Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

vertėjaujant Ingridai Nasvytei ir Sanjeev Arunprakash Srilekha

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Pavelui Kolosovui (Pavel Kolosov),

teismo posėdyje (nuotoliniu būdu) žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymo priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui, prisistatančiam L. P. R., gimusiam (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovas teismo posėdžio metu teikimą palaikė ir prašė teismo jį tenkinti. Nurodė, kad užsienietis jau 2023 m. gruodžio 18 d. bus perduotas į Latviją, į bylą pateikti bilieto rezervacijos duomenys. Nėra pagrindo skirti švelnesnę alternatyvią priemonę. Prašymas dėl perdavimo Prancūzijai galės būti pateiktas ir Latvijos Respublikos Migracijos departamentui. Apie sprendimą perduoti Latvijai užsienietis buvo informuotas ir su juo sutiko.

3. Užsienietis teismo posėdžio metu prašė teikimą atmesti. Nurodė, kad neketina bėgti ir slėptis. Pasą pametė miške. Nori vykti į Prancūziją, kur gyvena jo mama.

5. Užsieniečio atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimą tenkinti iš dalies parenkant laisvą judėjimą. Užsienietis nori gauti prieglobstį Prancūzijoje. Užsienietis yra apskundęs sprendimą dėl jo perdavimo Latvijai, todėl toks sprendimas negali būti vykdomas. Užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis pateikė savo paso kopiją. Užsienietis būdamas Užsieniečių registracijos centre, neturi galimybės gauti paso originalą. Užsieniečių registracijos centre gyvena ir jo brolis, kuris yra pažeidžiamas asmuo ir bendrauja su aplinka tik per užsienietį.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas iš dalies.

6. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas).

7. Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis).

8. Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) piliečiu L. P. R. gim. (duomenys neskelbtini), prisistatęs asmuo 2023 m. rugsėjo 7 d. buvo sulaikytas VSAT pareigūnų kelyje Kaunas – Marijampolė – Suvalkai vykstant automobiliu kaip keleivis kartu su dviem Šri Lankos pilietėmis, turinčiomis kelionės dokumentus, ir penkiais Šri Lankos piliečiais, neturinčiais jokių kelionės dokumentų. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnas 2023 m. rugsėjo 8 d., siekiant išsiaiškinti užsieniečio patekimo į Lietuvos Respubliką aplinkybes, priėmė sprendimą laikinai apgyvendinti užsienietį VSAT iki 2023 m. rugsėjo 21 d. Užsienietis 2023 m. rugsėjo 11 d. perduotas VSAT Užsieniečių registracijos centrui. Užsienietis, būdamas Užsieniečių registracijos centre pateikė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje prašymą. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2023 m. rugsėjo 14 d. sprendimu priėmė nagrinėti prašymą suteikti tarptautinę apsaugą skubos tvarka, nes asmuo pateikė tik tokią informaciją, kuri nėra svarbi nagrinėjant, ar užsieniečiui gali būti suteiktas prieglobstis.

9. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2023 m. rugsėjo 21 d. sprendimu taikė asmeniui, prisistatančiu (duomenys neskelbtini) piliečiu L. P. R., alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2023 m. gruodžio 14 d.

10. Migracijos departamentas 2023 m. rugsėjo 25 d. kreipėsi į Latvijos Respubliką dėl atsakomybės prisiėmimo už užsieniečio Lietuvoje pateiktą prieglobsčio prašymo narinėjimą pagal Dublino III reglamento 13 str. 1 d. Migracijos departamentas 2023 m. spalio 12 d. priėmė sprendimą Nr.23S182658 prieglobsčio prašytoją įleisti į Lietuvos Respubliką. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. spalio 19 d. nutartimi Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimą paliko nepakeistą.

11. Migracijos departamentas, 2023 m. lapkričio 24 d. gavęs iš Latvijos Respublikos kompetentingų institucijų atsakymą priėmė sprendimą Nr.23S210425 perduoti (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatantį asmenį L. P. R. Latvijos Respublikai. Į bylą pateiktai 2023 m. gruodžio 18 d. lėktuvo bilieto Vilnius – Ryga rezervacijos duomenys.

12. Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad sąlygos taikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam asmeniui L. P. R. teismo nustatytą alternatyvią sulaikymui priemonę faktiškai neišnyko, nes užsienietis laikytinas prieglobsčio prašytoju, teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas baigiasi 2023 m. gruodžio 14 d., o šiai dienai dar nėra įvykdytas sprendimas užsieniečio perdavimo Latvijos Respublikai. Todėl jo buvimas Lietuvos Respublikoje turi būti kontroliuojamas.

13. Nors užsienietis nepažeidinėja nustatytos apgyvendinimo tvarkos ir taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, tačiau švelninti užsieniečio kontrolę, kaip to prašo užsienietis, teismas pagrindo neįžvelgia. Kaip matyti iš byloje nustatytų aplinkybių, į Europos Sąjungos teritoriją Latvijoje užsienietis pateko neteisėtai - be asmens tapatybę, pilietybę ir teisėtą buvimą Europos Sąjungoje patvirtinančių dokumentų, atvykęs į Latviją prieglobsčio neprašė, o prašymą pateikė tik būdamas sulaikytas Lietuvos Respublikoje, be to, jo prieglobsčio prašymo motyvai dar nėra galutinai išaiškinti ir bus nustatinėjami Latvijos Respublikoje. Teismo posėdžio metu užsieniečio atstovas akcentavo tai, kad kartu su užsieniečiu yra atvykęs ir jo brolis, kuris yra įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą, todėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimas, nenustatant laisvo judėjimo, gali pažeisti ir užsieniečio brolio interesus, tačiau pažymėtina, kad tiek iš pareiškėjo atstovo pateiktų duomenų, tiek iš teismų informacinės sistemos Liteko duomenų nustatyta, kad užsieniečio broliu prisistatantis asmuo D. P. taip pat gyvena VSAT Užsieniečių registracijos centre ir jam taip pat taikomi judėjimo laisvės apribojimai, taigi jų bendravimas nėra apribotas.

14. Pažymėtina, kad šiai dienai galutinis spendimas užsieniečio prieglobsčio byloje dar nėra priimtas, o sprendimas dėl užsieniečio perdavimo Latvijos Respublikai neįvykdytas. Nors užsieniečio atstovas pabrėžė, kad sprendimas perduoti užsienietį Latvijos Respublikai yra apskųstas, tačiau į bylą nėra pateikta įrodymų apie sprendimo vykdymo sustabdymą. Pažymėtina ir tai, kad Lietuvoje gyvenamosios vietos, lėšų pragyvenimui, šeimyninių, socialinių ir ekonominių ryšių užsienietis neturi. Remiantis tuo, yra pagrindas manyti, jog yra didelė rizika, kad galėdamas judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje be apribojimų, užsienietis galėti bandyti išvykti iš Lietuvos Respublikos, tokiu būdu sutrukdydamas įvykdyti sprendimą dėl jo perdavimo Latvijos Respublikai. Atsižvelgdamas į tai, teismas pateiktą teikimą tenkina ir pratęsia užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Kaip minėta, į bylą jau yra pateikti 2023 m. gruodžio 18 d. bilieto rezervacijos duomenys, taigi greitu metu užsienietis bus perduotas kompetentingoms įstaigoms atsakingoms už prieglobsčio nagrinėjimą Latvijos Respublikoje, todėl, alternatyvią sulaikymui priemonė skiriama 1 (vienam) mėnesiui, bet ne ilgiau nei iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo perdavimo Latvijos Respublikai. Termino pradžia skaičiuotina nuo Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. rugsėjo 21 d. sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pabaigos – 2023 m. gruodžio 14 d.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 1 punktu, 115 straipsnio 2 dalies 4 punktu,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti iš dalies.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui, prisistatančiam L. P. R., taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priskirtoje teritorijoje iki 2024-01-14, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus perduotas Latvijos Respublikai.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.