Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo S. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo bylą, kurioje administracinio nusižengimo protokolas surašytas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) vadovas (direktorius) S. R. per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau — CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau - ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau - Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl: a) 2015 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas registrui ne vėliau kaip iki 2016 m. gegužės 31 d.; b) 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas registrui ne vėliau kaip iki 2017 m. gegužės 31 d.; c) 2017 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas registrui ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 15 d. (terminas pratęstas dėl sutrikimų teikiant finansinės atskaitomybės dokumentus).

Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas S. R. į teismo posėdį, vykusį 2018 m. gruodžio 3 d. 11.15 val. neatvyko. Apie bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą S. R. buvo asmeniškai informuotas šaukimu ir telefonu. Jo neatvykimo į teismo posėdį priežastys teismui nežinomos, prašymas atidėti bylos nagrinėjimą negautas. Esant šioms aplinkybėms, vadovaujantis ANK 629 straipsniu byla išnagrinėta jam nedalyvaujant.

Teismo posėdyje VĮ „Registrų centro“ atstovė A. Račkytė teigė, kad S. R. buvo surašytas protokolas, nes jis būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu per nustatytą laikotarpį nepateikė juridinių asmenų registro tvarkytojui 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. finansinių ataskaitų rinkinių. Iki šios dienos minėtos finansinės ataskaitos vis dar nėra pateiktos, asmuo nurodė, kodėl nepateikė ataskaitų – nes įmonė nevykdė veiklos. Tačiau kaip numato teisinis reguliavimas, taip pat tai yra patvirtinta ir teismų praktikoje, pavyzdžiui Klaipėdos apygardos teismo 2018 m. vasario 28 d. nutartimi byloje Nr. 2-64-557/2018, tai, kad bendrovė nevykdo veiklos, neatleidžia nuo pareigos teikti minėtas ataskaitas kiekvienais metais. S. R. pripažįsta, jis protokolo surašymo dieną buvo direktorius.

Iš Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija matyti, kad išrašo duomenys gauti 2018 m. spalio 30 d. Taip pat matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) įregistruota 2014 m. gruodžio 9 d. Nuo 2015 m. lapkričio 18 d. S. R. yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas (direktorius) ir akcininkas. Išrašo 13 punkte „Finansinės atskaitomybės pateikimas“ nurodyta, jog finansinių ataskaitų rinkinys pateiktas tik už 2014 m. gruodžio 22 d. – 2014 m. gruodžio 31 d. laikotarpį (b. l. 4-5).

Dėl administracinės atsakomybės pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį

Administracinė atsakomybė pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį kyla už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Analizuojant bylos kontekste aktualų teisinį reguliavimą pažymėtina, kad CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodoma, jog įstatymų nustatytais atvejais juridinių asmenų registrui pateikiamas juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kito termino. Analogiškas terminas nurodomas ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau - ir Nuostatų) 120, 123 punktuose. ABĮ 20 straipsnio 10 punkte nurodoma, kad metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal ABĮ 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo kalendorinių metų pabaigos.

Taigi, įvertinus šias aplinkybes, matyti, jog pagal teisinį reguliavimą finansinių ataskaitų rinkiniai už 2015 ir 2016 m. turėjo būti pateikiami atitinkamai iki 2016 m. birželio 1 d. ir 2017 m. birželio 1 d. Kaip matyti iš administracinio nusižengimo protokolo, terminas pateikti finansinių ataskaitų rinkinius už 2017 m. dėl atsiradusių sutrikimų buvo pratęstas iki 2018 m. birželio 15 d. Tačiau kaip matyti iš byloje esančio Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija, finansinių ataskaitų rinkiniai už 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. iki 2018 m. spalio 30 d. apskritai nebuvo pateikti. VĮ „Registrų centro“ atstovė A. Račkytė 2018 m. gruodžio 3 d. vykusio teismo posėdžio metu nurodė, kad minėti duomenys nebuvo pateikti ir tuo metu.

Pažymėtina, jog pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį administracinės atsakomybės subjektais yra juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovai ar kiti įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodyti asmenys. Pagal ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktą už bendrovės (juridinio asmens) dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako bendrovės (juridinio asmens) vadovas. Kaip matyti iš Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija S. R. nuo 2015 m. lapkričio 18 d. yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas (direktorius). Todėl atsakomybė bendrovės finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą tenka būtent jam.

Pažymėtina tai, jog taikant administracinę atsakomybę už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą aplinkybė, jog juridinis asmuo nevykdo veiklos, nešalina administracinės atsakomybės.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja, jog yra nustatyti visi ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo požymiai ir todėl šis administracinis nusižengimas S. R. inkriminuotas visiškai pagrįstai.

Dėl administracinės nuobaudos skyrimo

Už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą gali būti skiriama nuo 200 iki 3 000 eurų dydžio bauda. Skirdamas konkrečią baudą teismas atsižvelgia į administracinio nusižengimo pobūdį (administracinis nusižengimas, susijęs su finansų sistema), pažeidėjo kaltės formą ir rūšį (nusižengimas padarytas dėl neatsargumo, manant, kad sustabdžius įmonės veiklą nėra pareigos teikti Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių Juridinių asmenų registro tvarkytojui), asmenybę (pagal Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenis S. R. yra baustas administracine tvarka). Jo atsakomybę lengvina tai, kad pripažino padaręs nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas, įvertinęs visas bylos aplinkybes, konstatuoja, jog šiuo atveju teisinga ir proporcinga nuobauda laikytina minimali ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635, 636 straipsniais,

nutarė:

pripažinti S. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje ir paskirti jam 200 eurų dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 18093858829.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.