Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas A. K. kreipėsi į teismą su patikslintu skundu (b. l. 28–33), prašydamas: 1) panaikinti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) 2021 m. balandžio 2 d. sprendimą Nr. 2S-1326; 2) panaikinti Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau – ir Pravieniškių PN-AK) direktoriaus 2021 m. vasario 1 d. sprendimą Nr. 7-365; 3) įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti jo prašymą dėl perkėlimo į Vilniaus pataisos namų Pusiaukelės namus.

Pareiškėjas patikslintame skunde ir posėdžio metu nurodė, kad 2021 m. sausio 11 d. Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos direktoriui pateikė prašymą perkelti jį į Vilniaus pataisos namų Pusiaukelės namus nurodydamas svarbias aplinkybes, dėl kurių šis perkėlimas būtų aktualus jo resocializacijai. Pateiktame prašyme išsamiai nurodė, kodėl atlikdamas bausmę Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos Pusiaukelės namuose negali palaikyti glaudžių socialinių ryšių, reikalingų resocializacijai. Nurodė, kad trumpalaikių išvykų savaitgaliais metu (ne per karantiną) yra suteikiama galimybė grįžti į namus, tačiau kelionė į namus ir atgal sudaro apie 260 kilometrų. Darbovietėje gauna tik minimalų atlyginimą, todėl tolimos kelionės namo tapo nepakeliamos finansiškai. Taip pat prašyme nurodė, kad Vilniaus mieste gyvena brolis D. K., kuris turi sėkmingai veikiančią statybų bendrovę. Perkeltas į Vilniaus pataisos namų Pusiaukelės namus planuoja įsidarbinti brolio įmonėje, tai būtų gera galimybė palaikyti puikius socialinius ryšius su savo broliu ir gauti didesnį atlyginimą. Didesnio atlyginimo likutį planavo investuoti į savo integraciją į visuomenę – laisvu nuo darbo ir įsipareigojimų valstybei metu ketino pradėti studijuoti ir įgyti gydomųjų masažų specialisto kvalifikaciją. Atlikdamas bausmę Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos Pusiaukelės namuose šios kvalifikacijos įgyti neturi galimybės.

Skunde nurodė, kad 2021 m. vasario 1 d. Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos direktorius priėmė sprendimą netenkinti prašymo perkelti pareiškėją iš Pravieniškių PN-AK Pusiaukelės namų į Vilniaus pataisos namų Pusiaukelės namus. Nesutikdamas su šiuo sprendimu 2021 m. vasario 25 d. Kalėjimų departamento direktoriui pateikė skundą dėl Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos direktoriaus 2021 m. vasario 1 d. sprendimo Nr. 7-365 panaikinimo. Skunde nurodė nesutikimo su skundžiamu sprendimu motyvus bei argumentus. Išnagrinėjęs skundą, Kalėjimų departamentas 2021 m. balandžio 2 d. sprendimu Nr. 2S-1326 jo netenkino, iš esmės atkartodamas Pravieniškių PN-AK direktoriaus atsakyme (sprendime) nurodytus teiginius ir motyvuodamas tik tuo, kad visų įkalinimo įstaigų pusiaukelės namuose yra sudaromos lygios galimybės visiems nuteistiesiems reabilituotis, palaikyti socialinius ryšius bei naudotis kitomis jiems suteiktomis teisėmis. Kalėjimų departamento sprendime (atsakyme) kaip svarbi aplinkybė minima, kad būtų perkeltas į šiuos pusiaukelės namus, kuriuose dabar atlieka bausmę, pareiškėjas pateikė prašymą. Pareiškėjas teismo prašo įvertinti, ar tai, kad paties prašymu Nuteistųjų perkėlimo į pusiaukelės namus komisijos Pravieniškių pataisos namuose sprendimu buvo perkeltas į Pusiaukelės namus, priklausančius tai pačiai įkalinimo įstaigai, neapriboja jo galimybės vėliau būti perkeltam į kitos pataisos (įkalinimo) įstaigos pusiaukelės namus.

Nurodė, kad Kalėjimų departamento atsakyme cituojamame Nuteistųjų perkėlimo į pusiaukelės namus ir grąžinimo iš jų tvarkos apraše, patvirtintame Kalėjimų departamento direktoriaus 2020 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 77, nurodyta perkėlimo į pusiaukelės namus toje pačioje ar kitoje pataisos įstaigoje bei grąžinimo iš jų tvarka ir pusiaukelės namų darbo organizavimo tvarka, kuri tiksliai nenusako procedūrų dėl perkėlimo iš vienų pusiaukelės namų į kitus, tačiau iš minėto teisės akto išdėstytų nuostatų galima suprasti, kad jei nuteistasis atitinka bendruosius kriterijus, leidžiančius jį perkelti į vienos įkalinimo įstaigos pusiaukelės namus, tai tie patys kriterijai turėtų jį leisti perkelti ir į kitos įkalinimo įstaigos pusiaukelės namus, išskyrus aptariamo teisės akto 4 punkte nurodytą nuostatą, kad nuteistieji perkeliami į pusiaukelės namus, jei juose yra laisvų vietų, tačiau Kalėjimų departamento sprendime (atsakyme) nepaminėta, kad pareiškėjas negalėtų būti perkeltas į Vilniaus pataisos namų Pusiaukelės namus dėl to, kad ten nėra laisvų vietų.

Taip pat nurodė, kad Kalėjimų departamento sprendime netenkinti skundo kaip argumentas paminėta jo gyvenamoji vieta, iki sulaikymo buvusi adresu (duomenys neskelbtini)., o tik vėliau 2020 m. rugpjūčio 11 d. pažymoje Nr. (2020-132-PD) nurodyta, kad jo deklaruota gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini) Kalėjimų departamentas argumentuoja, kad pastaruoju adresu gyvenanti I. M., kurią jis įvardijo kaip kontaktinį asmenį, nėra susijusi su juo giminystės ryšiais, taip pat kad jo asmens byloje bei kituose dokumentuose socialinių ryšių palaikymas bausmės atlikimo metu su I. M. neužfiksuotas.

Skunde tvirtino, kad teikdamas skundą Kalėjimų departamentui aiškiai nurodė, jog gyvenamojoje vietoje, kur yra deklaruotas ir kur grįžta savaitgaliais, taip pat gyvena pensininkas J. M. bei jo neįgali sutuoktinė I. M.. Paaiškino, kad ten būnant jam tenka pasirūpinti šių garbaus amžiaus sulaukusių asmenų ūkiu bei buitimi, prikapoti bei prinešti malkų, nuvykti į parduotuvę, nupirkti senukams maisto produktų bei būtinų buities reikmenų. Teigė, kad jei būtų perkeltas į Vilniaus pataisos namų Pusiaukelės namus, žymiai daugiau dėmesio galėtų skirti ir šiai veiklai bei prižiūrimų senukų globai. Pareiškėjas nemano, kad šiai veiklai yra būtinas giminystės ryšys, kaip ir gyvenamosios vietos pasirinkimas yra neprivalomas vien tik su tėvais ar kitais giminaičiais, todėl, pareiškėjo nuomone, toks Kalėjimų departamento argumentas, jog jo paskutinėje deklaruotoje gyvenamojoje vietoje gyvenantys asmenys nėra giminaičiai, perkėlimo į kitų pataisos namų Pusiaukelės namus neturėtų apskritai lemti ar lemti kaip nors neigiamai.