- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2017-09-25
- Bylos Nr.
- T-73/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00521-2017-3
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Janina Januškienė (pirm.), Birutė Janavičiūtė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- T. M. H., N. H.
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Palangos skyriui
- Kategorijos
- 3.1.2.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų T. M. H. ir N. H. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Palangos skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjai kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydami panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (tolau – ir NŽT) 2017 m. gegužės 2 d. sprendimą Nr. ISS-1164-(8.5.) ir NŽT Palangos skyriaus 2017 m. sausio 25 d. sprendimą Nr. 16SD-88-(14.16.104) bei įpareigoti NŽT parduoti pareiškėjams žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Palanga.
Pareiškėjai paaiškino, kad jiems priklauso statiniai, esantys valstybiniame žemės sklype (duomenys neskelbtini), Palanga. Ginčijamais sprendimais buvo netenkintas pareiškėjų prašymas parduoti visą ginčo valstybinės žemės sklypą ir paprašyta pateikti žemės sklypo planą, kuriame būtų išskirta ir nustatyta statinių eksploatavimui reikalinga žemės sklypo dalis. Pareiškėjų teigimu, ginčijami sprendimai yra neteisėti, nes egzistuoja visos teisės aktuose nustatyto sąlygos tam, kad žemės sklypas būtų parduotas pareiškėjams be aukciono.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodo, kad keliamas ginčas yra susijęs su valstybinės žemės pirkimo pardavimo teisiniais santykiais ir yra civilinio teisinio pobūdžio. Tačiau Vilniaus apygardos administracinis teismas, 2017 m. gegužės 25 d. nutartimi atsisakydamas priimti šį pareiškėjų skundą, nurodė, kad priskirtinas nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui. Atsižvelgiant į tai, teismui kilo abejonė dėl šios bylos rūšinio teismingumo.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Pareiškėjai prašo panaikinti NŽT ir NŽT Palangos skyriaus sprendimus, kuriais atsisakyta parduoti visą ginčo valstybinės žemės sklypą pareiškėjams motyvuojant tuo, jog dalis žemės sklypo nėra naudojama sklype esantiems statiniams eksploatuoti. Specialioji teisėjų kolegija savo praktikoje laikosi pozicijos, kad valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo ir nuomos santykiai, nepaisant pardavimo ar nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normų. Valstybinę žemę parduodantis (nuomojantis) subjektas šiuose santykiuose veikia ne kaip viešojo administravimo subjektas, o kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2017 m. gegužės 17 d. Nr. T-46/2017, 2016 m. gegužės 9 d. nutartį Nr. T-43/2016, 2016 m. sausio 15 d. nutartį Nr. T-3/2016 ir kt.). Taigi aptariamu atveju keliamas ginčas yra susijęs su sutartiniais civiliniais, t. y. valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo teisiniais santykiais, todėl turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjų T. M. H. ir N. H. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie žemės ūkio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Palangos skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Palangos miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
L. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina JanuškienėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojas Irmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys