Tauragės apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjos N. V. skundą (prašymą) dėl 2024-03-T. T. apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-774-2024, ROIK: 23227277581.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Tauragės AVPK atsiliepime su pareiškėjos skundu nesutinka. Nurodė, kad 2024-01-19 N. V. buvo surašytas ANP už tai, kad ji 2023-09-01, 21. 39 min. Kauno r., kelyje Vilnius – Kaunas – Klaipėda, 87,35 km, vairavo transporto priemonę, viršijo nustatytą 70 km/val. greitį 22 km/val., važiavo 92 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą). Bei vairavo transporto priemonę neturėdama teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų susigrąžinti teisę vairuoti, tuo pažeidė KET 14,127 punktų reikalavimus. 2024-03-12 buvo priimtas nutarimas paskirti N. V. nuobaudą pagal ANK 416 str. 3d., 424 str. 3d. 300 Eur bauda ir paskirta administracinio poveikio priemonė – 6 mėnesiams teisės vairuoti transporto priemones atėmimas.

N. V. teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta už tai, kad ji 2023-03-14 padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 420 str. 1d. N. V. 2023-05-09 įvykdė administracinį nurodymą, sutiko su nusižengimu, taikant pusę minimalios baudos ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesiams. 2023-05-09, sumokėjus administraciniu nurodymu siūlomą baudą, nuo 2023-05-10 iki 2023-08-09 buvo vykdomas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas. P. S. eismo automobilių keliais įstatymo 24 str. 3d. asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, ši teisė grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą. N. V. nesusigrąžino teisės vairuoti transporto priemones kaip numatyta Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos apraše, todėl N. V. 2023-09-01 administracinis nusižengimas vertintinas ir pagal ANK 424 str. 3d.

Tauragės AVPK atstovas teismo posėdyje nedalyvavo. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai, apie nedalyvavimo teismo posėdyje priežastis nepranešė, nepateikė prašymo bylos nagrinėjimą atidėti, todėl byla nagrinėjama nedalyvaujant Institucijos atstovui.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

skundas (prašymas) atmestinas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Iš Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais 2000-10-12 įstatymo Nr. VIII-2043 (toliau – SEAKĮ) 24 straipsnio 2-6 dalių ir 22 straipsnio 2 dalies matyti, kad asmenims, kuriems dėl teisės pažeidimo padarymo ar kitų priežasčių atimta teisė vairuoti transporto priemones, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik pasibaigus teisės atėmimo terminui (jei terminas nustatytas), įvykdžius šiose normose nurodytus reikalavimus ir nustatyta tvarka.

Iš SEAKĮ 24 straipsnio 3 dalies matyti, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, ši teisė grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą. Ši nuostata taip pat įtvirtinta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu patvirtinto „Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ 10 punkte, kad pareiškėjai, iš kurių teisė vairuoti motorines transporto priemones buvo atimta už Kelių eismo taisyklių pažeidimą (-us), turi būti pabaigę papildomą vairuotojų mokymą pagal Papildomo vairuotojų mokymo tvarkos aprašą, patvirtintą Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2014 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 2B-86 „D. P. vairuotojų mokymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Rašytiniai bylos duomenys patvirtina, kad 2023 m. gegužės 4d. N. V. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_P-2243-2023 (ROIK 23201000157) už tai, kad ji 2023m. kovo 14d., 17 val. 36 T. T. r. sav., Sungailiškių k. Krašto keliai Mažeikiai – Plungė - Tauragė, 131,120 km., vairavo automobilį, pažeisdama siauros ištisinės horizontalaus kelio ženklinimo linijos reikalavimus, lenkė priekyje ta pačia kryptimi važiavusį automobilį sankryžoje, pažymėtoje įspėjamuoju kelio ženklu „Šalutinis kelias iš dešinės“. N. V. pagal ANK 420 str. 1d. buvo paskirta 85 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas 3 mėnesiams, t.y. nuo 2023 m. gegužės 10 d. iki 2023m. rugpjūčio 9d.

2023m. rugsėjo 1d., 21 val. 39 min., N. V. vairavo automobilį Kauno r. sav. . magistraliniai keliai Vilnius – Kaunas – Klaipėda (d. pusė), 87, 350 km., viršijo nustatytą 70 km/val. greitį 22 km/val. važiavo 92 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą), nebaigusi papildomo vairuotojų mokymo, taigi neturėdama teisės vairuoti, kai teisę vairuoti prarado padariusi administracinį nusižengimą. Vadovaujantis minėto įstatymo nuostatomis N. V. turėjo baigti papildomą vairuotojų mokymą, tačiau to nepadarė. Pažymėtina, kad asmuo teisės vairuoti transporto priemones neatgauna automatiškai pasibaigus teisės atėmimo terminui ar pan. Kad atgautų šią teisę, asmuo turi įvykdyti jo nuolatinės gyvenamosios vietos valstybės teisės aktuose nustatytus reikalavimus, ir tik tada būtų laikoma, kad jis yra susigrąžinęs šią teisę ir gali vairuoti. Byloje nėra įrodymų, jog N. V. po Institucijos priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_P-2243-2023 (ROIK 23201000157) būtų baigusi papildomą vairuotojų mokymą ir pateikusi papildomą vairuotojų mokymo baigimo pažymą VšĮ „Regitra“. Esant šioms aplinkybėms Institucija pagrįstai nustatė, kad N. V. 2023m. rugsėjo 1d. ANK 416 str. 3d. numatytą administracinį nusižengimą padarė neturėdama teisės vairuoti transporto priemonių ir kvalifikavo pagal ANK 424 straipsnio 3dalį. Pagal ANK 416 str. 3d. paskirta 30 Eur bauda, pagal ANK 424 str. 3d. paskirta 300 Eur bauda ir specialiossios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams. Vadovaujantis ANK 38 straipsniu paskirta galutinė administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė: 300 Eur bauda ir specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams.

Pareiškėja N. V. neginčija, jog padarė ANK 416 str. 3d., 424 str. 3d. numatytus administracinius nusižengimus, 2024-03-23 sumokėjo 300 Eur baudą, tačiau prašo sutrumpinti jai paskirtą administracinio poveikio priemonę- specialiosios teisės atėmimą (teisės vairuoti transporto priemones). Tai yra skunde keliamas administracinio poveikio priemonės individualizavimo klausimas.

Galimybę paskirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje arba administracinio poveikio priemonės neskirti, numato ANK 34 straipsnio 6 dalis. Pagal minėtą įstatymo nuostatą teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad ANK 34 straipsnio 6 dalis gali būti taikoma tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant. (Lietuvos A. T. nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose: Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, 2AT-54-489/2018).

Pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį transporto priemonių vairavimas, neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudą nuo 300 iki 450 Eur. To paties straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad už šio straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų.

N. V. skundžiamu nutarimu administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) paskirta minimaliam terminui - šešiems mėnesiams. Skundu (prašymu) pareiškėja prašo sutrumpinti terminą, nei nustatytas (duomenys neskelbtini) straipsnio 3 dalyje minimalus terminas.

Vertinant visumą reikšmingų ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymui aplinkybių svarbu tai, kad pareiškėja N. V. administracinių nusižengimų neginčija, pripažino padariusi administracinius nusižengimus, nuoširdžiai gailėjosi. Tai laikytina pareiškėjos atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Svarbu ir tai, kad jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Tai įvertinta ir Institucijos 2024-03-12 nutarime. Vertinant pareiškėjos asmenybę, nustatyta, jog pareiškėja administracinių nusižengimų padarymo metu (2023-09-01) turėjo dvi galiojančias administracines nuobaudas, iš jų vieną nuobaudą už Kelių eismo taisyklių pažeidimą (ANK 420 str. 1d.). Be to, nustatyta, kad N. V. praeityje tris kartus bausta administracine tvarka už leistino greičio viršijimą, vieną kartą bausta už naudojimąsi mobiliuoju telefonu rankomis vairuojant automobilį, vieną kartą bausta už tai, kad nepasirinko saugaus greičio vairuodama automobilį ir jo nesuvaldė, ir nuvažiavo nuo kelio, bei apgadino automobilį ir kelio atitvarus, vieną kartą bausta už tai, kad vairuodama transporto priemonę sustojo ir stovėjo kelio ženklo „Sustoti draudžiama“ galiojimo zonoje, tris kartus bausta už kitus KET pažeidimus. Visa tai yra pareiškėją charakterizuojanti medžiaga, iš kurios matyti, kad pareiškėja nėra drausminga vairuotoja.

T. T. T. progimnazijos charakteristikos matyti, kad pareiškėja charakterizuojama teigiamai, tačiau šioje mokymo įstaigoje pareiškėja nebedirba nuo 2017-11-07. Iš Ž. kaimo bendruomenės „Ž“ pirmininkės charakteristikos matyti, kad pareiškėja charakterizuojama teigiamai, su šeima atvyksta į gimtinę, prižiūri sodybą ir prisideda prie visuomeninės veiklos, palaiko puikius bendrystės ryšius su kaimo gyventojais. Pareiškėja pateikė teismui aiškinamąjį raštą, kuriame nurodė, kad teisė vairuoti jai yra būtina, nes reikia vežioti anūką į darželį, teikiant pagalbą dėdei Z. G., gyv. Ž. kT. T. r., dalyvaujant visuomeniniais pagrindais projektinėje veikloje, kurią vykdys VšĮ Švietimo artelė „Sveiki“. Tačiau tai, kad pareiškėjai teisė vairuoti transporto priemones reikalinga buityje, visuomeninėje veikloje, nėra išskirtinės aplinkybės. Pažymėtina, kad pareiškėja nepateikė teismui įrodymų, pagrindžiančių skunde nurodytus motyvus, dėl ko jai būtina teisė vairuoti transporto priemones, t.y., kad jos darbas yra kaimo mokykloje, kurioje ji moko mokinius.

Patikslintame skunde (prašyme) pareiškėja nurodė, kad jai galimai per griežtai buvo pritaikyta ANK 420 str. 1d., teigia, kad tokio pažeidimo ji negalėjusi padaryti nei pagal savo amžių, nei pagal savo asmenybės būdą, kad galimai galėjo būti fiksuojamas ANK 417 str. 3 d. numatytas nusižengimas. Tačiau teismas pažymi, kad pareiškėja, gavusi iš Institucijos 2023-05-04 administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, kuriuo jai buvo siūloma sumokėti 85 Eur baudą, ir kuriuo jai skiriamas specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas trims mėnesiams už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 str. 1d., padarymą, sutiko su administraciniu nurodymu (pripažino padariusi administracinį nusižengimą, numatytą ANK 420 str. 1d.) ir sumokėjo 85 Eur baudą. Todėl 2023-05-04 administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu įsiteisėjo ir nuo 2023-05-10 iki 2023-08-09 buvo vykdomas administracinio poveikio priemonės - specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas trims mėnesiams. Pareiškėja teismo posėdyje teigė, kad ji neperskaitė viso 2023-05-04 administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu ir nepastebėjo, kad jai paskirtas specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas trims mėnesiams. Tačiau ši aplinkybė nėra pagrindas atnaujinti procesą byloje Nr. 85-ANR_P-2243-2023 (ROIK:23201000157). Pažymėtina, kad N. V. padarytas administracinis nusižengimas, numatytas ANK 420 straipsnio 1dalyje, yra vienas iš šiurkščiausių administracinių nusižengimų, keliančių pavojų ne tik pačiam asmeniui, bet ir kitiems eismo dalyviams.

Teismas sprendžia, jog specialiosios teisės atėmimas pareiškėjai šiuo atveju 6 mėnesiams savo neigiamu poveikiu ir pasekmėmis yra teisinga, proporcinga nusižengimo pavojingumui bei asmens pavojingumui poveikio priemonė. Administracinio poveikio priemonė N. V. buvo paskirta atsižvelgiant į padaryto nusižengimo pobūdį, kaltės formą ir rūšį, į jos asmenybę, į atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, ir nėra aiškiai per griežta, atitinka tiek padaryto nusižengimo pobūdį, tiek pavojingumo laipsnį, tiek teisingumo, protingumo ir proporcingumo kriterijus. Esant tokiai situacijai pareiškėjos skundas (prašymas) atmestinas ir skundžiamas nutarimas paliktinas nepakeistas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsniu, teismas

nutaria:

atmesti N. V. skundą (prašymą) ir palikti T. T. apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2024-03-12 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-774-2024 (ROIK:23227277581).

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui T. T. apylinkės T. T. rūmus.