- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-07-11
- Bylos Nr.
- II-216-540/2013
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-03940-2013-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Violeta Miceikienė
- Pareiškėjas
- V. Ž.
- Kategorijos
- 39.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, sekretoriaujant Jurgitai Jasėnienei, dalyvaujant skundą padavusiam asmeniui V. Ž., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos V. Ž. skundą institucijai, paskyrusiai nuobaudą, - Kauno apskrities VPK Panemunės PK dėl 2013 m. gegužės 15 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 23NT-2585664-13 nutraukti (nepradėti) administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2013 m. gegužės 15 d. Kauno apskrities VPK Panemunės PK priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 23NT-2585664-13 nutraukti (nepradėti) administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną R. T. atžvilgiu nenustačius administracinio teisės pažeidimo sudėties.
Šalies argumentai
Pateiktu teismui skundu pareiškėja V. Ž. prašo panaikinti skundžiamą nutarimą ir paskirti R. T. administracinę nuobaudą pagal Lietuvos Respublikos ATPK 110 str. 1 d. Nurodo, jog R. T. bendraturtės L. E. valdos dalyje laiko balandžius, o V. Ž. ir L. E. gyvenamasis namas su priklausiniais, kurio L. E. valdos dalyje yra laikomi balandžiai, priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise. Pareiškėja nurodė, kad 2013-01-04 raštu nr. S33-10(336) Kauno valstybinė Maisto ir veterinarijos tarnyba nurodė, kad R. T. laiko 71 balandį, jų tarpe 69 suaugusius. Pareiškėja V. Ž. pareiškė, kad 2013 metais R. T. laiko ne mažiau kaip 13 naujų balandžių be naujų raštiškų kaimynų sutikimų, kuo pažeidžia Gyvūnų laikymo Kauno mieste taisyklių 24.9 punkto reikalavimus. Kauno miesto apylinkės teismo sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-10625-774/2010 buvo nustatyta, jog R. T. laiko 56 suaugusius balandžius ir 1 jauniklį – šis skaičius pripažintas kaip atskaitinis, tačiau R. T. pastoviai laiko daugiau balandžių nei nustatytas skaičius. Tuo būdu, R. T. daro tęstinį, trunkamąjį administracinės teisės pažeidimą. Pagal paskutinį patikrinimą (2013-01-04 raštas) jis laiko 13 suaugusių bei keliais jaunikliais daugiau nei iki Gyvūnų laikymo Kauno mieste taisyklių naujos redakcijos priėmimo, tuo pažeisdamas 24.9 punkto reikalavimus. Didinant balandžių pulką, savininkas privalo gauti kaimyninių valdų savininkų raštišką sutikimą. Priimant skundžiamą nutarimą, pareigūnė D. N. nesilaikė Lietuvos Respublikos ATPK 256 straipsnio reikalavimų, pateiktus įrodymus išnagrinėjo nevisapusiškai, neteisingai, neužtikrino lygybės prieš įstatymą, pažeidė pareiškėjos interesus, todėl prašo jos priimtą nutarimą panaikinti ir R. T. paskirti administracinę nuobaudą.
Teismo posėdžio metu pareiškėja V. Ž. patvirtino savo skundo motyvus.
Atsiliepimas
Institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, - Kauno apskrities VPK Šančių ir Panemunės PK, atsiliepimu į pateiktą skundą nurodė, jog pagal V. Ž. pareiškimą buvo kelis kartus nuvykta adresu Verkių g. 26-1, Kaune, tačiau ne visi balandžiai buvo tam pritaikytose patalpose, skraidė pavieniais būreliais, todėl jų suskaičiuoti ir užfiksuoti teisės pažeidimo nebuvo galimybės. (R. T. 2011-04-20 Kauno apygardos teismo sprendimu leista laikyti 56 vnt. balandžių). Kauno AVPK Kauno m. Panemunės PK VPS Šančių ir Panemunės PN priimtas nutarimas nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos yra priimtas visapusiškai išnagrinėjus pareiškimą ir surinktus dokumentus, kurių metu administracinis teisės pažeidimas nefiksuotas (dėl objektyvių priežasčių teisės pažeidimas, iš kurių matytųsi, kad pil. R. T. laiko daugiau nei 56 balandžius, nefiksuotas), todėl nutarimas nekeistinas. Prašo V. Ž. skundo netenkinti, palikti galioti Kauno AVPK Kauno m. Panemunės PK priimtą nutarimą nepradėti ATP bylos teisenos Nr. 23NT-2585664-13.
Liudytojas G. P. parodė, kad Kauno valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje V. Ž. skundų dėl R. T. laikomų balandžių buvo gauta nemažai, tačiau kiek buvo tikrinta, pažeidimų dėl gyvūnų gerovės nebuvo nustatyta. Paskutinį kartą 2012-12-27 atlikto patikrinimo metu buvo rasta 69 suaugę balandžiai ir du jaunikliai, iš viso buvo laikomas 71 balandis. Koks balandžių skaičius yra šiuo metu bei koks buvo V. Ž. paduoto paskutinio skundo metu nežino, nes daugiau nebuvo tikrinta. R. T. po paskutinio patikrinimo buvo nurodyta, jog balandžių jaunikliams sulaukus tinkamo amžiaus, juos reikalinga realizuoti, kad bendras balandžių skaičius neviršytų 56 vienetų. Ar R. T. įvykdė minėtą nurodymą, nežino, nes nebuvo tikrinta.
Liudytojas R. T. parodė, jog balandžius įsigijo gal prieš 30m. Naujų balandžių nėra įgijęs, nes balandžių skaičius didėja jiems natūraliai dauginantis. Šiuo metu laiko apie 70 balandžių. Anksčiau joks kaimynų sutikimas nebuvo reikalingas, todėl jam neįsigijus naujų balandžių, nereikalingas ir kaimynų sutikimas.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies. Nutarimas panaikintinas ir byla grąžintina bylą organui (pareigūnui), įgaliotam surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus.
ATPK 301 str. nustato, kad teismas nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.
Iš byloje esančios medžiagos matyti, jog 2013 m. gegužės 15 d. Kauno apskrities VPK Panemunės PK priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 23NT-2585664-13 nutraukti (nepradėti) administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną R. T. atžvilgiu nenustačius teisės pažeidimo, kadangi administracinis teisės pažeidimas neužfiksuotas dėl objektyvių priežasčių – nebuvo galimybės užfiksuoti tikslų balandžių skaičių.
Iš byloje esančio Kauno miesto savivaldybės administracijos miesto tvarkymo skyriaus rašto matyti, kad Kauno miesto savivaldybės taryba 2009m. lapkričio 5d. sprendimu Nr. T-595 patvirtino Gyvūnų laikymo Kauno mieste taisyklių naują redakciją ir minėtos naujos redakcijos Taisyklių 24.9 punktas numato, jog balandžiai gali būti laikomi tik savininko nuosavoje valdoje tam tikslui pritaikytose patalpose ir tik turint raštišką kaimyninių valdų savininkų sutikimą. Draudžiama juos laikyti gyvenamųjų namų palėpėse, rūsiuose, balkonuose, gyvenamosiose patalpose. (b. l. 7).
Iš 2013-01-04 Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Kauno valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos rašto matyti, kad 2012-12-27 dieną atlikus patikrinimą pas pil. R. T., adresu Verkių g. 26-1, Kaune, nustatyta, kad pastarasis laiko 71 balandį, iš jų 69 suaugę ir 2 jaunikliai (b. l. 6).
Iš 2011-07-13 Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Kauno valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos rašto matyti, kad 2011-07-08 dieną atlikus patikrinimą pas pil. R. T., adresu Verkių g. 26-1, Kaune, nustatyta, kad pastarasis laiko 76 balandžius, iš kurių 20 yra jaunikliai. R. T. nurodyta, jaunikliams sulaukus tinkamo amžiaus, juos realizuoti, kad bendras balandžių kiekis neviršytų 56 vienetų (b. l. 8).
Iš Kauno apygardos teismo 2011-04-20 nutarties matyti, jog Kauno miesto apylinkės teismo 2010-12-14 sprendimas paliktas nepakeistas. Minėtu sprendimu ieškovės V. Ž. ieškinys atmestas, tačiau iš Kauno apygardos teismo 2011-04-20 nutarties matyti, kad joje konstatuota, jog R. T. balandžius įveisė iki Kauno m. savivaldybės tarybos 2005-12-01 sprendimo Nr. T-622, todėl reikalavimas gauti V. Ž. sutikimą jam nebuvo privalomas. Tačiau nutartyje pažymėta, jog 2011-03-23 pas R. T. buvo rasti 56 balandžiai, 1 jauniklis ir 6 padėti kiaušiniai, o šio paukščių skaičiaus didinimas be V. Ž. sutikimo gali būti viena iš aplinkybių ateityje spręsti klausimą dėl jos teisių pažeidimo bei R. T. piktnaudžiavimo teise (b. l. 9-10).
Gyvūnų laikymo Kauno mieste taisyklių (nauja redakcija patvirtinta Kauno miesto savivaldybės tarybos 2009 m. lapkričio 5 d. sprendimu Nr. T-595) 24.9. numato, jog balandžiai gali būti laikomi tik savininko nuosavoje valdoje tam tikslui pritaikytose patalpose ir tik turint raštišką kaimyninių valdų savininkų sutikimą. Kaip matyti iš byloje esančių duomenų, 2011-03-23 pas R. T. buvo rasti 56 balandžiai, 1 jauniklis ir 6 padėti kiaušiniai, o 2012-12-27 dieną atlikus patikrinimą pas R. T., buvo nustatyta, kad pastarasis laiko 71 balandį, iš jų 69 suaugę ir 2 jaunikliai. Iš šių duomenų matyti, kad R. T. laikomų balandžių skaičius didėja. Iš byloje esančių duomenų matyti, kad V. Ž. 2013 m. balandžio 30d. su skundu kreipusis į Kauno r. PK Šančių policijos nuovadą, tikslus R. T. laikomų balandžių skaičius nebuvo nustatytas. Kadangi iš karto po 2009m. lapkričio 5d. sprendimu patvirtintos naujos Taisyklių redakcijos R. T. laikomų balandžių skaičius nebuvo patikrintas, todėl jo laikomų balandžių skaičiaus atskaitos tašku laikomas Kauno apygardos teismo 2011-04-20 nutartyje nurodytas 2011-03-23 pas R. T. rastas 56 balandžių skaičius. R. T. laikant daugiau nei 56 balandžius ir, pasikeitus Gyvūnų laikymo Kauno mieste tvarkai, neturint raštiško kaimyninės valdos savininkės sutikimo, gali būti pažeidžiamos V. Ž. teisės.
Kadangi kaip nustatyta byloje, priimant 2013 m. gegužės 15 d. Kauno apskrities VPK Panemunės PK nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 23NT-2585664-13, nebuvo nustatytas tikslus R. T. laikomų balandžių skaičius, todėl daroma išvada, kad byloje V. Ž. skunde nurodytos aplinkybės nebuvo pilnai ir visapusiškai ištirtos, dėl ko šis nutarimas naikintinas ir byla grąžintina bylą organui (pareigūnui), įgaliotam surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti 2013 m. gegužės 15 d. Kauno apskrities VPK Panemunės PK nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 23NT-2585664-13 ir byla grąžintina bylą organui (pareigūnui), įgaliotam surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus- Kauno apskrities VPK Panemunės PK.
Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama skundu Kauno apygardos teismui per Kauno rajono apylinkės teismą.