Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjo Arvydo Martinavičiaus 2020 m. lapkričio 12 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI3‑9871-362/2020 (teisminio proceso Nr. 3-64-3-02383-2020-6) pagal pareiškėjo V. B. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo – individuali įmonė „V. T. įmonė“) dėl sprendimo panaikinimo priskyrimo atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Nutartyje nurodoma, kad 2020 m. lapkričio 6 d. Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmuose buvo gautas pareiškėjo V. B. (toliau – ir pareiškėjas) skundas, kuriuo prašoma panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT, atsakovas) direktoriaus 2020 m. rugpjūčio 7 d. sprendimą Nr. IT-19-(5.59E) „Dėl T. B. skundo išnagrinėjimo“ (toliau – ir Sprendimas).

Pažymima, kad skundo turinys ir pridedami dokumentai patvirtina, jog pareiškėjas, nesutikdamas su skundžiamu teismui sprendimu, skundą pateikė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2020 m. lapkričio 5 d. nutartimi skundą atsisakė priimti ir išaiškino pareiškėjui, jog skundas turi būti paduodamas Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmams.

Nutartyje vadovaujamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 ir 4 dalimis bei 20 straipsnio 4 dalimi. Nurodoma, kad byloje pareiškėjas prašo panaikinti NŽT direktoriaus Sprendimą ir atsakovu nurodo Nacionalinę žemės tarnybą. Pažymima, kad nors iš prie skundo pateiktų dokumentų matyti, jog NŽT skundžiamą sprendimą priėmė išnagrinėjusi T. B. skundą dėl NŽT Raseinių skyriaus 2019 m. spalio 22 d. įsakymo Nr. 11FP-75-(14.11.124E.) bei šį įsakymą panaikino, pareiškėjas šioje byloje ginčija tik NŽT sprendimą bei nurodo, kad atsakovo panaikintas Raseinių skyriaus sprendimas buvo teisėtas bei atitiko jo interesus. Atkreipiamas dėmesys, jog pareiškėjas NŽT Raseinių skyriaus 2019 m. spalio 22 d. įsakymo Nr. 11FP-75-(14.11.124E.) neginčija.

Nutartyje nurodoma, kad įvertinus paminėtų teisės aktų nuostatas, pareiškėjo skundą, iš kurio matyti, jog jis nesutinka tik su centrinio viešojo administravimo – Nacionalinės žemės tarnybos – kurios buveinė yra Vilniuje, sprendimu, ši byla turėtų būti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Remiamasi ABTĮ 21 straipsnio 1 dalies 4 punktu ir prašoma atsižvelgiant į nurodytus argumentus, spręsti šios bylos priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Nurodytoje teisės normoje yra aiškiai įtvirtinta, jog tais atvejais, kai teritorinio administravimo subjekto priimtas administracinis aktas buvo tikrinamas aukštesnio pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to teritorinio padalinio, kurio administracinio akto teisėtumas buvo tikrinamas, buveinės vietą.

Nagrinėjamoje byloje pareiškėjas skundžia NŽT Sprendimą, kuris priimtas išankstine ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka išnagrinėjus T. B. skundą dėl NŽT Raseinių skyriaus 2019 m. spalio 22 d. įsakymo Nr. 11FP-75-(14.11.124E.) „Dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto tvirtinimo“ panaikinimo. Atsižvelgiant į tai, kad NŽT Sprendimas su kuriuo nesutinka pareiškėjas buvo priimtas dėl NŽT Raseinių skyriaus sprendimo, tai sudaro pagrindą spręsti, kad šiuo atveju skundas turėjo būti teikiamas pagal NŽT teritorinio padalinio Raseinių skyriaus buveinės vietą. NŽT Raseinių skyriaus buveinės adresas: Domininkonų g. 2A, Raseiniai, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymo 3 straipsniu, NŽT Raseinių skyriaus buveinė yra Regionų apygardos administracinio teismo veiklos teritorijoje.

Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, grąžintina nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmams.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

nutaria:

administracinę bylą Nr. eI3‑9871-362/2020 (teisminio proceso Nr. 3-64-3-02383-2020-6), įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, grąžintina nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmams.

Nutartis neskundžiama.