- Teismas
- Alytaus apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2018-12-18
- Bylos Nr.
- A8.-1274-448/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 4-13-3-00545-2018-6
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Pažeidėjas
- V. B.
- Kategorijos
- 1.2.1Administracinis nusižengimas (ANK 5 str.)
- 1.2.5Administracinio nusižengimo padarymas dėl neatsargumo (ANK 9 str.)
- 1.4.1Administracinė nuobauda ir jos paskirtis (ANK 22 str.)
- 1.4.4Bauda (ANK 25 str.)
- 1.4.6Administracinio poveikio priemonės (ANK 27 str.)
- 1.4.8Turto konfiskavimas (ANK 29 str.)
- 1.5.1Bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai (ANK 32 str.)
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 1.5.4Atsakomybę lengvinančios aplinkybės (ANK 35 str.)
- 1.5.5Atsakomybę sunkinančios aplinkybės (ANK 36 str.)
- 1.5.11Kiti administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo klausimai
- 9.39Laisvųjų zonų, laisvųjų sandėlių, muitinės sandėlių, laikinojo saugojimo vietų ir neapmuitinamų parduotuvių steigimo ir veiklos pažeidimas (ANK 215 str.)
- 21.9.9Pirmosios instancijos teismo sprendimai (ANK 635 str.)
- 21.9.10Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)
dalyvaujant administracinio nusižengimo protokolą surašiusios institucijos – Kauno teritorinės muitinės (toliau – Institucija) atstovei R. G.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusi (duomenys neskelbtini), lietuvė, Lietuvos Respublikos pilietė, gyvenanti (duomenys neskelbtini), dirbanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 215 straipsnio 3 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
2018 m. liepos 31 d. Kauno teritorinėje muitinėje buvo atliktas pakartotinis (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio Nr. KA0431 (muitinės sandėlio steigimo leidimo Nr. LT11008, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)). 2017 metų IV ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje pateiktų duomenų teisingumo patikrinimas (supaprastinto patikrinimo ataskaita Nr. 8KM180021P), kurio metu buvo nustatyta, kad 2017 m. birželio 6 d. (duomenys neskelbtini) direktoriaus įgaliojimu Nr.17/06-06 „Dėl muitinės dokumentų ir prekių apskaitos vykdymo“ paskirta tvarkyti muitinės sandėlio Nr. KA0431 apskaitą deklarantė V. B., būdama atsakinga už muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos tvarkymą, 2018 m. sausio 4 d. parengtoje muitinės sandėlio Nr. KA0431 2017 metų IV ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje nurodė neteisingą informaciją apie muitinės sandėlyje pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35 (2017 m. spalio 31 d.) muitinio sandėliavimo procedūrai saugotų prekių (garų surinkėjų) išdavimą iš muitinės sandėlio. Šioje ataskaitoje V. B. nurodė, kad 28 vienetai garų surinkėjų, saugotų muitinės sandėlyje pagal muitinio sandėliavimo procedūrai muitinėje įformintą importo deklaraciją Nr. 17LTKR10001M05BC35 (2017 m. spalio 31 d.) buvo išduoti iš muitinės sandėlio 2017 m. gruodžio 13 d., įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4) prekių reeksportui (ataskaitos lapo Nr. 33, eilės Nr. 99). Atlikto tyrimo metu buvo nustatyta, kad 2017 m. gruodžio 13 d. įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4) iš muitinės sandėlio buvo išduota 19 vienetų garų surinkėjų, tai yra vietoje išduotų 19 vienetų ataskaitoje buvo nurodyti 28 vienetai. Taigi V. B., būdama atsakinga už muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos tvarkymą, nurodydama neteisingus duomenis apie pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35 (2017 m. spalio 31 d.) muitinės sandėlyje Nr. KA0431 saugotų prekių (garų surinkėjų) išdavimą iš muitinės sandėlio, įforminusi eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4) prekių reeksportui, pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą, 214 straipsnio 1 dalies, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 punkto nuostatas.
Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė palaikė administracinio nusižengimo protokole suformuluotą kaltinimą, prašė V. B. pripažinti kalta padarius jai inkriminuotą administracinį nusižengimą ir paskirti jai administracinę nuobaudą.
Teisme administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo – V. B. iš esmės sutiko su jai inkriminuotu administraciniu nusižengimu ir savo kaltę pripažino. Paaiškino, jog nuo 2011 metų dirba (duomenys neskelbtini). Nusižengimą ji padarė vien dėl to, kad buvo padaryta žmogiška klaida, kadangi prekių (garų surinkėjų) vienetų skaičius skyrėsi nuo jų pakuočių skaičiaus. Pripažįsta, jog dėl šios klaidos yra atsakinga tik ji pati, tačiau nemano, jog tokia klaida turėtų užtraukti administracinę atsakomybę. Teismo prašė ją išteisinti ir pareikšti žodinę pastabą.
Tai, jog V. B. padarė jai inkriminuotą administracinį nusižengimą, be jos pačios prisipažinimo, patvirtina byloje surinkta ir toliau aptariama rašytinė bylos medžiaga, kuri pripažįstama įrodymais (ANK 569 straipsnis).
Administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotas nusižengimo faktas bei jo padarymo aplinkybės (bylos lapai (toliau – b. l.) 2 – 3).
Iš (duomenys neskelbtini) 2017 m. birželio 6 d. įgaliojimo Nr. 17/06-06 „Dėl muitinės dokumentų ir prekių apskaitos vykdymo“ matyti, jog deklarantė V. B. buvo įgaliota pildyti į muitinės sandėlį atvykstančių, saugomų muitinės sandėlyje, importuojamų, eksportuojamų iš muitinės sandėlio krovinių bei prekių bendruosius dokumentus, bendrąsias deklaracijas bei kitus krovinių judėjimo dokumentus; pasirašyti dokumentus, susijusius su muitinės sandėlio veikla; vesti muitinės sandėlio prekių apskaitą naudojant kompiuterinę programą, ruošti ataskaitas ir pateikti jas Kauno teritorinei muitinei. Šis įgaliojimas galiojo iki 2018 m. birželio 6 d. (b. l. 5).
Kauno teritorinės muitinės Muitinės procedūrų priežiūros skyriaus viršininkės A. S. tarnybiniame pranešime nurodyta, jog vadovaujantis 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Sąjungos muitinės kodeksas) 48 straipsniu, Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 19 straipsniu bei vykdant Muitinės departamento 2018 m. gegužės 7 d. sprendimą Nr. 1A- 192 „Dėl (duomenys neskelbtini) skundo“, 2018 m. liepos 31 d. Kauno teritorinės muitinės Muitinės procedūrų priežiūros skyriuje buvo atliktas pakartotinis (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio Nr. KA0431 (muitinės sandėlio steigimo leidimo Nr. LT11008, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)). 2017 metų IV ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje pateiktų duomenų teisingumo patikrinimas. Patikrinimo rezultatai surašyti supaprastinto patikrinimo ataskaitoje Nr. 8KM180021P. Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) 2018 m. sausio 4 d. parengtoje muitinės sandėlio Nr. KA0431 2017 metų IV ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje nurodyta neteisinga informacija apie prekės (garų surinkėjai), deklaruotos muitinio sandėliavimo procedūrai pagal importo deklaraciją Nr. 7LTKR1000IM05BC35, išduodamą kiekį iš muitinės sandėlio įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4). Minėtoje ataskaitoje nurodyta, kad 2017 m. gruodžio 13 d. įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4), prekių reeksportui iš muitinės sandėlio išduoti 28 vienetai garų surinkėjų, saugotų muitinės sandėlyje pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35 (2017 m. spalio 31 d.) muitinio sandėliavimo procedūrai, tačiau patikrinus ataskaitos duomenis bei atlikus tyrimą nustatyta, kad įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (2017 m. gruodžio 13 d.) (prekė Nr. 4), iš muitinės sandėlio buvo išduota 19 vienetų garų surinkėjų, tai yra vietoje išduotų 19 vienetų ataskaitoje nurodyti 28 vienetai (ataskaitos lapo Nr. 33, eilės Nr. 99). 2018 m. sausio 31 d. Kauno teritorinė muitinė raštu kreipėsi į (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlį Nr. KA0431 su prašymu informuoti, kodėl muitinės sandėlio prekių apyvartos ataskaitoje nurodytas prekės kiekis papildomu matavimo vienetu (106 NAR) neatitinka papildomu matavimo vienetu eksporto deklaracijoje Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (2017 m. gruodžio 13 d.) nurodytam prekės Nr. 4 kiekiui (97 NAR). (duomenys neskelbtini) 2018 m. vasario 9 d. pateikė atsakymą, kuriame paaiškino, kad prekių apyvartos ataskaitoje nurodant prekės („Garų surinkėjai“) išduodamą kiekį po muitinio sandėliavimo procedūros pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35 buvo nurodytas garų surinkėjų pakuočių kiekis vietoje garų surinkėjų vienetų kiekio, tai yra, nebuvo atsižvelgta į tai, kad 19 vienetų garų surinkėjų buvo supakuota į 28 pakuotes. Dėl minėtos priežasties bendras garų surinkėjų kiekis, nurodytas prekių apyvartos ataskaitoje, neatitiko eksporto deklaracijoje Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (2017 m. gruodžio 13 d.) nurodytam prekės Nr. 4 kiekiui papildomu matavimo vienetu 41 langelyje. 2018 m. spalio 22 d. Kauno teritorinė muitinė, negavusi atsakymo į 2018 m. rugsėjo 27 d. Kauno teritorinės muitinės raštą, pakartotinai raštu užklausė (duomenys neskelbtini) direktorių su prašymu nurodyti asmenį, kuris buvo atsakingas už muitinės sandėlio prekių apskaitos tvarkymą muitinės sandėlio apskaitoje nurodant išduodamų prekių kiekį 2017 m. gruodžio 13 d. įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4), pateikti dokumento, pagrindžiančio atsakingo asmens įgaliojimus tvarkyti muitinės sandėlio Nr. KA0431 apskaitą, patvirtintą kopiją bei įpareigoti už muitinės sandėlio prekių apskaitos tvarkymą atsakingą asmenį pateikti Kauno teritorinei muitinei paaiškinimą, kodėl (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio Nr. KA0431 prekių apskaitoje nurodė neteisingus duomenis apie prekės („Garų surinkėjai“), deklaruotos muitinio sandėliavimo procedūrai pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35, išduodamą kiekį iš muitinės sandėlio. 2018 m. spalio 29 d. raštu (duomenys neskelbtini) direktorius pateikė Kauno teritorinei muitinei atsakymą, kuriame nurodė, jog už muitinės sandėlių prekių apskaitos tvarkymą 2017 m. gruodžio 13 d. buvo atsakinga deklarantė V. B. bei pateikė įgaliojimo kopiją ir deklarantės paaiškinimą. Savo paaiškinime V. B. paaiškino, kad 2017 m. gruodžio 13 d., išduodant prekes (garų surinkėjai) iš muitinės sandėlio, įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4), prekių apskaitoje vietoje 19 vienetų garų surinkėjų nurodė 28 pakuotes. V. B., būdama atsakinga už muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos tvarkymą ir muitinės sandėlio prekių apskaitoje bei prekių apyvartos ataskaitoje, nurodydama neteisingus duomenis apie pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35 (2017 m. spalio 31 d.) muitinės sandėlyje Nr. KA0431 saugotų prekių (garų surinkėjų) išdavimą iš muitinės sandėlio, įformino eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4) prekių reeksportui ir pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą, 214 straipsnio 1 dalies, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 punkto nuostatas (b. l. 6).
Iš Kauno teritorinės muitinės 2018 m. liepos 31 d. pakartotinio supaprastinto patikrinimo ataskaitos Nr. 8KM180021P matyti, jog <...> Įvertinus pakartotinio patikrinimo metu nustatytas faktines aplinkybes, buvo nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) pateiktoje 2017 metų IV ketvirčio 2018 m. sausio 4 d. muitinės sandėlio Nr. KA0431 prekių ataskaitoje nurodė neteisingą informaciją apie prekės („Garų surinkėjai“), deklaruotos muitinio sandėliavimo procedūrai pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35, išduodamą kiekį iš muitinės sandėlio įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4). Šioje ataskaitoje (duomenys neskelbtini) nurodė, kad iš muitinės sandėlio išduota 28 NAR prekės („Garų surinkėjai“), deklaruotos muitinio sandėliavimo procedūrai pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35, tačiau patikrinus ataskaitos duomenis, (duomenys neskelbtini) pateiktą informaciją ir papildomus dokumentus bei atlikus tyrimą, buvo nustatyta, kad įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (prekė Nr. 4), iš muitinės sandėlio išduota 19 NAR prekės („Garų surinkėjai“), deklaruotos muitinio sandėliavimo procedūrai pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35. <...>. (duomenys neskelbtini) atsakingas asmuo muitinės sandėlio prekių apskaitoje nurodė neteisingą informaciją apie prekės („Garų surinkėjai“), deklaruotos muitinio sandėliavimo procedūrai pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35, išduodamą kiekį iš muitinės sandėlio. Ši (duomenys neskelbtini) atsakingo asmens veika atitinka ANK 215 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo požymius <...> (b. l. 7 – 9).
Iš (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio Nr. KA0431 prekių apyvartos ataskaitos lydraščio, importo deklaracijos Nr. 17LTKR1000IM05BC35, eksporto deklaracijos Nr. 17LTKR1000EK0F4248 matyti, jog 2017 m. gruodžio 13 d. įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 prekių reeksportui iš muitinės sandėlio buvo išduoti 28 vienetai garų surinkėjų, saugotų muitinės sandėlyje pagal importo deklaraciją Nr. 17LTKR1000IM05BC35 (2017 m. spalio 31 d.) muitinio sandėliavimo procedūrai, tačiau patikrinus duomenis nustatyta, kad įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EK0F4248 (2017 m. gruodžio 13 d.), iš muitinės sandėlio buvo išduota 19 vienetų garų surinkėjų, tai yra vietoje išduotų 19 vienetų ataskaitoje nurodyti 28 vienetai (ataskaitos lapo Nr. 33, eilės Nr. 99) (b. l. 10 – 11, 12 – 14, 15 – 17).
Iš Kauno teritorinės muitinės ir (duomenys neskelbtini) raštų matyti tarp jų vykęs susirašinėjimas, susijęs su nagrinėjamu administraciniu nusižengimu (b. l. 18 – 21).
Šalies argumentai
V. B. rašytiniame paaiškinime, adresuotame Kauno teritorinei muitinei, nurodytos aplinkybės yra analogiškos aplinkybėms, kurias ji paaiškino teisme (b. l. 22 – 23).
Aukščiau aptartų įrodymų pagrindu įrodyta, jog V. B. nesilaikė su prekių laikymu muitinės sandėliuose nustatytos apskaitos tvarkos ir tuo ji padarė ANK 215 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.
ANK 215 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą nuo 2 000 Eur iki 4 000 Eur.
Motyvuojamoji dalis
Skiriant administracinę nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formą ir rūšį, jo asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).
V. B. administracinį nusižengimą padarė dėl nerūpestingumo (ANK 9 straipsnio 3 dalis). V. B. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nėra (ANK 35, 36 straipsniai). Nagrinėjamą administracinį nusižengimą V. B. padarė pirmą kartą, būdama nebausta administracine tvarka (b. l. 24 – 25). V. B. dirbanti, byloje nėra kitų neigiamai ją charakterizuojančių duomenų (b. l. 2 – 3).
Įvertinus visas nustatytas ir ištirtas bylos aplinkybes, V. B. asmenybę bei vadovaujantis ANK 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, sprendžiama, jog nagrinėjamu atveju ANK 22 straipsnio 2 dalyje apibrėžta administracinės nuobaudos paskirtis bus įgyvendinta V. B. paskyrus straipsnio sankcijoje numatytą minimalaus dydžio baudą.
Įstatymas numato, jog už ANK 215 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą asmeniui gali būti skiriama administracinio poveikio priemonė – turto (prekių) konfiskavimas (ANK 215 straipsnio 5 dalis).
Administracinio poveikio priemonės – turto konfiskavimo taikymą reglamentuoja ANK 29 straipsnis. Pažymima, jog padarius ANK 215 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis turtas (ANK 29 straipsnio 4 dalis). Nagrinėjamu atveju byloje nėra nustatytų ANK 29 straipsnio 4 dalyje numatytų pagrindų, kuomet galima būtų konfiskuoti ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantį turtą, todėl ši administracinio poveikio priemonė V. B. neskiriama.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 25 straipsniu, 29 straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 4 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, 4 dalimi, 636 straipsniu,
nutaria:
V. B. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio 3 dalyje, ir paskirti jai 2 000 Eur (dviejų tūkstančių eurų) baudą.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per nutarimą priėmusį Alytaus apylinkės teismą.