Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Kauno skyriaus prašymą atnaujinti praleistą apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Kauno miesto apylinkės teismo 2009 m. lapkričio 26 d. nutarimo Z. B. administracinio teisės pažeidimo byloje apskundimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Kauno skyriaus pareigūnė 2009 m. rugsėjo 15 d. surašė Z. B. administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 41² straipsnio 1 dalyje, padarymo.

II.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

III.

Prašymas atnaujinti terminą tenkinamas, apeliacinis skundas priimamas nagrinėti.

Pirmosios instancijos teismas nutarimą Z. B. administracinio teisės pažeidimo byloje priėmė ir paskelbė 2009 m. lapkričio 26 d., taigi paskutinė apeliacinio skundo dėl šio nutarimo pateikimo diena, vadovaujantis ATPK 293 straipsniu, buvo 2009 m. gruodžio 7 d. (2009 m. gruodžio 6 buvo nedarbo diena; Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 66 str. 4 d.). Institucijos apeliacinis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui išsiųstas 2009 m. gruodžio 16 d. (pagal pašto spaudą ant voko), tai yra praleidus įstatyme nustatytą dešimties dienų terminą.

Vadovaujantis ATPK 293 straipsnio nuostatomis, praleistas terminas apeliaciniam skundui paduoti gali būti atnaujintas tik nustačius svarbias šio termino praleidimo priežastis. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne vieną kartą buvo konstatuota, jog svarbiomis termino praleidimo priežastimis ATPK 293 straipsnio taikymo prasme gali būti pripažintos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė asmeniui (institucijai) pateikti teismui apeliacinį skundą įstatymo nustatytu laikotarpiu, tai yra nepriklausė nuo jo valios.

Z. B. administracinio teisės pažeidimo byla buvo išnagrinėta ir ginčijamas nutarimas priimtas Institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, atstovui nedalyvaujant (b. l. 15). ATPK 288 straipsnio 2 dalyje reglamentuota, kad nutarimo nuorašas per tris dienas įteikiamas arba išsiunčiamas <...> organui, kurio pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą <...>. Ši teisės norma laikytina vienu iš teisės apskųsti administracinio teisės pažeidimo byloje priimtą nutarimą užtikrinimo pagrindų. Tačiau iš bylos medžiagos matyti, jog minėti ATPK 288 straipsnio 2 dalies reikalavimai vykdomi nebuvo – pirmosios instancijos teismo lydraštis patvirtina, kad nutarimo nuorašas Institucijai buvo išsiųstas tik 2009 m. lapkričio 30 d. (b. l. 16). Iš byloje esančio Kauno miesto apylinkės teismo 2009 m. gruodžio 7 d. rašto (b. l. 18) taip pat matyti, kad Institucijai kreipusis į pirmosios instancijos teismas, nutarimo nuorašas pakartotinai Institucijai buvo išsiųstas dar ir 2009 m. gruodžio 7 d. Tuo tarpu byloje esanti teismo procesinio dokumento įteikimo pažyma (b. l. 20) patvirtina, kad nutarimas Institucijoje buvo gautas tik 2009 m. gruodžio 9 d., tai yra kai terminas apeliaciniam skundui dėl nutarimo paduoti jau buvo pasibaigęs. Kaip minėta, Institucija apeliacinį skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė 2009 m. gruodžio 16 d. Atsižvelgus į tai, kad ATPK 293 straipsnyje apsisprendimui skųsti byloje priimtą nutarimą, apeliacinio skundo paruošimui ir pateikimui numatytas dešimties dienų terminas, terminas, per kurį Institucija paruošė ir pateikė apeliacinį skundą, laikytinas protingu ir būtinu šiems veiksmams atlikti. Remiantis tuo, kas išdėstyta, darytina išvada, kad terminas apeliaciniam skundui paduoti buvo praleistas dėl svarbių priežasčių ir yra atnaujinamas.

Apeliacinio skundo turinys ir forma iš esmės atitinka Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 130 straipsnio reikalavimus, tad jis priimtinas nagrinėti apeliacine tvarka, o dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims siųstini apeliacinio skundo nuorašai pasiūlant per keturiolika dienų pateikti atsiliepimus į jį.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 122 straipsnio 5 dalimi, 34 straipsnio 1 ir 4 dalimis, 135 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Kauno skyriaus prašymą patenkinti ir atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Kauno miesto apylinkės teismo 2009 m. lapkričio 26 d. nutarimo.

Apeliacinį skundą priimti nagrinėjimui.

Išsiųsti dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims apeliacinio skundo nuorašus ir pasiūlyti per keturiolika dienų pateikti išsamius atsiliepimus į jį.

Nutartis neskundžiama.