Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų nutartis

Įžanginė dalis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos K. B., gim. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Tauragės AVPK) 2023-04-06 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja skundu prašo pakeisti skundžiamą 2023-04-06 Tauragės AVPK 2023-04-06 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) paskiriant švelnesnę administracinę nuobaudą – įspėjimą, kadangi kitam asmeniui analogiškomis aplinkybėmis už tapačius administracinius nusižengimus paskirta nuobauda tik įspėjimas.

Pareiškėja K. B. skundo reikalavimą palaikė. Pareiškėjai abejones kelia kaip už tapačius nusižengimus jai skirta bauda, o kitam asmeniui skirtas įspėjimas. Surašyti identiški protokolai. Su administraciniu nusižengimu sutinka, nesutinka su paskirta bauda.

Institucijos priėmusios nutarimą administracinio nusižengimo byloje – Tauragės AVPK atstovas į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio datą, vietą ir laiką pranešta tinkamai. Atsiliepime su pareiškėjos K. B. skundu nesutinka ir nurodo, kad jai skiriant nuobaudą buvo atsižvelgiama į padarytų administracinių nusižengimų pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, į lengvinančių aplinkybių nebuvimą ir į sunkinančią aplinkybę. Nuobauda yra adekvati pareiškėjos padarytiems nusižengimams.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Skundas tenkintinas.

Iš bylos medžiagos nustatyta, kad pareiškėjai K. B. 2023-03-16 Tauragės AVPK Veiklos skyriaus tyrėjas R. Š. surašė administracinio nusižengimo protokolą (toliau – ANP) Nr. (duomenys neskelbtini), už tai, kad pareiškėja, 2023-03-09 00.16 val., (duomenys neskelbtini), prie savo mažamečio vaiko ir draugės mažamečių vaikų vartojo alkoholinius gėrimus, buvo neblaivi, dėl girtumo nesugebėjo tinkamai pasirūpinti savo mažamečiu vaiku, rodė savo draugės vaikams nederamą elgesio pavyzdį. Šio ANP pagrindu, 2023-04-06 Tauragės AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas R. A. priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) už administracinių nusižengimų, numatytų ANK 73 straipsnio 1 dalyje, 72 straipsnio 1 dalyje padarymą, ir pareiškėjai paskyrė administracinę nuobaudą - 35 Eur baudą.

Pareiškėja neginčija nusižengimų padarymo, tačiau nesutinka su paskirta nuobaudos rūšimi – bauda, ir prašo pakeisti skundžiamą nutarimą paskiriant įspėjimą. Nurodo, kad kitam asmeniui už analogiškus nusižengimus, esant analogiškoms aplinkybėms buvo paskirta švelnesnė nuobauda nei jai.

Iš bylos medžiagos matyti, kad byloje kilo ginčas dėl paskirtos nuobaudos rūšies skirtingiems asmenims už analogiškų nusižengimų padarymą, analogiškų faktinių aplinkybių pagrindu, tačiau teismo vertinimu skundo pagrindu svarbus yra nuobaudos individualizavimo aspektas pagal padarytus nusižengimus juos padariusiam asmeniui, o ne lyginamoji skirtingų administracinių nutarimų analizė.

ANK 72 straipsnio 1 dalis numato, kad už neteisėtą trukdymą vaikui naudotis savo teisėmis ir laisvėmis ar kitokia vaiko teises pažeidžianti veika užtraukia įspėjimą arba baudą nuo dvidešimt iki penkiasdešimt eurų. ANK 73 straipsnio 1 dalis numato, kad tėvų valdžios nepanaudojimas arba panaudojimas priešingai vaiko interesams užtraukia įspėjimą tėvams. Taigi iš minėtų straipsnių sankcijų matyti, kad iš visų alternatyvių nuobaudų pareiškėjai skirta sankcijos vidurkiui lygi bauda, t. y. akivaizdžiai griežtesnė nuobauda nei taip pat straipsnio sankcijoje numatytas įspėjimas ar minimali bauda.

Pagal ANK 22 straipsnio 1 dalį administracinė nuobauda yra valstybės prievartos priemonė, ANK nustatyta tvarka skiriama administracinį nusižengimą padariusiam asmeniui. Iš ANK 22 straipsnio 2 dalies turinio matyti, kad administracine nuobauda siekiama trijų tikslų: 1) atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; 2) nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; 3) atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus. Skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. Administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. gegužės 31 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-40-489/2018).

Iš 2023-04-06 nutarimo matyti, kad individualizuojant nuobaudą buvo atsižvelgiama į atsakomybę lengvinančias ir atsakomybę sunkinančias aplinkybes. Atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenustatyta ir tokios aplinkybės nebuvo aiškinamasi, nes tiek administracinio nusižengimo protokolas, tiek nutarimas priimti rašytine tvarka, nedalyvaujant K. B., iš jos nebuvo paimtas paaiškinimas ir nebuvo aiškintasi jos pozicija dėl nusižengimų padarymo. Skundo nagrinėjimo metu K. B. nors ir pripažino administracinių nusižengimų padarymą, tačiau dėl nusižengimų padarymo nesigailėjo, išsakė poziciją tik dėl nesutikimo su jai paskirta nuobaudos rūšimi. Todėl teismas sutinka su Institucijos vertinimu, kad nagrinėjamoje byloje nėra K. B. atsakomybę lengvinančių aplinkybių. Atsakomybę sunkinančia aplinkybe pripažinta tai, kad nusižengimą padarė neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmuo ir šios aplinkybės turėjo įtakos administracinio nusižengimo padarymui. Iš pažeidimo esmės matyti, kad K. B. kaltinama tuo, kad vartojo mažamečių vaikų akivaizdoje alkoholinius gėrimus, dėl ko rodė vaikams nederamą elgesio pavydį ir dėl to tinkamai negalėjo pasirūpinti savo mažamečiu vaiku. Teismo vertinimu nepagrįstai K. B. atsakomybę sunkinančia aplinkybe buvo pripažinta tai, kad nusižengimas padarytas esant neblaiviai, nes būtent alkoholio vartojimas ir sudarė nusižengimo esmę. Atsižvelgiant į tai konstatuotina, kad K. B. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Nagrinėjamu atveju K. B. nenustatyta atsakomybę lengvinančių ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Institucija teigia, kad nuobauda paskirta atsižvelgus ir į nusižengimų pobūdį ir į pareiškėjos asmenybę. Pažymėtina, kad iš byloje esančios medžiagos matyti, kad pareiškėjai nuobauda už tokio pobūdžio nusižengimus paskirta pirmą kartą. Per 5 metų laikotarpį pareiškėja išvis nebuvo bausta už jokio pobūdžio nusižengimus ir nėra laikytina sisteminga pažeidėja. K. B. asmenybę neigiamai charakterizuojančių duomenų byloje nėra, tokių duomenų nepateikė ir atsiliepime į skundą nenurodė ir Tauragės AVPK. Jos nusižengimai vertintini kaip atsitiktinio pobūdžio, o ne kaip tyčinės veikos rezultatas. Skundžiamame nutarime nėra motyvuota, kodėl už ANK 72 straipsnio 1 dalį parinka nuobaudos rūšis bauda.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes teismas sprendžia, kad pareiškėjai K. B. skirta administracinė nuobauda už jos padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 72 straipsnio 1 dalyje, individualizuota netinkamai ir yra per griežta, todėl yra pagrindas švelninti paskirtą nuobaudą. 2023 m. balandžio 6 d. Tauragės AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) keistinas ir pagal ANK 72 straipsnio 1 dalį pareiškėjai K. B. skirtinas įspėjimas. Vadovaujantis ANK 38 straipsniu paskirtina galutinė nuobauda – įspėjimas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Skundą patenkinti.

Pakeisti 2023 m. balandžio 6 d. Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir K. B. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį paskirti įspėjimą, pagal 72 straipsnio 1 dalį paskirti įspėjimą, vadovaujantis ANK 38 straipsniu paskirti galutinę nuobaudą įspėjimą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmus.