- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-01-13
- Bylos Nr.
- e3K-3-184-248/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-57-3-00562-2019-2
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Instancija
- Kasacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimą ar nutartį panaikinti (iš dalies) ir perduoti bylą iš naujo nagrinėti apeliacinės instancijos teismui
- Teisėjai
- Sigita Rudėnaitė (pirm.), Birutė Janavičiūtė (pran.), Dalia Vasarienė
- Ieškovas
- UAB „Baltikameda“
- Atsakovas
- viešajai įstaigai Klaipėdos universitetinei ligoninei, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, Viešoji įstaiga Klaipėdos universitetinė ligoninė, Klaipėdos miesto savivaldybės administracija
- Trečiasis asmuo
- UAB „Tradinek“
- Išvadą teikia
- Viešųjų pirkimų taryba
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Birutės Janavičiūtės (pranešėja), Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė) ir Dalios Vasarienės,
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Baltikameda“ kasacinį skundą dėl Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2020 m. gegužės 21 d. nutarties peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Baltikameda“ ieškinį atsakovėms viešajai įstaigai Klaipėdos universitetinei ligoninei ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl viešojo pirkimo sąlygų pripažinimo neteisėtomis ir viešojo pirkimo nutraukimo, trečiasis asmuo uždaroji akcinė bendrovė „Tradintek“, išvadą teikianti institucija Viešųjų pirkimų tarnyba.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl materialiosios teisės normų, reglamentuojančių tiekėjų teisinį suinteresuotumą ginčyti viešojo pirkimo sąlygas, interesų konfliktą viešuosiuose pirkimuose, bei proceso teisės normų, nustatančių bylos medžiagos viešumo apimtis, įrodinėjimo ir įrodymų vertinimo taisykles, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovė prašė pripažinti neteisėtais atviro konkurso „Medicininė įranga – linijinis greitintuvas“ (viešojo pirkimo Nr. 457622) (toliau – Pirkimas) sąlygų Techninės specifikacijos 1.2, 1.6.3, 4.3, 9, 10 punktus, nutraukti Pirkimo procedūras ir priteisti bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.
3. Ieškovė nurodė, kad pateikė atsakovei VšĮ Klaipėdos universitetinei ligoninei (toliau – ir atsakovė, perkančioji organizacija) pretenziją, kuria reikalavo pakeisti Pirkimo sąlygas ir panaikinti Techninėje specifikacijoje nurodytus reikalavimus perkamai medicininei įrangai, tačiau atsakovė pretenzijos netenkino. Nurodė, kad turi materialinį teisinį suinteresuotumą ginčyti Pirkimo sąlygas, kurios orientuotos į vienos gamintojos bendrovės „Varian“ įrangą, nes ketino dalyvauti Pirkime, siūlydama gamintojos bendrovės „Elekta“ medicininę įrangą.
4. Ieškovės teigimu, ginčo Pirkimo sąlygos yra neadekvačios ir diskriminacinės, dirbtinai apribojo tiekėjų konkurenciją, pritaikytos konkretaus gamintojo įrangai, pažeidžia kasacinio teismo praktikoje suformuluotas taisykles dėl neteisėtų konkrečių (atskirų) techninės specifikacijos reikalavimų, kelių bendrai taikomų techninės specifikacijos reikalavimų pritaikymo konkrečiam gamintojui (netiesioginė diskriminacija), neproporcingo techninės specifikacijos reikalavimų išsamumo (detalumo), dėl kurio privilegijuojamas vienas tiekėjas.
5. Ieškovės teigimu, perkančioji organizacija, paskelbdama Techninę specifikaciją ir jos atitinkamai nepatikslindama, pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 17 straipsnyje įtvirtintus viešųjų pirkimų principus ir reikalavimą perkančiajai organizacijai siekti, kad prekėms, paslaugoms ar darbams įsigyti skirtos lėšos būtų naudojamos racionaliai, VPĮ 37 straipsnio 3 dalies nuostatą, įtvirtinančią, jog techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų. Kadangi pagal neteisėtas Pirkimo sąlygas buvo pradėtos ir vykdomos Pirkimo procedūros, įvyko vokų su pasiūlymais atplėšimo (susipažinimo su tiekėjų pasiūlymais) procedūra, teismas, patenkinęs ieškinio reikalavimus, ex officio (pagal pareigas) turėtų panaikinti neteisėtų Pirkimo sąlygų pasekmes bei grąžinti šalis į padėtį iki pažeidimų, t. y. nutraukti Pirkimą.