Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo teisėjas Gediminas Viederis, sekretoriaujant Galinai Levickienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui S. S., jo atstovui advokatui J. S., išnagrinėjęs S. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), pensininko, neteisto, nebausto administracine tvarka, administracinio teisės pažeidimo bylą,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. S. 2009-06-11 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, dėl administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso 207¹ straipsnio 1 dalyje. Protokole nurodyta, jog 2009 m. kovo 16 d. Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu Nr. 67 buvo nuspręsta A. M. išduoti rinkėjų parašų rinkimo lapus. 2009 m. kovo 16 d. pretendento būti kandidatu į Respublikos Prezidentus A. M. įgaliotam S. S. buvo išduotas vienas tūkstantis rinkėjų parašų rinkimo lapų. Rinkėjų parašų rinkimo lapų perdavimo protokole pasirašė S. S. ir Vyriausiosios rinkimų komisijos sekretoriato darbuotojas T. J.. Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo 38 str. 1 d. nustato pretendentams būti kandidatais į Respublikos Prezidentus pareigą likus iki rinkimų ne mažiau kaip 45 dienoms pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai jos išduotus rinkėjų parašų rinkimo lapus. Apie pareigą grąžinti parašų rinkimo lapus S. S. buvo priminta 2009 m. balandžio 14 d. raštu Nr. 2-220 (2P.12). Tačiau pretendento būti kandidatu į Respublikos Prezidentus A. M. įgaliotas S. S. Vyriausiajai rinkimų komisijai grąžino 597 rinkėjų parašų rinkimo lapų. Kartu su grąžintais lapais Vyriausioji rinkimų komisija gavo paaiškinimą dėl negrąžintų rinkėjų parašų rinkimo lapų sunaikinimo.

Išnagrinėjus administracinio teisės pažeidimo bylą administracinio teisės pažeidimo protokole surašytos faktinės aplinkybės dėl negrąžintų rinkėjų parašų rinkimo lapų pasitvirtino. ATPK 207¹ straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už rinkėjų sąrašų, piliečių, turinčių teisę dalyvauti referendume, sąrašų, rinkėjų parašų rinkimo lapų, balsų skaičiavimo protokolų, rinkimų ar referendumo biuletenių praradimą, padarytą asmens, atsakingo už šių dokumentų saugojimą ir tvarkymą.

Teismo posėdžio metu pateiktuose paaiškinimuose S. S. nurodė, jog pareiga vykdyti procedūrą dėl lapų grąžinimo yra numatyta tik asmenims, užregistruotiems kandidatams į Respublikos Prezidentus. LR Prezidento rinkimų įstatymo 38 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog „likus iki rinkimų ne mažiau kaip 45 dienoms, pretendentai būti kandidatais į Respublikos Prezidentus privalo pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai jos išduotus rinkėjų parašų rinkimo lapus“ (Nr. I-28, aktuali redakcija nuo 2009-03-05 iki 2009-04-24). Taigi ši straipsnio nuostata nurodo, jog rinkėjų parašų rinkimo lapai turi būti grąžinami pretendentų tapti kandidatais į prezidentus, o ne tik oficialiai patvirtintų kandidatų į Respublikos Prezidentus. Byloje esantis 2009-03-16 Parašų rinkimo lapų išdavimo aktas (b.l. 6) patvirtina, kad A. M. buvo registruotas pretendentu būti kandidatu į Respublikos Prezidentus, kadangi, kitu atveju, pagal LR Prezidento rinkimų įstatymo 36 straipsnio 6 dalį, jam nebūtų buvę išduoti rinkėjų parašų rinkimo lapai, vadinasi, anksčiau nurodyta LR Prezidento rinkimų įstatymo nuostata dėl rinkėjų parašų rinkimo lapų grąžinimo jam galiojo. Be to, tai, jog visi lapai- ir užpildyti ir neužpildyti – turi būti grąžinami Vyriausiajai rinkimų komisijai nurodyta ir Vyriausiosios rinkimų komisijos 2009-02-04 sprendimo Nr. 10 „Dėl rinkėjų parašų rinkimo lapo formos ir pildymo tvarkos“ 2 priede „Metodiniai nurodymai dėl rinkėjų prašau rinkimo lapo pildymo ir perdavimo Vyriausiajai rinkimų komisijai“, su kuriuo nuostatomis parašų rinkėjai, kandidatai ar jų atstovai prieš pradedant rinkti parašus turėtų būti susipažinę. Ir nors šiuose metodiniuose nurodymuose asmenys vadinami kandidatais, tačiau aiškinantis Respublikos Prezidento rinkimų tvarką matyti, jog turima omenyje pretendentus tapti kandidatais į Respublikos Prezidentus, kadangi rinkėjų parašų rinkimo lapai pagal LR Prezidento rinkimo įstatymą yra išduodami būtent jiems. S. S. A. M. išduotu įgaliojimu buvo įgaliotas atstovauti A. M. rinkimų komisijoje (b.l. 4), jam buvo išduoti rinkėjų parašų rinkimo lapai (b.l. 6), todėl jis laikytinas tinkamu subjektu pagal ATPK 207¹ straipsnio 1 dalį.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas S. S. paaiškinimuose nurodė, kad parašus rinko asmenys, dirbę visuomeniniais pagrindais, kurie negalėjo numatyti ir nebuvo perspėti, kad tuščius lapus reikia grąžinti, tačiau išduodant parašų rinkimų lapus visi asmenys tuo pačiu galėjo būti ir perspėti, kad visi lapai – tiek užpildyti, tiek tušti – turės būti grąžinti. Taigi tai, kad asmenys nebuvo tinkamai informuoti kaip elgtis su išduotais lapais, negali būti vertinama kaip reikalavimas neįmanomų dalykų, o tiesiog kaip paties S. S. nerūpestingumas. S. S. paaiškinimuose taip pat nurodoma, jog negalėjimu pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai dalies tuščių rinkėjų parašų rinkimo lapų niekaip nesikėsinama į ATPK 9 straipsnio 1 dalyje nurodytus tęsinius gėrius, todėl šios pareigos pažeidimas iš vis negali būti laikomas administraciniu teisės pažeidimu. Pagal ATPK 9 straipsnio 1 dalį administraciniu teisės pažeidimu pasikėsinama į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo tvarką. Pats ATPK 207¹ straipsnis yra įtvirtintas XIV skirsnyje „Administraciniai teisės pažeidimai, kuriais kėsinamasi į nustatytą valdymo tvarką“, taigi rinkėjų parašų rinkimo lapų praradimas yra veika, kuria kėsinamasi į vieną iš ATPK 9 straipsnio 1 dalyje nurodytą teisinį gėrį – nustatytą valdymo tvarką.

Motyvuojamoji dalis

S. S. atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nenustatyta, tačiau skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, į tai, jog padarytas pažeidimas didelės žalos nesukėlė ir daro išvada, kad S. S. skirtina minimali bauda, nustatyta įstatymo straipsnio, numatančio atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą, sankcijoje.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ATPK 30 straipsniu, 207¹ straipsniu, 286 straipsniu, 287 straipsniu teismas

nutaria:

S. S. už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 207¹ straipsnio 1 dalyje, padarymą skirti 500 Lt baudą.

Išaiškinti pažeidėjui, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos. Bauda mokama banke į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 57413. Baudos sumokėjimą patvirtinantį dokumentą reikia pristatyti į Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą (Laisvės pr. 79A, Vilnius).

Nutarimas per dešimt dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą.