Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi V. B., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės tarybos administracinės komisijos 2011-02-17 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.A11-7693,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento Viešosios tvarkos skyriaus vyriausioji specialistė 2011-01-27 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. A10-143 (1.1.47-T1) (toliau – ir protokolas), kuriame nurodė, kad V. B. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 161 str., nes 2011-01-12 nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) V. B. nuosavybės teise priklausančiose patalpose reg. Nr. (duomenys neskelbtini) yra kaupiamos šiukšlės ir kitos atliekos. Tokiais veiksmais V. B. pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių (toliau – ir taisyklės) 7.28 p. reikalavimus (b. l. 24-25).

Teismo posėdyje V. B. skundą palaikė ir prašė nutarimą panaikinti, įvertinant jo pateiktus dokumentus dėl nuosavybės teisių.

Skundą padavusio asmens atstovas advokato padėjėjas I. S. prašė V. B. skundą jame nurodytais motyvais patenkinti, Vilniaus miesto savivaldybės tarybos administracinės komisijos 2011-02-17 nutarimą skirti V. B. 100 Lt baudą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.A11-7693 panaikinti. Skunde nurodyto reikalavimo priteisti iš atsakovo visas bylinėjimosi išlaidas atsisako, kaip parašyto dėl techninės klaidos.

Institucijos, paskyrusios nuobaudą, atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai, todėl byla išnagrinėta institucijos atstovui nedalyvaujant (b. l. 45-46-48).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

LR ATPK 161 str. (2000-02-17 įstatymo redakcija Nr. VIII-1543) nustatyta, kad savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimas, taip pat miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiūros taisyklių nesilaikymas užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų.

Teisės norma, pagal kurią administracinėn atsakomybėn buvo patrauktas V. B., yra blanketinė, t.y. nukreipianti į savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisykles. Bendruosius ir specialiuosius tvarkymo ir švaros, taip pat tvarkos renginiuose reikalavimus, taikomus fiziniams ir juridiniams asmenims Vilniaus mieste, nustato Taisyklės. Pagal Taisyklių 7. 28 p. draudžiama užsiimti bet kokia veikla (įvairių atliekų, maisto produktų kaupimas), kuri gali sukelti aplinkos užteršimą ar skatinti parazitų ar graužikų veisimąsi.

Nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, būtina nustatyti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, kurio padarymu pareiškėjas yra kaltinamas, ar pareiškėjas kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (ATPK 284 str. 1 d.). Administracinė atsakomybė galima, tik nustačius visus keturis būtinus teisės pažeidimo sudėties elementus, kurie organiškai tarp savęs susiję: objektą, objektyviąją pusę, subjektą, subjektyviąją pusę.

ATPK 257 str. numato, kad įrodymai vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu. Vidinis įsitikinimas - tai ne išankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada pagal surinktus įrodymus po reikšmingų faktų išnagrinėjimo. Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Byloje esantys rašytiniai įrodymai: Protokolas (b. l. 24-25), faktinių duomenų patikrinimo aktas dėl atliekų kaupimo palėpėje, (duomenys neskelbtini) (b.l.26), fotonuotraukos (b. l. 27-28), darbų paskirstymo sistemos duomenys (b. l. 29), (duomenys neskelbtini) 7,8,9,10 butų gyventojų el.laiškas (b.l.30) patvirtina, kad (duomenys neskelbtini) 1-oje namo laiptinėje ant laiptų į palėpę ir palėpėje yra kaupiamos buitinės atliekos, gyventojai informavo, kad minėtos laiptinės palėpėje yra benamių landynė, į kurią jie tempia šiukšles, butelius, nuorūkas, gyventojai kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybę, prašydami užtikrinti, kad šie asmenys būtų iškraustyti iš landyne paverstos palėpės ir būtų užkirstas kelias jiems ten patekti.

Konstatuotina, kad administracinio teisės pažeidimo protokole ir nutarime pažeidimo padarymo vieta nurodyta itin nekonkrečiai, įvertinant, kad minimu adresu esantis namas yra keliaaukštis, turintis kelias laiptines, pagal nekilojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą matyti, kad patalpos reg.Nr. (duomenys neskelbtini) priklauso šešiems savininkams. V. B. teismui paaiškino, kad minėtame name jam priklauso rūsio patalpos, taip pat palėpės patalpos antroje laiptinėje, taip pat pateikė duomenis, kad jis dalį jam priklausančių patalpų nekilnojamųjų daiktų pirkimo-pardavimo sutartimis 2006-05-31 ir 2006-01-11 pardavė kitiems asmenims. Šios aplinkybės patvirtintos pareiškėjo prie skundo pateiktu VĮ Registrų centro butų (patalpų) sąrašu pastate (b.l.18-21), iš kurio matyti, kad name adresu (duomenys neskelbtini) iš viso yra 22 butai, 14 negyvenamųjų patalpų. Administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagoje nepateikta jokių įrodymais laikytinų duomenų, kad V. B. protokole nurodytoje pažeidimo padarymo vietoje užsiima bet kokia veikla (įvairių atliekų, maisto produktų kaupimas), kuri gali sukelti aplinkos užteršimą ar skatinti parazitų ar graužikų veisimąsi, tuo pažeisdamas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.28 p. reikalavimus. Kaip matyti iš namo gyventojų elektroninio laiško Vilniaus m. savivaldybei, šiukšles sukaupė 1-os laiptinės palėpėje įsikūrę benamiai.

Įvertinęs surinktus duomenis, teismas konstatuoja, jog patikimų įrodymų, kad pažeidimo padarymo vietoje pareiškėjas užsiima bet kokia veikla (įvairių atliekų, maisto produktų kaupimas), kuri gali sukelti aplinkos užteršimą ar skatinti parazitų ar graužikų veisimąsi, tuo pažeisdamas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.28 p. reikalavimus, administracinio teisės pažeidimo byloje nepateikta. Atsižvelgiant į tai, kad abejonės traktuojamos asmens, kurio atžvilgiu yra iškelta administracinio teisės pažeidimo byla, naudai ir negalint jų pašalinti byloje esančiais įrodymais, administracinio teisės pažeidimo byla pagal ATPK 161 str. V. B. atžvilgiu nutrauktina, nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo sudėties (ATPK 250 str. 1 d. 1 p.).

Rezoliucinė dalis

nutarė:

V. B. skundą patenkinti.

Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės tarybos administracinės komisijos 2011-02-17 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.A11-7693, kuriuo V. B. buvo nubaustas pagal ATPK 161 str. 100 Lt. bauda ir bylą nutraukti.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą.