Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui Audriui Merkeliui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje P. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 4 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

P. J., eidamas UAB „B“ prekės ženklo (duomenys neskelbtini) pareigas, veikdamas pagal 2018 m. gruodžio 11 d. darbo sutartį Nr. 5, turėdamas pareigą padėti organizacijai pardavimų funkcijose pritraukti daugiau klientų prie prekių ženklų per rinkodaros kampanijas, taip pat turėdamas pareigą įgyvendinti prekinio ženklo strategiją bei vykdyti klientų pritraukimo ir išlaikymo strategiją, būdamas atsakingas už prekių ženklų kūrimą interneto ir antžeminiuose kanaluose, turėdamas pareigą kurti bei versti svetainės / reklamos / komunikacinę medžiagą, o taip pat privalėdamas laikytis Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytų taisyklių, bendrame serveryje padarė reklaminius skydelius su užrašais „Novomatic žaidimai jau (duomenys neskelbtini)“ prieinamus reklamos agentūrai UAB „O“, dėl ko laikotarpiu nuo 2019 m. kovo 26 d. iki 2019 m. balandžio 3 d. interneto svetainėje www.tv3.lt buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su užrašais „Novomatic žaidimai jau (duomenys neskelbtini)“, kurie nepatenka į Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau – ALĮ) 10 straipsnio 9 dalyje leidžiamos skelbti informacijos išimčių sąrašą (leidžiama skelbti azartinius lošimus organizuojančių bendrovių, lošimo namų (kazino), bingo automatų salonų, totalizatoriaus ir lažybų punktų pavadinimus, lošimų vietos adresus, bei organizuojamų lošimų rūšis, taip pat lošimų įrenginių kiekį, esantį lošimo namuose (kazino), bingo arba automatų salonuose), todėl reklaminių skydelių užrašuose naudota informacija laikytina draudžiama azartinių lošimų reklama, kurios skelbimas pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 9 dalį.

Teisme P. J. savo kaltę pripažino. Parodė, kad jis buvo atsakingas už reklaminių skydelių informacijos suderinimą su Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Lošimų priežiūros tarnyba). Nusižengimo padarymo metu dar pakankamai neseniai ėjo prekės ženklo (duomenys neskelbtini) pareigas, todėl nebuvo visiškai susipažinęs su teisės aktuose numatytomis azartinių lošimų reklamos taisyklėmis ir draudimais. Šiuo metu žino visus teisės aktų reikalavimus ir prieš skelbiant reklamą interneto portaluose, ji yra nustatyta tvarka suderinama. Apgailestavo dėl savo veiksmų.

Atsakomybėn traukiamas asmuo 2019 m. balandžio 18 d. pateiktame rašytiniame paaiškinime nurodė, kad kaip UAB „B“ prekinio ženklo (duomenys neskelbtini) jis yra atsakingas už prekės ženklo „(duomenys neskelbtini)“ pozicionavimą, reklamą įvairiuose reklaminiuose kanaluose, bei komunikaciją. 2019 m. balandžio 8 d portale www.tv3.lt pastebėti reklaminiai skydeliai buvo reklaminės kampanijos, susijusios su Novomatic žaidimų paleidimo puslapyje (duomenys neskelbtini) dalis. Reklamos kampanijos, skydeliai, klipai ir kita medžiaga yra kuriama ir užsakoma gamybai visam Baltijos regionui. Užsakymus gali pateikti bet kuri iš trijų Baltijos regione veikiančių įmonių -priklausančiu tai pačiai įmonių grupei (tame tarpe ir UAB „B“), Minėti reklaminiai skydeliai buvo kartu su kita reklamine medžiaga perduoti media agentūrai Lietuvoje - „(duomenys neskelbtini)“ patalpinant skydelius į bendrą serverį. Skydelius kūrė ir bendrame serveryje talpino galimai Latvijoje esančios įmonės - (duomenys neskelbtini) darbuotojas. Užsakymą talpinti skydelius portaluose, tame tarpe ir WWW.tv3.lt, media agentūrai „(duomenys neskelbtini)“ pateikė UAB „B“. Reklaminiai skydeliai portale buvo matomi nuo 2019 m. kovo 26 d. iki 2019 m. balandžio 3 d. Kai tik buvo pastebėta, kad tekstas skydeliuose galimai pažeidžia Lietuvos Respublikos įstatymus, jie buvo išimti. Agentūra „(duomenys neskelbtini)“ pagal sutartį su UAB „B“ neprisiima atsakomybės už reklaminio turinio atitikimų Lietuvos Respublikos įstatymams ir turi gauti jau Lošimų priežiūros tarnybos patvirtintą turinį. Šiuo atveju, dėl klaidos vidinėje komunikacijoje taip UAB „B“ ir kitos įmonių grupei priklausančios įmonės darbuotojų, kurie kūrė skydelius - skydeliai buvo prieinami „(duomenys neskelbtini)“ per anksti, jam (P. J.), UAB „B“ atsakingam asmeniui, nespėjus informacijos suderinti su Lošimo priežiūros tarnyba. P. J. pastebi, kad skydeliai, pagal pirminį susitarimą, portale turėjo būti matomi ilgesnį laikotarpį tačiau kai juos jis pastebėjo iškart paprašė išimti (b. l. 17).

Lošimų priežiūros tarnybos 2019 m. birželio 18 d. patikrinimo akte Nr. PT1-34 nustatyta ir juo vadovaujantis priimtame Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2019 m. liepos 11 d. įsakyme Nr. DIE – 401 konstatuota, kad įvertinus visus bendrovės patikrinimo metu surinktus faktinius duomenis ir informaciją nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2019 m. kovo 26 d. iki 2019 m. balandžio 3 d. interneto svetainėje www.tv3.lt buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su prekės ženklu „(duomenys neskelbtini)“ ir užrašu „Novomatic žaidimai jau (duomenys neskelbtini)“. Minėtų reklaminių skydelių turinio dalis t y. užrašas „Novomatic žaidimai jau (duomenys neskelbtini)“ nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytą leidžiamos skelbti informacijos baigtinį sąrašą, todėl tokių reklaminių skydelių turinys laikytinas draudžiama azartinių lošimų reklama. Patikrinimo metu taip pat nustatyta, jog atsakingas asmuo, kuris neužtikrino, jog reklaminiai skydeliai (kuriuose skelbiama informacija nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytą leidžiamos skelbti informacijos baigtinį sąrašą) nuo 2019 m. kovo 26 d. iki 2019 m. balandžio 3 d. nebūtų skelbiami interneto svetainėje www.tv3.lt, yra bendrovės prekinio ženklo (duomenys neskelbtini) P. J.. Nutarta P. J. surašyti administracinio nusižengimo protokolą (b. l. 7-10, 12-15).

Motyvuojamoji dalis

Iš byloje esančių www.tv3.lt tinklapio nuotraukų matyti, jog 2019 m. balandžio 1 d. viešai buvo matomas reklaminis užrašas – „Novomatic žaidimai jau (duomenys neskelbtini)“ (b. l. 5-6).

Iš 2019 m. sausio 2 d. atlygintinų paslaugų teikimo sutarties Nr. OP1-3-96, sudarytos tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ ir UAB „B“ matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ įsipareigojo teikti paslaugas, susijusias su reklamos kampanijų planavimu ir įgyvendinimu (2.2.2. punktas), tačiau šalys taip pat susitarė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ nerengia UAB „B“ reklaminės medžiagos ir neatlieka jos atitikimo Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytiems reikalavimams analizės ar vertinimo. Šioje dalyje visą atsakomybę prisiima UAB „B“ (5.1. punktas) (b. l. 56-61).

Pagal tarp UAB „B“ ir P. J. 2018 m. gruodžio 11 d. sudarytą darbo sutarties Nr. 5 sąlygas ir darbo aprašymo 1.1 punktą į P. J. pareigas įėjo pagalba organizacijai pardavimų funkcijose pritraukti daugiau klientų prie prekių ženklų per rinkodaros kompanijas; jis yra atsakingas už prekinio ženklo strategijos įgyvendinimą (1.3. punktas), klientų pritraukimo ir išlaikymo strategijos vystymą (1.4 punktas), taip pat prekių ženklų kūrimą interneto ir antžeminiuose kanaluose (1.13. punktas), svetainės/reklamos/komiunikacinės medžiagos kūrimą bei vertimą (1.21 punktas), privalo laikytis darbdavio vidaus taisyklių, sutarties, gaisro, darbo saugos taisyklių ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytų taisyklių (2.6 punktas) (b. l. 38-54).

Iš Lošimų priežiūros tarnybos vyriausiojo specialisto A. M. tarnybinio pranešimo ir prie jo pridėtų tv3.lt portalo fotonuotraukų matyti, kad 2019 m. gegužės 6, 7 ir 10 dienomis interneto svetainėje www.tv3.lt skelbiamų UAB „B“ reklaminių skydelių, su prekės ženklu „(duomenys neskelbtini)“ ir užrašu „Novomatic žaidimai jau (duomenys neskelbtini)“ neužfiksuota (b. l. 63, 65-73).

ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje draudžiama reklamuoti azartinius lošimus, išskyrus azartinius lošimus organizuojančių bendrovių, lošimo namų (kazino), bingo automatų salonų, totalizatoriaus ir lažybų punktų pavadinimus, lošimų vietų adresus bei organizuojamų lošimų rūšis, taip pat lošimo įrenginių kiekį, esantį lošimo namuose (kazino), bingo arba automatų salonuose. Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 2 straipsnio 8 dalis nustato, kad reklama tai bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą.

Šiuo atveju tiek pačių reklaminių skydelių interneto portaluose paskirtis, tiek ir juose nurodyta informacija, jog (duomenys neskelbtini) jau yra „Novomatic“ žaidimai yra skirta informuoti visuomenę ir skatinti potencialius klientus lošti azartinius žaidimus, todėl jie laikytini azartinių lošimų reklama. Iš ALĮ 10 straipsnio 9 dalies seka, kad nedraudžiama reklamuoti lošimo vietos pavadinimo, adreso ar lošimų rūšį, tačiau šiuo atveju reklaminiuose skydeliuose buvo nurodytas konkretaus žaidimo – „Novomatic“, pavadinimas, nepatenkantis į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje numatytų išimčių sąrašą, todėl tokia reklama pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatas.

Duodamas parodymus teisme P. J. patvirtino, kad būtent jis privalėjo reklaminį tekstą suderinti su Lošimų priežiūros tarnyba, tačiau to nepadarė ir savo kaltę pripažino. Jo kaltę pažeidus ALĮ 10 straipsnio 9 dalį taip pat patvirtina ir kiti byloje esantys įrodymai: P. J. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės; traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens 2019 m. balandžio 18 d. pateiktas rašytinis paaiškinimas; Lošimų priežiūros tarnybos 2019 m. birželio 18 d. patikrinimo aktas Nr. PT1-34; Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2019 m. liepos 11 d. įsakymas Nr. DIE – 401; traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens 2018 m. gruodžio 11 d. darbo sutartis Nr. 5; www.tv3.lt tinklapio nuotraukos.

Atsakomybę už azartinių lošimų organizavimo tvarkos pažeidimus numato ANK 134 straipsnis. Lošimų priežiūros tarnyba P. J. byloje aptariamus veiksmus kvalifikavo pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 134 straipsnio 4 dalį. Nusižengimo padarymo metu (nuo 2019 m. kovo 26 d. iki 2019 m. balandžio 3 d.) galiojusios redakcijos ANK 134 straipsnio 4 dalis nustatė atsakomybę už šio straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, padarymą pakartotinai. ANK 134 straipsnio 3 dalis nustatė atsakomybę už azartinių lošimų organizavimo tvarkos arba lošimo reglamento pažeidimas. Vadinasi, pagal nusižengimo padarymo metu galiojusio ANK 134 straipsnio 4 dalį atsakomybė kilo už pakartotinį azartinių lošimų organizavimo tvarkos arba lošimo reglamento pažeidimą. Šiuo atveju iš Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad P. J. administracinėn atsakomybėn už ALĮ pažeidimą traukiamas pirmą kartą, todėl ANK 134 straipsnio 4 dalis (redakcija galiojusi 2017 m. sausio 1 d.–2019 m. balandžio 30 d. laikotarpiu) jam inkriminuota nepagrįstai. Atsižvelgiant į išdėstytą ir vadovaujantis ANK 3 straipsnio 1 dalimi, P. J. veika, kuomet jis laikotarpyje nuo 2019 m. kovo 26 d. iki 2019 m. balandžio 3 d. nesilaikė ALĮ 10 straipsnio 9 dalies reikalavimo, perkvalifikuotina į ANK 134 straipsnio 3 dalį (redakcija galiojusi 2017 m. sausio 1 d.–2019 m. balandžio 30 d. laikotarpiu).

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį (padarytas administracinis nusižengimas susijęs su ekonomika ir verslo tvarka), atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad P. J. kaltę pripažino ir dėl savo veiksmų nuoširdžiai gailėjosi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Taip pat įvertinama P. J. asmenybė – asmuo dirba, yra baustas administracine tvarka, tačiau už ALĮ pažeidimus atsakomybėn traukiamas pirmą kartą (b. l. 84-89). Įvertinus išdėstytas aplinkybes bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina išvada, kad administracinio nubaudimo tikslai bus pasiekti P. J. paskyrus ANK 134 straipsnio 3 dalies sankcijoje (iki 2019 m. balandžio 30 d. galiojusi įstatymo redakcija) numatytą minimalią baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

P. J. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 3 dalyje, ir paskirti jam 1 500 EUR dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas“, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas“, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje - administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) –19103585774.

Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.