Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutartis

Įžanginė dalis

institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą – Lietuvos statistikos departamento atstovėms D. P. ir V. Š.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens – pareiškėjo D. J. skundą dėl Lietuvos statistikos departamento (toliau – ir institucija) generalinio direktoriaus pirmosios pavaduotojos D. J. 2021 m. spalio 27 d. nutarimo Nr. LSD-ANR_N-15-2021 administracinio nusižengimo byloje ROIK 21141261103 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus pirmosios pavaduotojos D. J. 2021 m. spalio 27 d. nutarimu D. J. nubaustas 225 Eur dydžio nuobauda pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 221 straipsnio 1 dalį.

Nutarime nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) vadovas - direktorius D. J. buvo nubaustas už tai, kad nepateikė Lietuvos statistikos departamento Duomenų parengimo skyriui užpildytos „Narystės organizacijos ūkinės finansinės veiklos statistinės ataskaitos F-16 (metinė)“ už 2020 m. iki Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. DĮ-386 „Dėl narystės organizacijos ūkinės finansinės veiklos statistinės ataskaitos F-16 (metinės) statistinio formuliaro patvirtinimo“, patvirtintoje statistinėje ataskaitoje F-16 (metinė) nurodyto termino, pateikiama iki gegužės 18 dienos, terminas pratęstas iki gegužės 21 dienos. Tokiais veiksmais D. J. pažeidė Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo, patvirtinto 1993 m. spalio 12 d. Nr. I-270 ( XIII-1128 redakcija) 17 straipsnio 1 punktą ir padarė ANK 221 straipsnio 1 dalyje numatytą nusižengimą.

Pareiškėjas D. J. skunde nurodė, kad su nutarimu nesutinka. 2021 m. gegužės 17 d. elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) gavo raginimą pateikti statistinius duomenis Lietuvos statistikos departamentui. Naudodamiesi Lietuvos respublikos oficialios statistikos įstatymo 16 straipsniu, Respondentų teisės 1) punktu paprašė gauti iš statistikos departamento informaciją apie teisinį statistinio tyrimo pagrindą, statistinių duomenų naudojimo tikslą, jų pateikimo privalomumą ar savanoriškumą. Tokios informacijos jiems nebuvo suteikta, atvirkščiai, buvo pradėta grasinti baudomis. Ir tik po pagrįstų jų teisių gauti informaciją apie teisinį pagrindą, statistinio tyrimo pagrindą ir statistinių duomenų naudojimo tikslą 2021 birželio 21 d. sulaukė elektroninio laiško, kuriame buvo prisegtas Lietuvos Statistikos departamento raštas Nr. SD-687, dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais, bei nurodyta, kad šį raštą buvo gavę anksčiau, nors tokio rašto anksčiau nebuvo gavę. Nors ir po ilgų reikalavimų pranešti apie programą ir, kaip jų organizacija joje dalyvaus, gavo raštą, kuriame nebuvo nurodytas kreipimasis būtent į jų organizaciją, arba į jos vadovą. Be to, nebuvo nurodytas statistinių duomenų būdas, privalomas ar savanoriškas teikimas. Buvo pacituotas tik statistikos įstatymo 17 straipsnio 1 punkto pirma dalis, kuriame sakoma apie neatlygintiną duomenų teikimą statistiką tvarkančiai įstaigai Oficialiosios statistikos programai įgyvendinti, tačiau to paties straipsnio to pačio punkto antrame sakinyje nurodoma, kad privalomumas teikti statistinius duomenis yra nustatytas tik respondentams, fiziniams asmenims, apie juridinių asmenų privalomai teikti statistinius duomenis nėra užsiminta.

Skunde pažymima, kad jų organizacijai taip ir nebuvo leista susipažinti su programa, kuriai bus naudojami jų duomenys, nebuvo pranešta, ar duomenų teikimas yra privalomas, jei taip, tai kokiu pagrindu, ar savanoriškas todėl, jis kaip (duomenys neskelbtini) vadovas, priėmė sprendimą duomenų neteikti.

Toliau skunde akcentuojama, kad oficialiosios statistikos įstatymo l straipsnyje nurodyta, kad šis įstatymas nustato ir atsakomybę už šio įstatymo pažeidimus. Apie atsakomybę įstatyme kalbama VII skyriuje, kuriame neužsimenama, kokia atsakomybė gresia respondentams, juridiniams asmenims. Ten apibrėžtos tik statistinius duomenis renkančių Oficialiąją statistiką tvarkančių įstaigų pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų atsakomybės.

Pareiškėjas nurodo, kad jam, kaip (duomenys neskelbtini) vadovui buvo pritaikyta ANK 22l straipsnio 1 dalis, kurioje sakoma, kad Statistinių duomenų nepateikimas nustatyta tvarka oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms arba melagingų statistinių duomenų pateikimas oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų.

Nori pabrėžti, kad Statistikos departamentas nesugebėjo pagrįsti nustatytos įstatyme tvarkos, kad (duomenys neskelbtini) privalo teikti statistinius duomenis statistikos departamentui, todėl prašo panaikinti Lietuvos statistikos departamento priimtą nutarimą Nr. LSD-ANR_N-15-2021, kuriame (duomenys neskelbtini) vadovui D. J. paskirta 225 eurų bauda.

Institucija pateikė teismui atsiliepimą į D. J. skundą, kuriuo prašo Nutarimą palikti nepakeistą ir pateikto skundo netenkinti. Atsiliepime nurodė, jog departamentas susipažino su Pareiškėjo (duomenys neskelbtini) direktoriaus D. J. skundu administracinio nusižengimo byloje dėl nutarimo Nr. LSD-ANR N-15-2021 panaikinimo, .su pareikštu skundu nesutinka, jis nepagrįstas, todėl turėtų būti atmestas atsiliepime nurodytų motyvų pagrindu.

Atsiliepime pabrėžiama, kad (duomenys neskelbtini) vadovas apie dalyvavimą 2021 m. statistiniuose tyrimuose buvo informuotas tokia pat tvarka kaip ir visos Lietuvos įmonės. 2020 m. gruodžio 7–9 d. buvo išsiųstas raštas „Dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais” oficialiu elektroniniu paštu nurodytu Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registre (duomenys neskelbtini) (1 priedas). Vienu metu išsiunčiama apie 50 000 elektroninių laiškų įmonėms ir tai atliekama kompiuterinės programos pagalba, kai kompiuteris siunčia elektroninius laiškus pagal pateiktą elektroninių adresų sąrašą. Personalizuoti laiškai kiekvienai įmonei nėra siunčiami, todėl daro išvadą, kad (duomenys neskelbtini) direktorius D. J. dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais buvo informuotas tinkamai ir laiku.

Taip pat atsiliepime nurodoma, kad raštas „Dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais”, pareiškėjui prašant dar kartą pakartotinai išsiųstas 2021 m. birželio 21 d. tuo pačiu elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini), kuriuo siųstas ir pirmasis 2020 m. gruodžio mėnesio raštas „Dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais”. Prie rašto „Dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais” pridėti ir dažniausiai užduodami klausimai tarp kurių „Kokias statistines ataskaitas ir kokius duomenis turiu teikti?“, ,,Kodėl įmonė turi dalyvauti statistiniuose tyrimuose ir pildyti statistines ataskaitas“ ir kt. bei pateikiama informacija, kur galima pasidomėti apie įmonei 2021 m. pildyti skirtų statistinių ataskaitų sąrašą, duomenų teikimo terminus ir kitą informaciją, t. y nuo 2021 m. sausio 1 d. šią informaciją galima rasti elektroninio statistinių duomenų parengimo ir perdavimo sistemos e. Statistika (estatistika.stat.gov.lt) skyrelyje Ataskaitų formos surinkę savo įmonės, įstaigos ar organizacijos identifikacinį kodą ir pasirinkę 2021 metus (2 priedas).

Atsiliepime institucija pažymi, kad Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo 17 straipsnyje yra numatytos respondentų pareigos, t. y. kur nurodyta ką respondentai privalo pateikti. Respondentams pareigą neatlygintinai teikti teisingus statistinius duomenis Oficialiosios statistikos programai įgyvendinti, nustato Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo 17 straipsnio 1 punktas: „Oficialiosios statistikos programai įgyvendinti teisės aktų nustatyta tvarka neatlygintinai teikti teisingus statistinius duomenis, įskaitant asmens duomenis, ypatingus asmens duomenis ir tokius duomenis, pagal kuriuos galimas tiesioginis ar netiesioginis atpažinimas <...>. Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje numatyta respondento sąvoka: „Respondentas – fizinis asmuo arba juridinis asmuo, užsienio įmonės filialas, registruotas Lietuvoje, kita organizacija ar jų padalinys, teikiantys ar privalantys teikti statistinius duomenis oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms.

Akcentuojama, kad Lietuvos statistikos departamento tikslas nėra bausti respondentus už statistinių duomenų nepateikimą. Siekiama, kad respondentai, kurie nepateikia statistinių duomenų per statistiniame formuliare nustatytą terminą, geranoriškai pateiktų statistinius duomenis, todėl respondentams siunčiami įspėjamieji raštai pateikti statistinius duomenis per nustatytą papildomą terminą bei informuojama apie respondentų atsakomybę jeigu statistiniai duomenys nebus pateikti ir per nustatytą papildomą terminą.

Lietuvos statistikos departamentas yra pateikęs Pareiškėjui - (duomenys neskelbtini) direktoriui D. J. tiek elektroniniu paštu susirašinėjant su Lietuvos statistikos departamento Duomenų parengimo skyriaus darbuotoja N. S., tiek siunčiant 2020 m. gruodžio mėnesio raštą „Dėl statistinių ataskaitų teikimo 2021 metais” ir 2021 m. birželio 14 d. įspėjimą dėl statistinių duomenų nepateikimo informaciją apie teisinį statistinio tyrimo pagrindą, statistinių duomenų naudojimo tikslą, jų pateikimo privalomumą, teisines nepateikimo pasekmes, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 221 straipsnyje. Prašo Pareiškėjo - (duomenys neskelbtini) direktoriaus D. J. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo D. J. skundą palaikė jame išdėstytais motyvais. Tai principinis dalykas. Jų organizacija - (duomenys neskelbtini) yra visuomeninė. Jos veikla nagrinėti žiniasklaidos darbą. Jo pareigos šioje (duomenys neskelbtini) – prezidentas, išsilavinimas aukštasis. Statistikos departamentas išsiėmė išrašą su pareigomis. Elektroniniu paštu buvo gautas raštas, kaip įmonės vadovui, nenurodant kokios, kad įmonė papuolusi į statistikos tyrimą. Pasirodė keistas dalykas. Jis pradėjo duoti užklausas, vyko susirašinėjimas. Vadovautasi Lietuvos Respublikos statistikos įstatymu. Pastebėjo keletą dalykų, dėl kurių, jo manymu, dėl kurių, jie, savo nuožiūra galėtų neteikti statistikos departamentui duomenų, kurių jie prašo. Mano, kad tuos duomenis galėtų teikti tik laisva valia arba juos teikti, arba neteikti. Šiuo atveju pasirinko poziciją – duomenų neteikti. Jie išsiaiškino, kad visų pirma jiems turi būti pateikta programa, kur bus naudojami statistiniai duomenys. Turi būti išsami programa, patvirtinta įsakymu. Tokia programa nebuvo jiems pateikta. Susirašinėjo, keletą kartų pakartotinai prašė, viename laiške buvo atsakyta, kad neteiks, nors pagal įstatymą jiems privalo pateikti šią programą, tačiau statistikos departamentas atsakė, kad yra prie formos. Jie jos nerado, nors prašė atsiųsti susipažinti. Buvo iš departamento spaudimas, kuris kertasi su teisiniais dalykais. Oficialiosios statistikos įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad šis įstatymas netaikomas įstaigoms, įmonėms, organizacijoms ar kitiems asmenims atliekant statistinius tyrimus, neįtrauktus į Oficialiosios statistikos programą. Tokio rašto, kad (duomenys neskelbtini) yra įtraukta į šią programą, jis asmeniškai nematė. Buvo raštas, kad jie privalo pateikti statistinius duomenis, kuriame buvo nurodyta, kad jūsų įmonė įtraukta, o jeigu, tarkim jis ne vienos įmonės vadovas ir gauna elektroniniu paštu, kad jūsų įmonė įtraukta į tyrimą. Tai jeigu ne vienos įmonės – dviejų, trijų įmonių vadovas, tai kyla klausimas - kuri įmonė? Nebuvo išskirta, kad būtent (duomenys neskelbtini) buvo įtraukta į statistinių duomenų rinkimą. Kitas dalykas – kas privalo, o kas savanoriškai gali teikti, kitaip tariant neatlygintinai. Bandė aiškintis susirašinėdami. Klausė, kur įstatyme parašyta, kad juridiniai asmenys privalo teikti statistinius duomenis. Buvo apeliuojama į 17 straipsnio 1 punktą, kuriame yra žodis respondentai ir nurodoma į įstatymo pradžią, kas yra respondentai, kuriame nurodoma, kad respondentas yra fizinis ir juridinis vienetas, tačiau jo nuomone, kad 17 straipsnio 1 punktas būtent išskiria, kad respondentai fiziniai asmenys, kurie privalo teikti statistinius duomenis. Tai logiška, nes jis, kaip vadovas, apie savo asociacijos narius negalėtų teikti duomenų. Sutinka, kad pagal 1 dalį teikti neatlygintinai, bet savanoriškai. Jeigu jam įrodys statistikos atstovės, kad šios įstatymo 17 straipsnio 1 punktas gali būti taikomas ne tik fiziniams asmenims, bet ir juridiniams, tada jis sutiks. Oficialiosios statistikos šaltiniuose nėra žodžio „privalomi“. Prašė institucijos nutarimą panaikinti, administracinio nusižengimo bylos teiseną nutraukti, jo veiksmuose nesant administracinio nusižengimo, numatyto ANK 221 straipsnio 1 dalyje, sudėties.

Institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą atstovės prašė pareiškėjo skundą atmesti, palikti skundžiamą nutarimą nepakeistą, vadovautis atsiliepime nurodytais motyvais.

Nutarimas paliekamas nepakeistas ir skundas netenkinamas.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. ANK 569 straipsnyje nustatyta, kad organas (pareigūnas) įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone. Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, leistinumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas. Vertinant ginčijamo nutarimo pagrįstumą ir teisėtumą, būtina analizuoti, ar institucija tirdama įvykį ir su juo susijusias aplinkybes ėmėsi visų įmanomų priemonių, kad būtų nustatytos įvykio aplinkybės, ar administracinio nusižengimo byloje surinkti visi duomenys, galintys turėti reikšmės įvykio vertinimui ir administracinėn atsakomybėn trauktino asmens nustatymui bei jo veiksmų kvalifikavimui.

Teismas, patikrinęs skundžiamą institucijos nutarimą, skundo argumentus ir bylos medžiagą, daro išvadą, jog skundžiamas Lietuvos statistikos departamento 2021 m. spalio 27 d. nutarimas Nr. LSD-ANR_N-15-2021 D. J. atžvilgiu buvo priimtas bylą nagrinėjančiam pareigūnei įvertinus įrodymus pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir byloje surinktais įrodymais.

Skundžiamu nutarimu D. J. nubaustas pagal ANK 221 straipsnio 1 dalį už tai, kad jis, būdamas (duomenys neskelbtini) vadovu nepateikė Lietuvos statistikos departamento Duomenų parengimo skyriui užpildytos „Narystės organizacijos ūkinės finansinės veiklos statistinės ataskaitos F-16 (metinė)“ už 2020 m. iki Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. DĮ-386 „Dėl narystės organizacijos ūkinės finansinės veiklos statistinės ataskaitos F-16 (metinės) statistinio formuliaro patvirtinimo“, patvirtintoje statistinėje ataskaitoje F-16 (metinė) nurodyto termino, pateikiama iki gegužės 18 dienos, terminas buvo pratęstas iki gegužės 21 dienos, taip pažeisdamas Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo, patvirtinto 1993 m. spalio 12 d. Nr. I-270 ( XIII-1128 redakcija) 17 straipsnio 1 punkto reikalavimą.

ANK 221 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už statistinių duomenų nepateikimą nustatyta tvarka oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms arba melagingų statistinių duomenų pateikimas oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms.

ANK 221 straipsnio 1 dalies norma yra blanketinė ir nukreipia į Lietuvos Respublikos oficialios statistikos įstatymą. Pagal Lietuvos Respublikos oficialios statistikos įstatymo 17 straipsnio 1 punktą respondentas (fizinis asmuo arba juridinis asmuo, užsienio įmonės filialas, registruotas Lietuvoje, kita organizacija ar jų padalinys, teikiantys ar privalantys teikti statistinius duomenis oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms) privalo oficialiosios statistikos programai įgyvendinti teisės aktų nustatyta tvarka neatlygintinai teikti teisingus statistinius duomenis, įskaitant asmens duomenis, tarp jų ir specialių kategorijų asmens duomenis ir tokius duomenis, pagal kuriuos galimas tiesioginis ar netiesioginis atpažinimas. Respondentai fiziniai asmenys privalo teikti statistinius duomenis, įskaitant asmens duomenis, tarp jų ir specialių kategorijų asmens duomenis ir tokius duomenis, pagal kuriuos galimas tiesioginis ar netiesioginis atpažinimas, jeigu taip nustatyta Europos Sąjungos teisės aktais arba įstatymais.

Pagal Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymo Nr. DĮ-386 „Dėl narystės organizacijos ūkinės finansinės veiklos statistinės ataskaitos F-16 (metinės) statistinio formuliaro patvirtinimo“ patvirtintoje statistinėje ataskaitoje F-16 (metinė) nurodyto termino - pateikiama iki gegužės 18 d. (terminas pratęstas iki 2021 m. gegužės 21 d.). Taigi, šiuo nagrinėjamu atveju Statistikos departamento reikalaujami duomenys nebuvo pateikti, tuo (duomenys neskelbtini) vadovas D. J. pažeidė Lietuvos Respublikos oficialios statistikos įstatymo 17 straipsnio 1 punkto reikalavimus.

Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo 17 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad respondentai (fiziniai asmenys arba juridiniai asmenys, užsienio įmonės filialai, registruoti Lietuvoje, kitos organizacijos ar jų padaliniai, teikiantys ar privalantys teikti statistinius duomenis oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms) privalo oficialiosios statistikos programai įgyvendinti teisės aktų nustatyta tvarka neatlygintinai teikti teisingus statistinius duomenis, įskaitant asmens duomenis, tarp jų ir specialių kategorijų asmens duomenis ir tokius duomenis, pagal kuriuos galimas tiesioginis ar netiesioginis atpažinimas. Respondentai fiziniai asmenys privalo teikti statistinius duomenis, įskaitant asmens duomenis, tarp jų ir specialių kategorijų asmens duomenis ir tokius duomenis, pagal kuriuos galimas tiesioginis ar netiesioginis atpažinimas, jeigu taip nustatyta Europos Sąjungos teisės aktais arba įstatymais.

Nors pareiškėjas D. J. teisminio nagrinėjimo metu nurodė, jog nesutinka su nutarimu ir tai principinis dalykas. Aiškinosi su statistikos departamentu, kertasi įstatymo nuostatos ir teisiniai dalykai, mano, kad tuos duomenis galėtų teikti tik laisva valia, šiuo atveju pasirinko poziciją – duomenų neteikti, jeigu buvo prašomi duomenys, tai visų pirma jiems turėjo būti pateikta programa, kur nurodoma, kur bus naudojami statistiniai duomenys, tokia programa nebuvo pateikta, o kitas dalykas, kad pagal įstatymą duomenis privalo teikti tik fiziniai asmenys, o juridiniai asmenys neprivalo, nėra žodžio įstatyme – privalomai. Iš departamento buvo spaudimas. Pripažįsta, kad buvo raštas, kuriame nurodoma, kad jūsų įmonė turi pateikti statistinius duomenis, tačiau nebuvo įvardintas įmonės pavadinimas. Sutinka, kad pagal įstatymo 1 dalį teikti duomenis neatlygintinai, savanoriškai. Įstatymo 17 straipsnio 1 punktas, jo nuomone, gali būti taikomas tik fiziniams asmenims, bet ir juridiniams.

Ištyrus rašytinę bylos medžiagą, išklausius paties pareiškėjo, atstovių paaiškinimus, darytina išvada, jog D. J. kaltė padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 221 straipsnio 1 dalyje, įrodyta.

Susipažinus su teismui pateiktu skundu, atsiliepimu į skundą bei D. J. administracinio nusižengimo bylos Nr. ROIK: 21141261103 medžiaga, matyti, jog D. J. apeliuoja į tai, jog pagal statistikos įstatymo 17 straipsnio nuostatas privalomumas pateikti statistinius duomenis nustatytas respondentams, tai yra tik fiziniams asmenims, o apie juridinių asmenų privalomai teikti statistinius duomenis nėra užsiminta. Pripažįsta, kad šių duomenų neteikė principingai pasirinkdamas poziciją jų neteikti, statistikos departamentas nenurodo, kur bus naudojami teikiami duomenys.

Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo 27 straipsnio 11 punktą, kurioje nurodyta, kad respondentas – fizinis asmuo arba juridinis asmuo, užsienio įmonės filialas, registruotas Lietuvoje, kita organizacija ar jų padalinys, teikiantys ar privalantys teikti statistinius duomenis oficialiąją statistiką tvarkančioms įstaigoms, todėl darytina išvada, kad D. J., būdamas juridinio asmens, šiuo atveju (duomenys neskelbtini) vadovas privalėjo teikti reikalaujamą informaciją oficialiąją statistiką, šiuo atveju Lietuvos statistikos departamentui, F-16 metinę ataskaitą už 2021 metus iki nurodomo termino su pratęsimu.

Nors D. J. nesutinka su jam inkriminuotu administraciniu nusižengimu, tačiau sutinka, kad reikalaujamos informacijos neteikė sąmoningai ir principingai, savaip interpretuoja įstatymo nuostatas, analizuoja ir aiškina įstatymą sau palankia linkme. Visas pareiškėjo D. J. posėdžio metu nurodytas versijas teismas vertina kaip siekį išvengti atsakomybės už įvykdytą nusižengimą.

ANK 221 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. Skundžiamu Nutarimu D. J. paskirta administracinė nuobauda – 225 Eur bauda. Teismo vertinimu, toks baudos dydis D. J. parinktas teisėtai, pagrįstai, įvertinus visas bylos aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, atsakomybę lengvinančių ir sunkinančią aplinkybių nebuvimą.

Teismas daro išvadą, jog Institucija, nagrinėdama D. J. administracinio nusižengimo bylą, teisingai nustatė ir įvertino jo administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, esminių proceso pažeidimų nepadarė ir pagrįstai D. J. paskyrė administracinę nuobaudą pagal ANK 221 straipsnio 1 dalį, todėl naikinti skundžiamą Nutarimą skunde nurodytais motyvais, nėra teisinio pagrindo. Dėl šių priežasčių Institucijos Nutarimas paliekamas nepakeistas ir D. J. skundas netenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 646 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškėjo D. J. skundo netenkinti.

Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus pirmosios pavaduotojos D. J. 2021 m. spalio 27 d. nutarimą Nr. LSD-ANR_N-15-2021 administracinio nusižengimo byloje ROIK 21141261103 palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.