Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aistė Petrevičienė, veikdama Vilniaus regiono apylinkės teismo vardu, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl buitinių nuotekų tinklų pripažinimo bešeimininkiais ir perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn, suinteresuoti asmenys Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, valstybės įmonė Turto bankas, Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, uždaroji akcinė bendrovė „Vilniaus vandenys“.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

pareiškėja Vilniaus rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydama pripažinti bešeimininkiais ir perduoti Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini), bei buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini), (Nekilnojamojo turto registro, registro numeris (duomenys neskelbtini), duomenimis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Tinklai) pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn.

Pareiškėja nurodė, kad 2022 m. gruodžio 5 d. gavo (duomenys neskelbtini) miesto gyventojo N. L. Z. raštą, kuriuo Vilniaus rajono savivaldybės administracija informuota apie (duomenys neskelbtini), esančius buitinių nuotekų šalinimo tinklus, kurie neturi savininkų. Pareiškėja 2024 m. sausio 26 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) kreipėsi į (duomenys neskelbtini) regioninį valstybės archyvą, valstybės įstaigą (toliau – VĮ) Registrų centrą, Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos, Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos, uždarąją akcinę bendrovę (toliau – UAB) „Vilniaus vandenys“, VĮ Turto banką bei Vilniaus rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) miesto seniūniją dėl tarnybinės pagalbos, būtinos priskirtoms statinių naudojimo priežiūros funkcijoms ir statinių pripažinimo bešeimininkiais procedūroms atlikti, suteikimo. Minėtu raštu pareiškėja papildomai informavo, jog jos turimais duomenimis, Tinklų statytoja ir (ar) rangovė galėjo būti Vilniaus vandentiekio ir kanalizacijos teritorinė valdyba („(duomenys neskelbtini)“); Tinklai galėjo būti nutiesti apie 1990 – 1996 m. Tinklai yra valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai. Pareiškėja nurodo, kad 2024 m. gegužės 16 d. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Statybos skyriaus darbuotojas, dalyvaujant (duomenys neskelbtini) miesto seniūnijos seniūnui, apžiūrėjo, įvertino ir apskaitė Statinius, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nėra žinomi), t. y. buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini), bei buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini) (Nekilnojamojo turto registro, registro numeris (duomenys neskelbtini). duomenimis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) bei 2024 m. gegužės 16 d. surašė Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), apskaitos aktą Nr. 32. Pareiškėjos teigimu, siekdama nustatyti Tinklų savininkus, pareiškėja per ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį kvietė atsiliepti savininkus ir asmenis, turinčius turtinių teisių į šiuos Tinklus; Skelbimas buvo paskelbtas Savivaldybės interneto tinklalapyje ir (duomenys neskelbtini) miesto seniūnijos informaciniame stende, tačiau turtinių teisių į Tinklus niekas nepareiškė. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėja įvykdė privalomuosius teisės aktų reikalavimus, siekiant įgyti bešeimininkį daiktą, todėl kreipėsi į teismą su pareiškimu dėl Tinklų pripažinimo bešeimininkiais.

Suinteresuotas asmuo VĮ Turto bankas atsiliepime į pareiškimą nurodo, kad pareiškėja pateikė rašytinius įrodymus, jog visos procedūros, pripažinti statinius bešeimininkiais, įvykdytos. Nagrinėjamu atveju byloje nėra duomenų, jog akte apskaityto daikto pasisavinimu būtų pažeidžiamos kokių nors fizinių ar juridinių asmenų nuosavybės teisės į nurodytus statinius. Suinteresuotas asmuo prašė pareiškimą nagrinėti teismo nuožiūra ir suinteresuoto asmens atstovui nedalyvaujant.

Suinteresuotas asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepime nurodė, kad įgijusi nuosavybės teisę į Tinklus, pareiškėja galės juos tinkamai sutvarkyti, todėl suinteresuotas asmuo neprieštarauja pareiškimo tenkinimui ir prašo bylą nagrinėti suinteresuoto asmens atstovui nedalyvaujant.

Suinteresuotas UAB „Vilniaus vandenys“ pateikė atsiliepimą į pareiškėjos pareiškimą, kuriame nurodė, kad nekilnojamojo turto objektų pripažinimas bešeimininkiais yra svarbus ne tiek pareiškėjai, bet gyventojams, kurie gauna suinteresuoto asmens paslaugas per nurodytą inžinerinę infrastruktūrą. Pagal teisinį reglamentavimą, kol pareiškime nurodyta inžinerinė infrastruktūra teismo nėra pripažinta bešeimininke, suinteresuotas asmuo negali jos remontuoti, yra apsunkinamas avarijų šalinimas. Nagrinėjamu atveju inžinierinė infrastruktūra nėra nauja, todėl atsiranda poreikis atlikti jos rekonstrukciją ar kapitalinį remontą, tačiau atsižvelgiant į nuosavybės teisės apsaugą, to daryti negalima ir dėl minėto nukenčia paprasti gyventojai – vartotojai, kuriems suinteresuotas asmuo turi užtikrinti kokybišką ir nepertraukiamą paslaugų teikimą. Suinteresuotas asmuo atsiliepime taip pat prašė pareiškimą nagrinėti teismo nuožiūra ir suinteresuoto asmens atstovui nedalyvaujant.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 153 straipsnio 2 dalimi, 154 straipsnio 1 dalimi, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. Šalims apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai – CPK 123, 130 straipsniuose nustatyta tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.57 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bešeimininkiu daiktu laikomas daiktas, kuris neturi savininko arba kurio savininkas nežinomas. Toks bešeimininkis daiktas nuosavybės teise gali būti perduodamas tik valstybei ar savivaldybėms teismo sprendimu (CK 4.58 straipsnio 1 dalis). Turto perdavimo tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634 patvirtintos „Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo ir saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklės“ (toliau – Taisyklės). Taisyklių 3.2 punkte nustatyta, kad daikto pripažinimo bešeimininkiu procesą inicijuoja ta savivaldybės ar valstybės institucija ar įstaiga, tas fizinis ar juridinis asmuo, kurių žinioje toks daiktas yra arba kurie sužino apie tokio daikto buvimą. Daikto pripažinimo bešeimininkiu procesas inicijuojamas, kai asmuo, kurio žinioje bešeimininkis daiktas yra arba kuris sužino apie tokio daikto buvimą, šių Taisyklių 4 punkte nustatyta tvarka raštu ar kitomis teisėtomis priemonėmis ir būdais praneša mokesčių inspekcijai ar kitai CK 4.58 straipsnio 1 dalyje numatytai finansų, kontrolės ar savivaldybės institucijai. Šios institucijos pareiškimu, teismui paduodamu suėjus vieneriems metams nuo tos dienos, kurią bešeimininkis daiktas įtrauktas į jos apskaitą (jeigu įstatymai nenustato ko kita), teismas gali priimti sprendimą perduoti bešeimininkį daiktą valstybei ar savivaldybei, informuodamas apie bešeimininkio daikto buvimą. Iki perduodamas valstybei ar savivaldybei, bešeimininkis daiktas šių Taisyklių 2 punkte nurodytoje institucijoje turi būti užregistruotas nebalansinėje apskaitoje.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja Vilniaus rajono savivaldybė administracija prašo teismo pripažinti bešeimininkiais buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), bei buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini) (Nekilnojamojo turto registro, registro numeris (duomenys neskelbtini), duomenimis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad pareiškėja 2024 m. sausio 26 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini)kreipėsi į (duomenys neskelbtini) regioninį valstybės archyvą, VĮ Registrų centrą, Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos, Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos, UAB „Vilniaus vandenys“, VĮ Turto banką bei Vilniaus rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) miesto seniūniją dėl tarnybinės pagalbos, būtinos priskirtoms statinių naudojimo priežiūros funkcijoms ir statinių pripažinimo bešeimininkiais procedūroms atlikti, suteikimo. 2024 m. sausio 26 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) Vilniaus rajono savivaldybės administracija prašė pateikti turimus dokumentus ir informaciją apie Tinklus, kurių savininkai nėra žinomi, o būtent: 1) Tinklų kadastrinių matavimų bylos kopiją; 2) Tinklų išdėstymo schemą; 3) Nekilnojamojo turto registro išrašą apie Tinklus; 4) turimų dokumentų, patvirtinančių fizinių ar juridinių asmenų nuosavybės teisių į Tinklus įgijimo faktą, kopijas; 5) turimą informaciją apie Tinklų statytojus (vardą, pavardę, gimimo datą, įmonės pavadinimą, įmonės kodą); 6) žemės sklypo formavimo projekto Tinklų eksploatacijai, jeigu tokios procedūros buvo pradėtos, iniciatorių identifikavimo duomenis (vardą, pavardę, gimimo datą, įmonės pavadinimą, įmonės kodą); 7) Tinklų statybą leidžiančio dokumento kopiją ar (ir) informaciją apie sukurto nekilnojamojo turto objekto teisėtumą; 8) kitus dokumentus, informaciją, patvirtinančius Tinklų statybos aplinkybes (statybos metus, statytoją, statybos rangovą ir (ar) kt.) ir paskutinio žinomo Tinklų savininko duomenis (vardą, pavardę, gimimo datą, įmonės pavadinimą, įmonės kodą, kontaktinius duomenis). Minėtu raštu pareiškėja papildomai informavo, jog jos turimais duomenimis, Tinklų statytoja ir (ar) rangovė galėjo būti Vilniaus vandentiekio ir kanalizacijos teritorinė valdyba („(duomenys neskelbtini)“). Tinklai galėjo būti nutiesti apie 1990 – 1996 m. Tinklai yra valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai.

Iš byloje pateiktų rašytinių įrodymų taip pat nustatyta, kad VĮ Turto bankas 2024 m. sausio 29 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) informavo, kad nėra ir nebuvo gavęs informacijos apie galimą Tinklų perėjimą valstybei, todėl minėtas turtas nėra įtrauktas į VĮ Turto bankas apskaitą ar bešeimininkio turto sąrašus bei informavo, kad neturi pareiškėjos prašomos pateikti informacijos. UAB „Vilniaus vandenys“ atsakydama 2024 m. sausio 31 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini)pranešė, kad neturi Vilniaus rajono savivaldybės administracijos prašyme nurodytų dokumentų ir prašė Vilniaus rajono savivaldybės administraciją pradėti Tinklų pripažinimo bešeimininkiais bei jų perėmimo Savivaldybės nuosavybėn procedūrą. 2024 m. vasario 1 d. Vilniaus regioninis valstybės archyvas raštu Nr. (duomenys neskelbtini) atsiuntė Vilniaus rajono savivaldybės administracijai dokumentų fonde esančio Vilniaus rajono valdybos 1995 m. rugpjūčio 22 d. sprendimo Nr. 139 ir prie jo esančių visų dokumentų lapų kopijas. Taip pat (duomenys neskelbtini) regioninis valstybės archyvas informavo, kad duomenų apie Tinklų galimus savininkus Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) miesto mero 1990-1995 m. dokumentuose, (duomenys neskelbtini) apskrities viršininko administracijos 1996 m. dokumentuose nerasta. Tinklų statybos dokumentų nėra, kadangi š Vilniaus regioninį valstybės archyvą saugoti neperduoti Vilniaus rajono valdybos architektūros skyriaus dokumentai. Taip pat paminėjo, jog Vilniaus regioninį valstybės archyvą nebuvo perduoti saugoti Vilniaus vandentiekio ir kanalizacijos teritorinės valdybos dokumentai. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2024 m. vasario 28 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini)informavo pareiškėją apie tai, kad patikrinus Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos dokumentų valdymo informacinėje sistemoje DVIS „Avilys“, DBSIS ir Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, duomenų apie Tinklus, jų statybą leidžiantį dokumentą, savavališkąją statybą ar kitų duomenų rasta nebuvo. (duomenys neskelbtini) miesto seniūnija 2024 m. balandžio 16 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini)informavo apie tai, kad neturi jokių dokumentų ar informacijos apie Tinklų įrengimą ir galimus Tinklų savininkus. Nacionalinė žemė tarnyba prie Aplinkos ministerijos 2025 m. sausio 10 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini)) informavo Vilniaus rajono savivaldybės administraciją, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos archyvas neturi informacijos apie Tinklus. 2024 m. gegužės 13 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini)VĮ Registrų centras nurodė pareiškėjai, jog pagal pareiškėjos pateiktą Tinklų situacijos schemoje pažymėtą vietovės kontūrą, Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje ir Nekilnojamojo turto registre Tinklai neidentifikuoti.

Nustatyta, kad dėl buitinių nuotekų šalinimo tinklų, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančių (duomenys neskelbtini), bei buitinių nuotekų šalinimo tinklų, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančių (duomenys neskelbtini), (Nekilnojamojo turto registro, registro numeris (duomenys neskelbtini), duomenimis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 2024 m. gegužės 16 d. buvo surašytas Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), apskaitos aktas Nr. 32.

Siekiant nustatyti buitinių nuotekų šalinimo tinklų savininkus ar kitus asmenis, turinčius turtinių teisių į šiuos statinius, Vilniaus rajono savivaldybės administracija ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį kvietė atsiliepti savininkus ir asmenis, turinčius turtinių teisių į šiuos Tinklus. Skelbimas buvo paskelbtas Savivaldybės interneto tinklalapyje ir (duomenys neskelbtini) miesto seniūnijos informaciniame stende. Bylos duomenimis, turtinių teisių į buitinių nuotekų šalinimo tinklus iki šiol niekas nepareiškė.

Iš byloje pateiktų duomenų matyti, kad pareiškėja stengėsi, jog asmenys, turintys teisių į buitinių nuotekų šalinimo tinklus būtų informuoti. Šiuo metu yra suėję daugiau nei vieneri metai nuo buitinių nuotekų šalinimo tinklų įtraukimo į Vilniaus rajono savivaldybės nebalansinę apskaitą ir per šį laikotarpį buitinių nuotekų šalinimo tinklų savininkai dėl ginčo turto į pareiškėją nesikreipė, jos neieškojo, todėl laikytina, kad buitinių nuotekų šalinimo tinklų savininkai yra nežinomi. Sutiktina su pareiškėja bei su suinteresuoto asmens UAB „Vilniaus vandenys“ atsiliepime išdėstyta pozicija, kad tokie statiniai, kaip minėti buitinių nuotekų šalinimo tinklai, yra bendros vandens tiekimo sistemos dalis ir yra reikalingi tinkamam visos sistemos funkcionavimui, be to, šie statiniai yra specialiosios paskirties objektai, todėl privalo būti prižiūrimi ir turėti savininką. Nesant savininkų ir neperdavus tokių statinių Vilniaus rajono savivaldybės administracijai kaip bešeimininkio turto, nebūtų galimybės tokius statinius remontuoti, keisti naujais ir pan. Nurodytų motyvų pagrindu teismas sprendžia, kad pareiškėja savo reikalavimo pagrįstumą ir teisėtumą įrodė į bylą pateiktais leistinais rašytiniais įrodymais (CPK 536 straipsnis).

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei į tai, kad buitinių nuotekų šalinimo tinklų savininkai ar kiti asmenys, turintys turtinių teisių į šiuos statinius, nežinomi, nuotekų šalinimo tinklai, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklai, esantys (duomenys neskelbtini), bei buitinių nuotekų šalinimo tinklai, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklai, esantys (duomenys neskelbtini) (Nekilnojamojo turto registro, registro numeris (duomenys neskelbtini), duomenimis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) pripažintini bešeimininkiais ir perduotini pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos nuosavybėn (CPK 537 straipsnis, CK 4.58 straipsnio 4 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 268–270 straipsniais, 441 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškimą tenkinti.

Pripažinti bešeimininkiais ir perduoti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos, juridinio asmens kodas 188708224, nuosavybėn buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, esančius (duomenys neskelbtini) ir buitinių nuotekų šalinimo tinklus, paskirtis – nuotekų šalinimo tinklai, esančius (duomenys neskelbtini) (Nekilnojamojo turto registro, registro numeris (duomenys neskelbtini), duomenimis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

Teismo sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo kopijos įteikimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus miesto apylinkės teismą.