad iš pareiškėjo skundo bei prie jo pridėtų dokumentų matyti, jog butas (duomenys neskelbtini), Kaune nuosavybės teise priklauso Kauno miesto savivaldybei. Pareiškėjo reikalavimai grindžiami jo, kaip gretimo pastato savininko, teisėmis, todėl spręstina, kad ginčas kyla iš santykių, kurie nėra pagrįsti pareiškėjo pavaldumu savivaldybės institucijoms. Skundžiami Kauno miesto savivaldybės veiksmai (neveikimas) negali būti vertinami kaip viešojo administravimo veikla ir yra susiję su savivaldybei priklausančio turto valdymu. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad minėtų argumentų pagrindu kyla abejonių dėl šio ginčo rūšinio teismingumo.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Šiuo atveju paduotu skundu pareiškėjas siekia, kad būtų įformintas jo pageidaujamas patalpų bei pastato paskirties pakeitimas. Byloje dominuoja administraciniai teisiniai aspektai, nes skundas yra siejamas su administracinio pobūdžio savivaldybės veiksmų atlikimu bei pareiškėjo interesais valstybinės žemės sklypų formavimo procese, kuris patenka į viešojo administravimo sritį. Civilinių teisinių argumentų ar reikalavimų nereiškiama.
Taigi ginčas iš esmės kyla viešojo administravimo srityje, todėl turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjo R. T. skundą atsakovui Kauno miesto savivaldybei, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims R. T. ir valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialui, dėl įpareigojimo atlikti veiksmus grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina StripeikienėRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasAlgis NorkūnasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys