Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas, sekretoriaujant Silvijai Krivickaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. K., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovei Eglei Lazauskienei, viešame teismo posėdyje administracinio teisės pažeidimo byloje išnagrinėjęs A. K. skundą dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau − VSDFV Vilniaus skyrius) nutarimo pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2009-08-27 VSDFV Vilniaus skyriaus įgaliotas pareigūnas A. K. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad jis būdamas UAB „Tėjos kostiumai“ direktorius pažeidė Valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo tvarką, nustatytą Lietuvos Respublikos Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 str. 2 d. ir LR Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647 patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 p., o būtent, nesumokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokų, apskaičiuotų už 2009 m.: už gegužės mėn. 2 506,55 Lt, už birželio mėn. 1 739,13 Lt, už liepos mėn. 2 054,58 Lt. Iš viso už laikotarpį nuo 2009/05 iki 2009/07 nesumokėjo 6 300,26 Lt apskaičiuotų valstybinio socialinio draudimo įmokų (b. l. 11−12).

Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, VSDFV Vilniaus skyriaus įgaliotas pareigūnas 2009 m. rugsėjo 3 d. nutarimu už pažeidimo, numatyto ATPK 188⁶ str. 1 d. skyrė 1 750 Lt baudą (b. l. 13).

Per teismo posėdį A. K. pažeidimą pripažino, nuoširdžiai gailėjosi, pažymėjo, kad nebuvo baustas už administracinius teisės pažeidimus, sunki bendrovės finansinė padėtis, atleista dauguma darbuotojų, paskirta bauda šiuo sunkiu metu yra per didelė, prašė ją sumažinti arba neskirti nuobaudos.

Institucijos atstovė Eglė Lazauskienė neprieštaravo baudos sumažinimui, prašė spręsti teismo nuožiūra.

S kundas tenkintinas.

Pagal ATPK 188⁶ str. 1 d. valstybinio socialinio draudimo įmokų, išmokų, susidariusių delspinigių apskaičiavimo arba (ir) jų mokėjimo nustatytos tvarkos pažeidimas, veika, dėl kurios neteisėtai buvo sumažintos valstybinio draudimo įmokos, išmokos, vengimas registruotis draudėju, neįsileidimas valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo įstaigų pareigūnų tikrinti duomenų, susijusių su valstybinio socialinio draudimo įmokomis bei išmokomis, nepateikimas jiems dokumentų arba jų nuslėpimas, finansinių ataskaitų ar pranešimo apie asmens priėmimą į darbą pavėluotas pateikimas arba nepateikimas, klaidingos informacijos suteikimas, neteisingų duomenų apie gautas pajamas, reikalingų valstybinio socialinio draudimo pensijai ar pašalpai skirti, įrašymas į išduodamas piliečiams pažymas ar kitus dokumentus, taip pat valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo įstaigų pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymas – užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų. A. K. paskirta vidutinė įstatymu nustatyta nuobauda.

Byloje esantys rašytiniai įrodymai: administracinio teisės pažeidimo protokolas (b. l. 11−12), pranešimas apie apdraustuosius už ataskaitinį ketvirtį (b. l. 14), ataskaita (b. l. 15), pelno (nuostolių) ataskaita (b. l. 5−7) bei A. K. paaiškinimai, jo prisipažinimas teismo posėdyje patvirtina, kad jis būdamas bendrovės „Tėjos kostiumai“ direktorius nesumokėjo 6 300,26 Lt apskaičiuotų valstybinio socialinio draudimo įmokų už laikotarpį nuo 2009 m. gegužės mėn 1 d. iki 2009 m. liepos 30 d. Šiais veiksmais jis pažeidė Valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo tvarką, nustatytą Lietuvos Respublikos Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647 patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 punkto reikalavimus.

Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647, patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 punktą, draudėjai, skaičiuodami darbo užmokesčio sumas asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, narystės ar tarnybos pagrindu, taip pat mokėdami socialinio draudimo įmokas šių Taisyklių 20.8 ir 20.9 punktų nustatytais atvejais, apskaičiuoja socialinio draudimo įmokas šių Taisyklių 20.1–20.10 punktuose nustatyta tvarka už kiekvieną mėnesį ir sumoka jas į Fondą ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos, išskyrus šių Taisyklių 26 punkte numatytus atvejus. Mokėjimo nurodymai pateikiami Lietuvos Respublikos kredito įstaigoms už visą atitinkamo laikotarpio socialinio draudimo įmokų sumą, kad ir kiek lėšų būtų draudėjo sąskaitoje. Vadinasi, bendrovės direktorius A. K., būdamas atsakingas už bendrovės finansinę veiklą, privalėjo apskaičiuoti ir sumokėti socialinio draudimo įmokas ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos.

Esant išdėstytoms aplinkybėms, konstatuotina, kad nutarimas teisėtas ir pagrįstas, nuobauda skirta pagal įstatymus, bylą išnagrinėjo pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas, nuobauda paskirta laikantis administracinių nuobaudų skyrimo taisyklių, todėl nėra pagrindo jo naikinti. Tačiau pagal ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, galima pažeidėjui skirti mažesnę nuobaudą, nei numatyta sankcijoje. Bylos rašytiniai įrodymai patvirtina, kad A. K. pažeidimą pripažino, nuoširdžiai gailisi, nebuvo baustas už administracinius teisės pažeidimus, sunki bendrovės finansinė padėtis, atleisti beveik visi darbuotojai, tame tarpe ir jis, todėl yra pagrindas jam taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, vietoje paskirtos 1 750 Lt baudos skirti – 400 Lt baudą. Ši paskirta bauda bus pati tinkamiausia šiuo sunkiu laikotarpiu. Administracinė nuobauda skiriama siekiant nubausti bei auklėti asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad jie nedarytų naujų teisės pažeidimų, paskirtoji administracinė nuobauda atitinka individualios atsakomybės principą ir turės auklėjamąjį poveikį

Rezoliucinė dalis

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teismas

nutarė:

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus pavaduotojo 2009 m. rugsėjo 3 d. nutarimą, kuriuo A. K. paskirta 1 750 Lt bauda, pakeisti ir paskirti 400 lt baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.