Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant skundą padavusiam asmeniui L. R., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovui Vaclovui Vonsevičiui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo (ATP) bylą pagal L. R. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (RAAD) Vilniaus miesto agentūros nutarimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus RAAD Vilniaus m. agentūros įgaliotas pareigūnas L. R. atžvilgiu 2007 m. rugpjūčio 23 d. surašė ATP protokolą už tai, kad 2007 m. rugpjūčio 23 d. atlikus UAB „Moderni furnitūra“ patikrinimą dėl aplinkosauginių mokesčių sumokėjimo, buvo nustatyta, kad įmonės buhalterė L. R. laiku nedeklaravo ir nepateikė į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitų ir deklaracijų už 2005 ir 2006 m. Tuo pažeidė Pakuočių ir pakuočių atliekų taisyklių, patvirtintų Aplinkos ministro 2002 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 348, 27 p. reikalavimus (b. l. 9-10). 2007 m. rugpjūčio 28 d. nutarimu L. R. už pažeidimo, numatyto Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 51-12 str. 4 d., padarymą skyrė 800 Lt baudą (b. l. 8).

Teismo posėdyje L. R. skundą prašė tenkinti remdamasi jame išdėstytais argumentais. Papildomai paaiškino, kad pagal pareigybinę instrukciją privalėjo teikti ataskaitas. Ataskaitos laiku buvo nepateiktos ir dėl netikslumų vedant apskaitą rankiniu būdu. Tuo atveju, jei nėra galimybių panaikinti baudą, prašė ją sumažinti.

Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovas neprieštaravo skirtos baudos sumažinimui.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

ATPK 51-12 str. 4 d. įtvirtinta, kad į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitų ir (ar) mokesčio už aplinkos teršimą pakuočių ir apmokestinamųjų gaminių atliekomis deklaracijų nepateikimas iki nustatytų terminų, užtraukia baudą pareigūnams nuo 800 Lt iki 1500 Lt.

Išnagrinėjus bylą, nenustatyta aplinkybių, darančių ATP bylos teiseną negalimą (ATPK 250 str.). Pareigūnas visapusiškai ir pilnai ištyrė bylos aplinkybes ir teisingai kvalifikavo teisės pažeidimo veiką. ATP protokolą surašė ir bylą išnagrinėjo tam įgalioti pareigūnai. Pažeidimo aplinkybės pilnai įrodytos ATP protokole išdėstytais duomenimis (b. 1. 9-10), kitais byloje esančiais įrodymais. Didelis darbo krūvis, neautomatizuotai vykdyta apskaita ir pan. šiuo atveju negali būti pripažintos aplinkybėmis, šalinančiomis administracinės atsakomybės taikymą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pateikė rašytinius įrodymus, patvirtinančius skundo teiginius: UAB „Moderni furnitūra“ pažymą apie darbo užmokestį, iš kurios matyti, kad gaunama alga, atskaičius mokesčius, siekia apie 650 Lt.

ATPK 30¹ str. taikomas išimtiniais atvejais, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Įvertinęs išdėstytą, pareiškėjos asmenybę, atsižvelgdamas į L. R. atsakomybę lengvinančią aplinkybę - pripažįsta padariusi pažeidimą ir dėl jo gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), į tai, kad pažeidimas realiai nesukėlė sunkių pasekmių, į tai, kad jos gaunama alga yra nedidelė, todėl būtų sudėtinga sumokėti įgaliotos institucijos skirtą baudą, bei į kitus jos teiginius, teismas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, daro išvadą, kad yra pagrindas L. R. atžvilgiu taikyti ATPK 30¹ str. ir sumažinti baudos dydį, paskiriant galutinę 200 Lt baudą.

Visiškai neskirti administracinės nuobaudos nagrinėjamu atveju nėra pagrindo, nes tokiu būdu būtų paneigiama įstatymų leidėjo valia, nepaisoma administracinės nuobaudos tikslų – nubausti pažeidėją, jį auklėti ir t. t. (ATPK 20 str.).

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

nutarė:

L. R. skundą patenkinti iš dalies.

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2007 m. rugpjūčio 28 d. nutarimą, kuriuo L. R. (a. k. (duomenys neskelbtini)) paskirta 800 Lt bauda, pakeisti. Pritaikius ATPK 30¹ str., paskirti L. R. 200 Lt (dviejų šimtų) litų baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.