Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Zita Smirnovienė, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi pareiškėjo J. K. atskirąjį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-01-28 nutarties netenkinti pareiškėjo skundo dėl antstolės B. P. veiksmų (suinteresuotas asmuo – Vilniaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas),

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Ginčo esmė

Antstolė B. P. vykdo Vilniaus apskrities VPK 2009-07-31 nutarimą dėl 150 Lt skolos išieškojimo iš J. K. 2013-11-13 patvarkymu pareikalavo VSDFV Vilniaus 2-ojo pensijų skyriui CPK 611, 733-743 str. nustatyta tvarka išskaičiuoti iš J. K. darbo užmokesčio ar kitų jam prilygintų išmokų bei davimų sumos iš viso 434 Lt (150 Lt baudos ir 284 Lt vykdymo išlaidų).

Antstolė B. P. 2013-12-27 patvarkymu atsisakė tenkinti J. K. skundą ir skundą persiuntė nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui. Paaiškino, kad 2011-04-04, remdamasi CPK 651 str., nenustačiusi akivaizdžių kliūčių priimti vykdomąjį dokumentą vykdymui, priėmė vykdyti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2009-07-29 nutarimą Nr. F517493 dėl 150 Lt baudos ieškojimo iš skolininko J. K. trečios eilės išieškotojo Vilniaus apskrities VPK KPV Administracinės veiklos skyriaus naudai. 2011-04-05 vadovaudamasi CPK 651, 654 str. bei teisingumo ministro 2005-10-27 įsakymu Nr. 1R-352 patvirtintos Sprendimų vykdymo instrukcijos 4, 5 p. J. K. jo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu Architektų g. 138-16, Vilnius, išsiuntė siūlymą sumokėti skolą ir vykdymo išlaidas vykdomojoje byloje Nr. 0171/11/02559. Siūlymas įteiktas 2011-04-08 pareiškėjo tėvui. Pareiškėjui neapmokėjus siūlyme nurodytos skolos bei vykdymo išlaidų sumos, 2011-04-20 patikrinus skolininko turtinę padėtį, patvarkymu Nr. 0171/11/02559/AR areštavo skolininko lėšas, esančias AB Šiaulių banke, patvarkymu pateikti informaciją apie turimą turtą Nr. 0171/11/02559/V įpareigojo pareiškėją pateikti detalią informaciją apie visą jam priklausantį turtą, kuris nėra suvaržytas bei į kurį gali būti nukreiptas išieškojimas. Procesiniai dokumentai buvo išsiųsti pareiškėjo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu, bet laiškas su žyma „moteris iš buto pranešė, kad skolininkas šiuo adresu negyvena“ grįžo neįteiktas. 2011-04-21 J. K. pateikė Vilniaus miesto Socialinės paramos centro Socialinių išmokų skyriaus 2011-04-07 pažymą Nr. 22493 apie paskirtą socialinę pašalpą nuo 2011-02-01 iki 2011-08-01. Remiantis šia pažyma areštas sąskaitai AB Šiaulių banke buvo panaikintas 2011-04-21 patvarkymu dėl lėšų arešto panaikinimo Nr. 0171/11/02559/V. Skolininkui nepristačius dokumentų, patvirtinančių socialinių išmokų ar kitų pajamų gavimo į turimą banko sąskaitą, 2013-11-11 patvarkymu Nr. 0171/11/02559/AR buvo areštuota pareiškėjui J. K. priklausanti banko sąskaita, esanti AB Šiaulių banke, sumai, kurios užtektų išieškotinai sumai ir vykdymo išlaidoms padengti. 2013-11-13 J. K. pateikė banko sąskaitos išrašą, kuriame nurodyta, jog į šią sąskaitą yra pervedama VSDFV išmoka bei socialinė pašalpa. Todėl tą pačią diena patvarkymu Nr. 0171/11/02559 buvo panaikintas lėšų areštas, piniginės lėšos nurašytos į antstolės depozitinę sąskaitą nebuvo. 2013-11-13 patikrinus ,,Sodros“ pateikiamus duomenis nustatyta, jog pareiškėjui VSDFV nuo 2012-12-01 iki 2015-09-30 paskyrė nuolatinę išmoką. Apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro išraše nebuvo žymų apie tai, kad pareiškėjas gauna pajamas, iš kurių išieškojimas pagal įstatymus nėra galimas, taip pat išieškotojas nepateikė jokių tai patvirtinančių dokumentų, todėl antstolė 2013-11-13 pateikė VSDFV Vilniaus miesto skyriui patvarkymą vykdyti vykdomąjį dokumentą dėl skolos išieškojimo Nr. 0171/11/02559/V. Vykdomasis dokumentas priimtas vykdyti 2011-04-04, tuo metu vartotojų kainų indeksas sudarė 1,348. Indeksavus vykdymo išlaidas jų dydis atitinkamai sudaro: būtinosios vykdymo išlaidos – 67 Lt, antstolio atlyginimas – 135 Lt, papildomos vykdymo išlaidos – 82 Lt (iš jų 15 Lt sudaro išlaidos tretiesiems asmenims). Vykdymo išlaidos paskaičiuotos pagal CPK 82 str. bei Sprendimų vykdymo instrukcijos 40 p. Išieškojimo iš darbo užmokesčio taisyklės taip pat taikomos ir išieškant iš skolininkui priklausančių pensijų. Pareiškėjo gaunama pensija yra mokama iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto pagal 1994-07-18 Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymą, todėl nėra priskiriama prie sumų, išvardintų CPK 739 straipsnyje, iš kurių negali būti daromos išskaitos. 2013-11-13 patvarkyme dėl skolos išieškojimo nebuvo nurodytas reikalavimas išieškoti skolos sumą iš pareiškėjo gaunamos netekto darbingumo pensijos. Antstolė nurodė vykdyti išieškojimą iš skolininko darbo užmokesčio ar kitų jam prilygintų pajamų, todėl tik išskaitas vykdanti institucija (VSDFV Vilniaus skyrius) turėjo nustatyti iš kokių konkrečių skolininko pajamų turi būti daromos išskaitos nurodytos antstolės patvarkyme. Gaunamos pensijos dydis nėra reikšmingas ginčui dėl antstolio veiksmų teisėtumo spręsti, kadangi CPK nenumato galimybės nepradėti išieškojimo iš skolininko gaunamų pajamų vien dėl skolininko sunkios turtinės padėties.

II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė

III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinės 2009-07-31 nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje tvirtina, kad J. K. pagal ATPK 134 str. 1 d., skirta administracinė nuobauda – 150 Lt bauda. Teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenimis, dėl nutarimo paduotas J. K. skundas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009-11-19 nutartimi buvo atmestas paliekant galioti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinės 2009-07-31 nutarimą. J. K. apeliacinis skundas Vyriausiojo administracinio teismo 2010-12-20 nutartimi atmestas, paliekant galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartį. Taigi nutarimas skirti J. K. 150 Lt baudą įsiteisėjo 2010-12-20.

Pagal ATPK 297 str. skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje nustatytu laiku padavimas ir jo priėmimas sustabdo nutarimo skirti administracinę nuobaudą vykdymą iki bylos dėl skundo išnagrinėjimo, išskyrus nutarimų skirti įspėjimą vykdymą ir tuos atvejus, kai teismas skiria administracinį areštą vykdyti iš karto. Kadangi J. K. dėl nutarimo skirti jam baudą buvo padavęs skundą ir skundas buvo nagrinėjamas teisme, nutarimo vykdymas pagal įstatymą buvo sustabdytas iki Vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjęs apeliacinį skundą 2010-12-20 priėmė nutartį palikti galioti paskirtą nuobaudą. Nutarimas dėl baudos išieškojimo turėjo būti pradėtas vykdyti nuo 2010-12-20.

Pagal ATPK 308 str. 1 d. negali būti vykdomas nutarimas skirti administracinę nuobaudą, jeigu jis nebuvo perduotas vykdyti per tris mėnesius nuo jo priėmimo dienos. Jeigu nutarimo vykdymas buvo sustabdytas iki skundo išnagrinėjimo, senaties termino eiga sustabdoma iki termino atidėjimo pabaigos. Todėl nutarimas vykdyti dėl baudos, skirtos J. K. išieškojimo, galėjo būti perduotas vykdyti iki 2011-03-20.

Skolininkas J. K. skundu dėl antstolių veiksmų pirmiausia nurodė, kad antstolis nepatikrino, ar vykdomasis dokumentas galėjo būti priimtas vykdyti ir vykdymo veiksmus pradėti. Dėl šio argumento pirmosios instancijos teismas nepasisakė, nors nurodė, kad skolininkas prašo patikrinti, ar nėra akivaizdžių kliūčių vykdomajam dokumentui vykdyti.

Pagal CPK 651 str. 1 d. antstolis, gavęs vykdyti vykdomąjį dokumentą, per tris darbo dienas, o skubaus vykdymo atvejais – nedelsdamas patikrina, ar nėra akivaizdžių kliūčių vykdomajam dokumentui priimti ir vykdymo veiksmams pradėti. Jeigu yra kliūčių vykdomąjį dokumentą priimti vykdyti, antstolis savo patvarkymu atsisako priimti jį vykdyti ir grąžina jį pateikusiam asmeniui, nurodydamas grąžinimo priežastis. Sprendžiant, ar nėra akivaizdžių kliūčių priimti vykdomąjį dokumentą ir pradėti vykdymo veiksmus, patikrinama, ar vykdomasis dokumentas pateiktas vykdyti nepraleidus pateikimo vykdyti senaties termino (CPK 651 str. 2 d. 4 p.).

Atžyma administracinio teisės pažeidimo protokole bei 2011-04-04 patvarkymas priimti vykdyti vykdomąjį dokumentą tvirtina, kad nutarimas dėl baudos skyrimo J. K. antstoliui vykdyti buvo pateiktas 2011-04-04. Kadangi nutarimo vykdymo sustabdymo pagal įstatymą (dėl skundo nagrinėjimo) terminas pasibaigė 2010-12-20, nutarimo vykdymo senaties terminas suėjo 2011-03-20. Nutarimas vykdyti buvo perduotas suėjus senaties terminui, todėl antstolis tokio nutarimo vykdymui neturėjo teisės priimti. Nutarimą patvarkymu priėmus ir nukreipus vykdymui, visi vykdymo veiksmai yra neteisėti. Todėl J. K. skundas yra pagrįstas. Be įstatymo nustatyto pagrindo išieškotos sumos (taip pat ir vykdymo išlaidų bei antstolio atlyginimo) turi būti grąžintos J. K., o vykdomoji byla nutraukta nustačius kad vykdomasis dokumentas buvo neteisėtai priimtas vykdyti (CPK 629 str. 1 d. 9 p.). Kadangi šis pažeidimas yra akivaizdus, nutartis naikinama ir klausimas išsprendžiamas iš esmės apeliacinės instancijos teisme. Kiti antstolės bei J. K. argumentai dėl antstolės veiksmų, nustačius šį pažeidimą, netenka esminės reikšmės.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 336 straipsniu, 337 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 331 straipsniu,

nutaria:

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-01-28 nutartį ir antstolės B. P. 2013-12-27 patvarkymą dėl skolininko skundo dėl antstolės veiksmų vykdomojoje byloje Nr. 0170/11/02559/V panaikinti ir J. K. skundą tenkinti.

Vykdomąją bylą Nr. 0171/11/02559, užvestą antstolės B. P. pagal Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patulių rinktinės 2009-07-31 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje dėl 150 Lt išieškojimo iš J. K. (a. k. (duomenys neskelbtini) nutraukti CPK 629 str. 1 d. 9 p. pagrindu.

Įpareigoti antstolę B. P. gražinti J. K. (a. k. (duomenys neskelbtini) vykdant Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patulių rinktinės 2009-07-31 nutarimą išieškotas sumas.