Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 8 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.9.-5658-328/2011, kuriuo N. S. (N. S.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) paskirta administracinė nuobauda, vykdymo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 8 d. nutarimu (bylos Nr. A2.9.-5658-328/2011) N. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso, patvirtinto 1984 m. įstatymu Nr. X-4449, 178 straipsnio 3 dalį paskirta 150 Lt (43,44 Eur) bauda. Nutarimas įsiteisėjo, nutarimu skirta bauda savanoriškai sumokėta nebuvo, todėl nutarimas perduotas priverstiniam vykdymui ir nuo 2012 m. vasario 23 d. vykdomas antstolio Kęstučio Košio kontoroje.

2019 m. kovo 26 d. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) grąžino teismui 2011 m. gruodžio 8 d. vykdomąjį dokumentą (nutarimą) ir pateikė 2019 m. vasario 11 d. antstolio Kęstučio Košio patvarkymą dėl vykdomosios bylos užbaigimo ir vykdomojo dokumento grąžinimo.

2019 m. vasario 11 d. antstolio Kęstučio Košio patvarkyme dėl vykdomosios bylos užbaigimo ir vykdomojo dokumento grąžinimo nurodyta, jog vykdomasis dokumentas grąžinamas išieškotojui VMI, nes skolininkas neturi pajamų ir turto, iš kurių gali būti išieškoma.

2019 m. kovo 29 d. Klaipėdos apylinkės teismo nutartimi vykdomasis raštas Nr. A2.9.-5658-328/2011 dėl Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 8 d. nutarimu N. S. (N. S.) paskirtos 150 Lt (43,44 Eur) baudos išieškojimo grąžintas VMI.

2019 m. birželio 19 d. Klaipėdos apylinkės teisme gautas antstolio Kęstučio Košio raštas, kuriame nurodė, kad VMI grąžino vykdomuosius dokumentus paaiškindama, kad teisės aktai nesuteikia VMI įgaliojimų atlikti veiksmus dėl administracinių baudų, paskirtų iki 2015 m. liepos 1 d. Atsižvelgdamas į tai antstolis Kęstutis Košys grąžino vykdomąjį dokumentą Klaipėdos apylinkės teismui.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Vykdymo procesas nutrauktinas.

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK), pakeitęs iki 2017 m. sausio 1 d. galiojusį ATPK, patvirtintą 1984 m. įstatymu Nr. X-4449. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos 2015 m. birželio 25 d. įstatymo Nr. XII-1869 (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 4 dalį teisena turi vykti pagal iki 2017 m. sausio 1 d. galiojusį ATPK. Teisena pagal ANK normos vyksta tik minėto Įstatymo 5 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytais atvejais. Todėl šiuo atveju sprendžiant dėl N. S. paskirtos administracinės nuobaudos vykdymo taikytinos ATPK normos.

Pažymėtina, kad nuo 2015 m. liepos 1 d. galiojo nauja ATPK redakcija, kurios 308 straipsnio 1 dalis įtvirtino, kad nutarimo skirti baudą priverstinio vykdymo senaties terminas – penkeri metai nuo ATPK 313 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino jį geruoju įvykdyti pabaigos. 2013 m. lapkričio 19 d. įstatyme Nr. XII-601 nustatyta, kad iki įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo (2015 m. liepos 1 d.) paskirtų baudų už administracinius teisės pažeidimus išieškojimas vykdomas iki įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo galiojusia tvarka. Pažeidėjui N. S. bauda paskirta 2011 m. gruodžio 8 d., t. y. iki 2015 m. liepos 1 d., todėl minėtos baudos išieškojimui turi būti taikoma iki šio įstatymo galiojusi tvarka. Iki minėtų įstatymo pakeitimų ATPK nenumatė baudos išieškojimo senaties termino ir dėl šios priežasties Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) bei Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) savo praktikoje suformulavo taisykles dėl administracinių nuobaudų – baudų – vykdymo senaties terminų eigos. LVAT nurodė, kad sprendžiant, ar nėra pasibaigęs nutarimo skirti administracinę nuobaudą – baudą – vykdymo senaties terminas, turi būti nustatyta, ar nepraleistas trijų mėnesių vykdomojo dokumento perdavimo terminas tarp vykdančių nuobaudą arba kitų valdžios institucijų, esant įstatymo numatytiems pagrindams (ATPK 308 straipsnio 1 dalis), bei ar vykdymo laikotarpiu nėra dvejų metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dėl aplaidumo ar kitų priežasčių nieko neatliko dėl nuobaudos įvykdymo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkričio 15 d. nutartis, priimta administracinėje byloje Nr. N3-1859/2007; 2009 m. gruodžio 22 d. nutartis, priimta administracinėje byloje Nr. N575-4150/2009).

Nutarimas dėl baudos paskyrimo N. S. buvo priimtas 2011 m. gruodžio 8 d. Išieškojimą pagal šį nutarimą nuo 2012 m. vasario 23 d. vykdė antstolis Kęstutis Košys. N. S. skirta bauda savanoriškai nebuvo sumokėta. Antstolis nurodė, kad bauda neišieškota, nes skolininkas neturi pajamų ir turto, iš kurių gali būti išieškoma ir tuo pagrindu 2019 m. vasario 11 d. patvarkymu vykdomąją bylą nutraukė ir vykdomąjį dokumentą grąžino išieškotojui VMI. Nustatytu patvarkymo apskundimo terminu, išieškotojai, t. y. valstybei, atstovaujanti VMI šio patvarkymo neskundė, todėl patvarkymas įsiteisėjo. Pažymėtina, jog Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 368 straipsnio 2 dalyje (galiojančioje nuo 2003 m. sausio 1 d.) numatyta, jog tuo atveju, kai pagal vykdomąjį dokumentą turi būti išieškoma į valstybės biudžetą, valstybei atstovauja VMI. Taigi VMI, kaip vienintelis subjektas atstovaujantis valstybei ir turintis CPK numatytas išieškotojo teises, taip pat ir teisę skųsti antstolio veiksmus, skundų dėl minėto antstolio 2019 m. vasario 11 d. patvarkymo neteikė.

Kaip matyti, daugiau nei per septynerius metus nuo nutarimo dėl nuobaudos paskyrimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimo ir perdavimo jį vykdyti jis nebuvo įvykdytas, 2019 m. vasario 11 d. antstolis Kęstutis Košys priėmė patvarkymą dėl vykdomosios bylos nutraukimo. Todėl nesant duomenų, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo N. S. ėmėsi kokių nors veiksmų, kad išvengtų nuobaudos atlikimo, teismas konstatuoja, vykdymo procesas administracinio teisės pažeidimo byloje negalimas ir nutrauktinas dėl senaties termino suėjimo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 308 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 5 straipsnio 4 dalimi,

nutaria:

nutraukti Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 8 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.9.-5658-328/2011, kuriuo N. S. (N. S.) paskirta administracinė nuobauda – 150 Lt (43,44 Eur) bauda, vykdymą.

Nutartis neskundžiama.