Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Vidos Stonkuvienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei S. V. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija prašo iš atsakovės S. V. jai priteisti 152,17 Eur piniginės socialinės paramos permoką. Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu, atsakovės 2015 m. vasario 19 d. prašymo pagrindu laikotarpiu nuo 2015 m. vasario 1 d. iki 2015 m. kovo 1 d. atsakovei buvo paskirta ir išmokėta 152,17 Eur socialinė pašalpa. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 2 punkte įtvirtinta piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareiga pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus dokumentus. Teigiama, jog prašymo dėl socialinės pašalpos skyrimo pateikimo metu atsakovės sutuoktinis I. P. neturėjo teisės į piniginę socialinę paramą, todėl atsakovei ir bendrai su ja gyvenantiems asmenims pašalpa išmokėta neteisėtai. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. balandžio 9 d. įsakymu Nr. SP1-1611 nustatyta permoka ir atsakovei pasiūlyta permoką grąžinti iki 2015 m. liepos 1 d.. Atsakovei 2016 m. vasario 11 d. siųstas priminimas Nr. (23.45)-SP13-1307, 2017 m. sausio 27 d. pakartotinai siųstas priminimas Nr. (23.45)-SP13-934, tačiau jie grįžo neįteikti, su atsakove nepavyko susisiekti ir jos nurodytais telefonų numeriais. Piniginės socialinės paramos permoka iki šiol negrąžinta.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (toliau – Įstatymas, byloje aktuali redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2015 m. liepos 2 d.). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad 2015 m. vasario 19 d. atsakovė kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių (toliau- ir Socialinės paramos skyrius) su prašymu nuo 2015 m. vasario 1 d. skirti socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, jog jos šeimos pajamos sudaro 34,92 Eur, ji pati su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, išmokų ir pašalpų negauna. Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu Socialinės paramos skyriaus 2015 m. kovo 10 d. sprendimu laikotarpiu nuo 2015 m. vasario 1 d. iki 2015 m. kovo 1 d. atsakovei buvo paskirta 152,17 Eur socialinė pašalpa.

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. balandžio 9 d. įsakymu Nr. SP1-1611 nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2015 m. vasario 1 d. iki 2015 m. kovo 1 d. atsakovei paskirta socialinė pašalpa permokėta ir atsakovei pasiūlyta permokėtą 152,17 Eur socialinės pašalpos sumą grąžinti iki 2015 m. liepos 1 d.. Socialinės paramos skyriaus 2015 m. balandžio 16 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-3175 atsakovė buvo informuota, kad yra nustatyta 152,17 Eur socialinės pašalpos permoka, nes teikdama prašymą piniginei socialinei paramai gauti, atsakovė nenurodė, jog nuo 2015 m. vasario 5 d. yra nutraukta jos sutuoktinio registracija Lietuvos darbo biržoje, o nauja registracija atlikta nuo 2015 m. vasario 10 d.. Socialinės paramos skyriaus 2016 m. vasario 11 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-1307 bei 2017 m. sausio 27 d. pakartotiniu priminimu Nr. (23.45)-SP13-934 atsakovė pakartotinai informuota apie pareigą grąžinti socialinės pašalpos permoką.

Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų. Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nurodyta, jog jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Įstatymo 25 straipsnio 2 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantis asmuo privalo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus. Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. balandžio 9 d. įsakymo Nr. SP1-1611 matyti, kad prašyme dėl socialinės pašalpos skyrimo atsakovė nenurodė, kad nuo 2015 m. vasario 5 d. yra nutraukta jos sutuoktinio registracija Lietuvos darbo biržoje, o nauja registracija atlikta tik nuo 2015 m. vasario 10 d..

Kadangi nustatyta, jog teikdama prašymą dėl paramos skyrimo, atsakovė Socialinės paramos skyriui nepateikė informacijos, turinčios įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, darytina išvada, kad socialinė pašalpa atsakovei išmokėta neteisėtai, neteisėtai gautą pinigų sumą atsakovė privalo grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Konstatavus, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. balandžio 9 d. įsakymas Nr. SP1-1611, kuriuo atsakovė įpareigota grąžinti permokėtą 152,17 Eur socialinės pašalpos sumą yra teisėtas, o dėl atsakovės kaltės susidariusi piniginės socialinės paramos permoka nėra grąžinta, pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai 152,17 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovės priteistina.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendžia:

priteisti iš atsakovės S. V. 152,17 Eur (vieną šimtą penkiasdešimt du eurus 17 ct) Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.