- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-04-07
- Bylos Nr.
- A20.-462-865/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00425-2023-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Irma Randakevičienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka (proceso dalyviams prašant nagrinėti rašytinio proceso tvarka) išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečio A. B., gim. (duomenys neskelbtini), atžvilgiu,-
Aprašomoji dalis
nustatė:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę, jos terminą iki 2023 m. liepos 7 d. (Visas teikimas pridedamas).
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Nustatyta, kad A. B. 2021-09-13 pagal Dublino III Reglamentą buvo grąžintas iš (duomenys neskelbtini) į Lietuvos Respubliką ir pateikė prašymą dėl prieglobsčio jam suteikimo. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro 2021-09-13 sprendimu jis buvo sulaikytas iki 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2021-09-15 sprendimui užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas (duomenys neskelbtini) nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2021-12-13.
Žemesnės instancijos teismas
Vėlesniais teismo sprendimais šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-02-07 priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-08-17 nutartimi paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022-06-30 sprendimą, kurio buvo paliktas nepakeistas Migracijos departamento prie LR VRM 2022-07 sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini). Tokiu būdu Migracijos departamento prie LR VRM 2022-02-07 sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) įsigaliojo. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-04-20 nutartimi užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas (duomenys neskelbtini) netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022-06-13. Vėlesniais teismo sprendimais šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2023-03-13, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Užsienietis 2022-08-24 pateikė paskesnį prašymą dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-09-16 priėmė sprendimą nesuteikti A. B.
2
prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir jį išsiusti iš Lietuvos Respublikos. Šį sprendimą užsienietis apskundė. Galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nėra priimtas. Užsienietis šuo metu turi prieglobsčio prašytojo statusą.
Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. vasario 8 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui pritaikyta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2023-04-07.
Konstatuotina, jog egzistuoja Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius ), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ).
Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę.
Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę.
Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.
Kaip minėta, šiuo metu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė. Iš bylos medžiagos matyti, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą. A. B. 2022-12-19 buvo sudaręs darbo sutartį su UAB „Duomenys neskelbtini“. Iš bylos aplinkybių darytina išvada, kad prašoma pratęsti užsieniečiui alternatyvia sulaikymui priemonė yra proporcinga Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 115 str. 2 d. 2 p., 140¹⁹ str. 1 d. 1 p., teismas, -
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku, įpareigojimą kartą per savaitę pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant priemonės taikymo terminą iki 2023 m. liepos 7 d.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.