Kauno apygardos teismo nutartis

2025-04-10 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. AN2-99-634/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-04-10
Bylos Nr.
AN2-99-634/2025
Teisminio proceso Nr.
4-69-3-00163-2024-0
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Giedrius Endriukaitis
Pareiškėjas
E. G.
Advokatai
Osvaldas Raščiukevičius
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-99-634/2025Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00163-2024-0Procesinio sprendimo kategorijos: 9.1; 21.11.10 (S)
KAUNO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. balandžio 10 d.Kaunas

Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Giedrius Endriukaitis

apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos E. G. atstovo advokato Osvaldo Raščiukevičiaus apeliacinį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų (toliau - Kauno apylinkės teismas) 2025 m. vasario 6 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Lietuvos transporto saugos administracijos Administracinių nusižengimų teisenos skyriaus (toliau – Institucija, LTSA) 2023 m. gegužės 22 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje buvo priimtas sprendimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 150 straipsnio 1 dalį, nesant uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „B.“ vadovo D. A. veiksmuose šio administracinio nusižengimo sudėties.

Šalies argumentai

2. Nesutikdama su Institucijos 2023 m. gegužės 22 d. nutarimu, E. G. pateikė skundą apylinkės teismui, kuriuo prašė: 1) panaikinti LTSA nutarimą ir paskirti UAB „B.“ nuobaudą, numatytą ANK 150 straipsnio 1 dalyje; 2) netenkinus pirmojo prašymo, panaikinti LTSA nutarimą ir grąžinti bylą iš naujo nagrinėti LTSA.

Žemesnės instancijos teismas

3. Kauno apylinkės teismas 2025 m. vasario 6 d. nutartimi pareiškėjos E. G. skundą dėl LTSA 2023 m. gegužės 22 d. nutarimo atmetė ir skundžiamą nutarimą paliko galioti. Teismas konstatavo, kad tiek UAB „B.“, tiek draudimo bendrovė su pareiškėja komunikavo, jai buvo pateikta informacija apie pirminę automobilio remonto darbų sąmatą, tačiau nepaisant žalos dydžio, pareiškėja pati reikalavo, kad UAB „B.“ atliktų remonto darbus pagal pateiktus apskaičiavimus. UAB „B.“ atstovas, sudarydamas galimybę pareiškėjai įvertinti atliktų remonto darbų kokybę, veikė laikydamasis teisės aktų reikalavimų bei sudarė pareiškėjai realias galimybes įsitikinti, ar po eismo įvykio itin stipriai apgadintos ir suremontuotos nukentėjusios valdytos transporto priemonės būklė ją tenkina. Taip pat teismas konstatavo, kad pareiškėjos minimi dokumentai buvo nepasirašyti pačios E. G. iniciatyva, o ne dėl neteisėtų UAB „B.“ atstovų veiksmų.

Šalies argumentai

4. E. G. (toliau – ir apeliantė), nesutikdama su apylinkės teismo nutartimi, pateikė apeliacinį skundą apygardos teismui, kuriuo prašo Kauno apylinkės teismo 2025 m. vasario 6 d. nutartį panaikinti ir klausimą išspręsti iš esmės.

4.1. Skunde nurodoma, kad teismo nutartis yra neteisėta ir nepagrįsta, priimta pažeidžiant procesinės teisės normas dėl įrodymų vertinimo, taip pat netinkamai aiškinant ir taikant materialinės teisės normas, numatytas ANK 150 straipsnio 1 dalyje ir poįstatyminiuose teisės aktuose, todėl turi būti panaikinta ir klausimas išspręstinas iš esmės.

4.2. Pirmosios instancijos teismas visiškai nevertino ir nepasisakė dėl to, kad pareiškėja nebuvo nei pasirašytinai, nei kitokiu būdu supažindinta su užsakymo lapu, kuris neatitinka jam keliamų reikalavimų. D. A. vadovaujama UAB „B.“ savo veikloje vykdydama įsipareigojimus pareiškėjai turėjo vadovautis Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2016 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 2BE-45 patvirtintu Transporto priemonių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų teikimo tvarkos aprašu (toliau – Aprašas), tačiau šiomis nuostatomis nesivadovavo ir jas pažeidė atlikdama darbus pareiškėjai. Šiuo atveju pateiktas 2023-04-08 užsakymo lapas neatitinka šių Apraše keliamų reikalavimų: 1) jis nėra pasirašytas pareiškėjos (Aprašo 11.2. punktas); 2) nenurodytas užsakymo įvykdymo terminas (Aprašo 11.3. punktas); 3) nenurodyta transporto priemonės rida (Aprašo 11.4. punktas); 4) nenurodyta, kokie remonto darbai bus atliekami (Aprašo 11.6. punktas); 5) nebuvo teirautasi pas pareiškėją, ar ji pageidauja gauti informaciją apie remonto metu panaudotų dalių ir / arba medžiagų pavadinimus ir jų gamintojus (Aprašo 11.8. punktas); 6) nenurodytos nei garantinės sąlygos, nei garantinis terminas (Aprašo 11.9. punktas); 7) nenurodyta remonto ir medžiagų preliminari kaina (Aprašo 11.10. punktas); 8) nenurodyta užsakymą įforminusio asmens vardas, pavardė ir parašas (Aprašo 11.11 punktas); 9) pareiškėja su užsakymo lapu ne tik nebuvo supažindinta, bet jai nebuvo įteiktas užsakymo lapo antras egzempliorius (Aprašo 12 punktas). Vien tai, kad remonto eigoje užsakymo lapas buvo pildomas ir nurodomi remonto metu atlikti darbai nesudaro pagrindo konstatuoti, kad aukščiau išvardinti pažeidimai nebuvo padaryti. Teismas analizavo transporto priemonės perdavimą rangovui (UAB „B.“) ir priėmimo – perdavimo akto (ne)įforminimą. Tačiau užsakymo lapas yra svarbesnis dokumentas, padedantis užtikrinti užsakovo (vartotojo) teises gauti reikiamą informaciją apie būsimus remonto darbus ir iš esmės yra užsakovo ir rangovo sudaryta sutartis.

4.3. Transporto priemonės priėmimo – perdavimo akto pareiškėja nepasirašė, o pirmosios instancijos teismo argumentai, kad tokį aktą pasirašė transporto priemonę atgabenęs vairuotojas, taip pat kiti argumentai yra teisiškai nepagrįsti. Šiuo atveju vairuotojas neturėjo jokios teisės pareiškėjos vardu pasirašyti priėmimo – perdavimo akto, kadangi neturėjo atstovavimo teisę patvirtinančio dokumento. Byloje nustatyta, jog kartu su transporto priemonę gabenusiu vairuotoju buvo atvykusi ir pati pareiškėja. Nepaisant to, dėl nežinomų priežasčių, pareiškėjai nebuvo duotas pasirašyti priėmimo – perdavimo aktas. Taip pat nepagrįsti pirmosios instancijos teismo argumentai, kad pareiškėja nereikalavo UAB „B.“ pateikti pasirašyti priėmimo – perdavimo akto. Taigi, tarp pareiškėjos ir UAB „B.“ susiklosčius vartojimo teisiniams santykiams, būtent UAB „B.“ turėjo suteikti visą reikiamą informaciją. Pareiškėja negalėjo reikalauti sudaryti priėmimo – perdavimo aktą, kadangi ji nežinojo, kad teisės aktuose numatytas toks reikalavimas ir rangovas turėtų pateikti jai pasirašyti priėmimo – perdavimo aktą. Pareiškėja yra vartotoja, ji neturi specialių žinių variklinių transporto priemonių remonto srityje, taip pat transporto priemonės pristatymo metu neturėjo teisinių žinių, todėl negalėjo ir neturėjo žinoti, kokius dokumentus ji turi pasirašyti ir kokia informacija jai turi būti pateikta. Aprašo nuostatos nenumato reikalavimo būtent užsakovui (valdytojui) reikalauti priėmimo – perdavimo akto sudarymo. Priešingai, pareiga pateikti sudaryti priėmimo – perdavimo aktą tenka verslininkui (rangovui). Tokią remontą atliekančio asmens pareigą tiesiogiai įtvirtina Aprašo 16 punktas.

4.4. Pareiškėja buvo informuota tik apie bendrą preliminarią remonto kainą. Tačiau jai nebuvo pateikta sąmata, iš kurios matytųsi konkrečios remontuotinos dalys, jų kainos, konkretūs atliktini remonto darbai ir jų kainos. Pareiškėjai net ir tokiu atveju nebuvo pateikta informacija, kurią UAB „B.“ turėjo pareigą pateikti pagal Aprašo 11 ir kituose punktuose nurodytus reikalavimus. Be to, buvo nurodyta tik preliminarios sąmatos kaina, tačiau ne galutinės. UAB „B.“ neinformavo, kad kai kurios dalys bus keičiamos naudotomis, taip pat neatskleidė kitos svarbios informacijos. Bendro pobūdžio sąmata su pareiškėja buvo derinama jau tuomet, kai transporto priemonė buvo pristatyta į servisą ir pareiškėja nebeturėjo galimybės spręsti dėl to, ar remontuoti transporto priemonę UAB „B.“ servise, ar rinktis kitą rangovą.

4.5. Draudimo bendrovė pareiškėjai pranešė, kad remonto sąmata siekia apie 11 000 Eur. Draudimo bendrovė taip pat informavo pareiškėją, kad transporto priemonės likutinė vertė iki eismo įvykio siekia 14 000 Eur. Tačiau vėliau paaiškėjo, kad draudimo bendrovės nurodyta likutinė transporto priemonės vertė buvo neteisinga ir nepagrįsta, kadangi pareiškėja kreipėsi į turto vertintoją, kuris nustatė, jog transporto priemonės rinkos vertė iki eismo įvykio buvo 24 500 Eur. Taigi remonto suma neviršijo 50 procentų transporto priemonės vertės. Be to, remontas pareiškėjai finansiškai buvo naudingesnis variantas, kadangi ji nebūtų praradusi transporto priemonės, kuria gali naudotis ir vėliau galės išsipirkti. Todėl pareiškėja visiškai pagrįstai reikalavo remontuoti transporto priemonę, o draudimo bendrovė ją suklaidino dėl transporto priemonės vertės.

4.6. Aprašo 11 ir kituose punktuose nurodyta informacija, kurią remonto darbus atliekantis asmuo turi suteikti užsakovui (vartotojui), privalo būti suteikta ne po remonto darbų, o prieš juos atliekant. Tokios informacijos pateikimas jau po remonto darbų atlikimo nebeturi reikšmės, kadangi remonto darbai atlikti, o prievolė atsiskaityti jau yra kilusi. Nutartyje nenurodoma, kokia konkreti informacija pareiškėjai buvo suteikta po remonto darbų atlikimo, tačiau didžioji dalis informacijos paaiškėjo tik pačiai pareiškėjai reikalaujant pateikti tam tikrą informaciją ir dokumentus, taip pat nagrinėjant civilinę bylą, kuomet teismas įpareigojo UAB „B.“ pateikti atitinkamą informaciją ir dokumentus. Po remonto darbų buvo nustatyta, kad transporto priemonėje buvo sumontuota dalis naudotų detalių, kuomet pareiškėja jau negalėjo daryti jokios įtakos, kokios – naujos ar naudotos – detalės bus naudojamos atliekant remonto darbus. Dėl šių ir kitų remonto darbų sąlygų su pareiškėja nebuvo tariamasi ir derinama. Pirmosios instancijos teismo abstrakti išvada, kad informacija pareiškėjai buvo atskleista po remonto darbų atlikimo, yra nepagrįsta ir neturi teisinės reikšmės, kadangi Aprašo nuostatos turėjo būti įgyvendintos prieš atliekant transporto priemonės remonto darbus.

4.7. Pareiškėja užpildė 2022 m. balandžio 8 d. pranešimą dėl žalos, kuriame pateikė trumpą įvykio aprašymą, davė sutikimą, kad UAB „B.“ gautų ir teiktų duomenis, reikalingus žalos administravimui, taip pat patvirtino, jog pateikta informacija yra teisinga bei sutiko, kad pateikus neteisingą informaciją bei dėl to draudimo bendrovei atsisakius išmokėti išmoką, už remonto darbus turės atsiskaityti pati UAB „B.“. Tai, kad pareiškėja suteikė teisę UAB „B.“ veikti jos vardu nereiškia, kad pareiškėja atleido UAB „B.“ nuo Apraše numatytų pareigų įgyvendinimo ir atsisakė savo teisių, susijusių su informacijos gavimu. Pirmosios instancijos teismas netinkamai aiškino ir taikė Aprašo nuostatas, o teismo išvados niekaip nepagrindžia ir neatskleidžia, kaip UAB „B.“ padėjo įgyvendinti Aprašo nuostatas ar, kad tokiu būdu pareiškėja faktiškai būtų gavusi jai aktualią informaciją.

4.8. Atlikus transporto priemonės remonto darbus, 2022 m. gegužės 18 d. UAB „B.“ perdavė pareiškėjai transporto priemonę. Transporto priemonė pareiškėjai buvo perduota tik faktiniu perdavimu, pareiškėjai nebuvo pateiktas darbų perdavimo-priėmimo aktas, taip pat nebuvo pateikta PVM sąskaita faktūra už atliktus darbus ar darbų sąmata. 2022-05-19 pareiškėjos reikalavimu, UAB „B.“ jai pateikė 2022-05-03 remonto darbų sąmatą, bendrą UAB „B.“ įsigytų detalių, kurios neva buvo panaudotos transporto priemonės remonto darbams atlikti, įsigijimo PVM sąskaitą faktūrą. Šioje PVM sąskaitoje faktūroje dalis duomenų buvo uždengta, t. y. kiekiai, kainos ir bendros sumos. Tik praėjus dviem dienoms nuo faktinio transporto priemonės perdavimo UAB „B.“ pareiškėjai pateikė 2022 m. gegužės 20 d. PVM sąskaitą faktūrą, kurioje nurodyta suma – 11 771,61 Eur. Taigi, atsiimant transporto priemonę nebuvo pasirašytas priėmimo – perdavimo aktas. UAB „B.“ atstovas nepateikė pareiškėjai pasirašyti tokio akto, kuriame būtų galima nurodyti vizualiai matomus transporto priemonės remonto trūkumus. Nors pirmosios instancijos teismas sumenkino tokio akto nepasirašymo faktą, tačiau nenurodė, kokiu kitu būdu UAB „B.“ suteikė informaciją apie tai, kad ji privalo apžiūrėti transporto priemonę ir pretenzijas dėl vizualiai matomų remonto trūkumų pareikšti iš karto. Jeigu pareiškėjai būtų buvęs pateiktas toks aktas pasirašymui, jame pažymint, kad pareiškėja gali nurodyti matomus trūkumus, pareiškėja būtų vietoje apžiūrėjusi transporto priemonę ir nurodžiusi vizualiai matomus trūkumus. Pareiškėja trūkumus apžiūrėjo tik grįžusi namo ir pretenzijas dėl jų pareiškė kitą dieną, tačiau tuomet UAB „B.“ su pretenzijomis kategoriškai nesutiko. Tai, kad transporto priemonės ir jos remonto darbų priėmimo – perdavimo akto pasirašymas šiuo atveju buvo reikšmingas patvirtina pačios UAB „B.“ veiksmai. Pareiškėjai įteiktoje 2022 m. gegužės 20 d. PVM sąskaitoje faktūroje buvo nurodyta „prekes / paslaugas gavau, pretenzijų neturiu“, tačiau šios PVM sąskaitos faktūros pareiškėja nepasirašė. Taigi faktinis transporto priemonės perdavimas pareiškėjai negali būti laikomas tinkamu Aprašo 17, 29.9 ir 29.11 punktų įgyvendinimu. Priešingas aiškinimas paneigtų paties Aprašo paskirtį ir jame nurodytus reikalavimus, kurie nėra savitiksliai, o reglamentuoja remonto darbus atliekančių asmenų darbą bei saugo užsakovų teises ir interesus.

4.9. Kauno apygardos teismas, grąžindamas bylą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui nurodė, kad pirmosios instancijos teismas turėjo pats išnagrinėti pareiškėjos skundą, o ne grąžinti jį iš naujo nagrinėti LTSA. Tuo tarpu D. A. argumentus dėl to, kad LTSA nutarimas neva yra teisėtas ir jo nereikėjo naikinti, atmetė kaip nepagrįstus. Todėl pirmosios instancijos teismas neatsižvelgė į Kauno apygardos teismo 2024 m. rugpjūčio 27 d. nutartyje pateiktus išaiškinimus ir tokiu būdu priėmė neteisėtą nutartį. Pirmosios instancijos teismas netinkamai vertino byloje surinktus įrodymus, išvadas grindė ne byloje surinktais rašytiniais įrodymais, o D. A. ir jo atstovo paaiškinimais, kurie buvo klaidinantys ir nepagrįsti įrodymais. Taip pat teismas netinkamai taikė ir aiškino materialinės teisės normas, netinkamai taikė Aprašo nuostatas, jas sumenkino, o į didžiąją dalį nuostatų apskritai neatsižvelgė. Teismas D. A. ir UAB „B.“ elgesį po remonto darbų nepagrįstai vertino kaip įgyvendinantį Aprašo nuostatas. Šie procesinės ir materialinės teisės normų pažeidimai lėmė tai, kad buvo priimta nepagrįsta ir neteisėta nutartis.

Atsiliepimas

5. Lietuvos transporto saugos administracijos Administracinių nusižengimų teisenos skyriaus vyriausiasis specialistas E. V. pateikė atsiliepimą į apeliacinį skundą, kuriuo prašo apeliantės atstovo apeliacinio skundo netenkinti ir pirmosios instancijos teismo skundžiamą nutartį palikti nepakeistą.

5.1. Atsiliepime nurodoma, kad pareiškėjos E. G. automobilis iš (duomenys neskelbtini), 2022 m. balandžio 8 d., 14.45 val., buvo pristatytas į UAB „B.“. Apeliantės automobilį atgabeno ir perdavė techninės pagalbos UAB „E. A.“ vairuotojas, o priėmė UAB „B.“ darbuotojas L. M. Šios aplinkybės patvirtinamos aukščiau nurodytame dokumente esančiais priėmusio ir perdavusio asmenų parašais. Taigi, šiuo atveju susiklostė situacija, kuomet automobilį į UAB „B.“ remonto darbams atlikti pristatė ne valdytoja (apeliantė), o techninės pagalbos kelyje įmonė UAB „E. A.“, todėl nebuvo jokių objektyvių galimybių transporto priemonės pristatymo į UAB „B.“ metu su automobilio valdytoja (apeliante) pasirašyti transporto priemonės priėmimo - perdavimo akto.

5.2. Po to, kai automobilis buvo pristatytas į UAB „B.“, apeliantė buvo ir pati atvykusi į remonto įmonę, kur pasirašė pranešimą, kuriame iš esmės buvo nurodytos visos esminės aplinkybes, nustatytos Aprašo 16 punkte. Todėl pranešime nurodyti dokumentai savo turiniu ir esme atitinka transporto priemonės priėmimo - perdavimo aktą ir pirmosios instancijos teismas savo skundžiamoje nutartyje tinkamai įvertino faktines aplinkybes, susijusios su priėmimo - perdavimo aktu. Be to, minėtame pranešime buvo nurodyta, kad apeliantė sutinka, jog UAB „B.“ turi teisę veikti jos vardu žalos administravimo metu ir kt. Apeliantė minėtą pranešimą pasirašė.

5.3. Administracinio nusižengimo tyrimo metu buvo nustatyta, kad automobilio „S. S.“ savininkė yra UAB „Swedbank lizigas“, o šio automobilio valdytoja – pareiškėja E. G. Pareiškėja automobilį valdė lizingo sutarties pagrindu. Tokiu atveju, kai yra sudaryta lizingo sutartis ir automobilis yra apdraustas KASKO draudimu, remonto ir žalos administravimo santykiai susiklosto tarp remontą atliekančios įmonės bei draudiko, t. y., draudimo įmonė atstovauja draudėją (šiuo atveju apeliantę), administruoja žalą, žalos atlyginimą, remonto derinimą ir eigą.

Šalies argumentai

5.4. Apeliantė pavedė žalą administruoti draudikui AS „Swedbank P&C Insurance“ (toliau - draudikas), o remontą atliekančią įmonę, t. y. UAB „B.“ derinti automobilio remonto, remonto apimties ir sąmatas su draudiku. Apeliantė savo apeliaciniame skunde nurodo, kad jai nebuvo pateikta beveik jokia tiksli informacija dėl automobilio remonto sąmatos, tačiau LTSA su tokia apeliantės pozicija nesutinka. Apeliantė 2022 m. balandžio 8 d. pasirašė pranešimą, kuriame aiškiai nurodyta, kad UAB „B.“ turi teisę veikti pareiškėjos vardu žalos administravimo metu bei visus duomenis, reikalingus žalos administravimui, teikti draudimui. Atsižvelgus į tai, kad KASKO draudimas yra sudarytas automobilio savininko (UAB „Swedbank lizingas“ naudai), todėl automobilio remonto darbai, už kuriuos apeliantei tinkamai vykdant savo prievoles, atlygintų draudimas, buvo derinami su draudiku.

5.5. Apeliantė 2022 m. balandžio 12 d. iš draudiko gavo informaciją apie tai, kad jiems buvo pateikta pirminė automobilio remonto sąmata, taip pat 2022 m. balandžio 16 d. iš kito el. laiško kopijos matyti, kad apeliantė prašo draudiko patvirtinti UAB „B.“ paskaičiuotą sąmatą reikalingą remontui atlikti bei nedelsiant jai atlyginti visą patirtą žalą. Taip pat iš minėto el. laiško turinio matyti, kad apeliantė žinojo, jog žala viršija 50 proc. automobilio vertės, dėl ko automobilį remontuoti buvo netikslinga, tačiau apeliantė reikalavo, kad draudikas patvirtintų UAB „B.“ paskaičiuotą žalos sąmatą. Taigi, apeliantė turėjo ją dominančią informaciją, buvo supažindinta su sąmata, žinojo remonto darbų kainą ir pati savo kryptingais veiksmais siekė, kad remonto darbai būtų atliekami pagal jai susipažinti pateiktas sąmatas.

5.6. 2022 m. balandžio 8 d., t. y. automobilio perdavimo UAB „B.“ dieną buvo surašytas užsakymo lapas, kuriame nurodyta visa pagrindinė informacija: remonto darbų vykdytojo kontaktai, užsakovo (apeliantės) duomenys, informacija apie transporto priemonę, informacija apie darbų atlikimo standartus, garantiją, pažeidimų pobūdį. 2022 m. gegužės 18 d. apeliantei buvo grąžintas automobilis ir paprašyta apeliantės išbandyti automobilį realiomis sąlygomis. Pati apeliantė tokių aplinkybių neneigia.

5.7. Aprašo 29.9 ir 29.11 p. nurodyta, jog transporto priemonės valdytojas po suteiktos techninio aptarnavimo ir remonto paslaugos, prieš pasirašant priėmimo - perdavimo aktą, turi teisę įvertinti transporto priemonės komplektiškumą, matomus išorinius ir vidinius (salono) pažeidimus ir defektus; po suteiktos techninės aptarnavimo ir remonto paslaugos įsitikinti, kad gedimai pašalinti ir (ar) techninio aptarnavimo paslauga suteikta tinkamai, todėl UAB „B.“ suteikė apeliantei galimybę įvertinti atliktų remonto darbų kokybę, veikė laikydamiesi teisės aktų reikalavimų.

5.8. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodė, jog apeliantė, atsiimdama automobilį, nepasirašė jokių dokumentų (nebuvo pasirašytas užsakymo lapas). Ši aplinkybė yra patvirtinama administracinio nusižengimo medžiagoje esančiais apeliantės el. laiškais, o būtent apeliantės 2022 m. gegužės 31 d. laiške draudikui matoma, kad apeliantė nurodė, jog ji su remontu nesutinka ir dokumentų nepasirašė. Pirmosios instancijos teismo posėdžių metu buvo patvirtinta, kad apeliantė po faktinio automobilio atsiėmimo, ne vieną kartą kreipėsi į UAB „B.“ turėdama pastabų dėl automobilio remonto paslaugų kokybės. Taigi, šios aplinkybės patvirtina, kad apeliantė sąmoningai nepasirašė nei užsakymo lapo, nei kitų dokumentų, todėl apeliantės argumentai, kad jai buvo apribota galimybė pareikšti pastabas dėl remonto darbų trūkumų ar kt., laikytini nepagrįstai ir neatitinkančiais faktinių bylos aplinkybių.

Atsiliepimas

6. Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens D. A. atstovas pateikė atsiliepimą į apeliacinį skundą, kuriuo prašo pirmosios instancijos teismo nutartį palikti nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti.

1.1. Atsiliepime nurodoma, kad apeliacinio skundo pagrindas išeina už bylos ribų. LTSA 2023 m. gegužės 22 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje priimtas išnagrinėjus E. G. 2022 m. gruodžio 27 d. skundą. Pareiškėjos skunde nurodytos aplinkybės, įvardintos aplinkybės kaip galimi pažeidimai, sudaro šios bylos ribas. Kitų aplinkybių, nurodytų apeliaciniame skunde, tyrimas laikytinas nauju tyrimu. Įvykiai buvo 2022 metų balandžio mėn., todėl iki šios dienos suėjo ANK 39 straipsnyje numatytas administracinės nuobaudos paskyrimo terminas. Vadovaujantis ANK 565¹ straipsnio 7 punktu administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dienos pasibaigia šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas. Dėl bet kokių kitų nei E. G. 2022 m. gruodžio 27 d. skunde nurodytų aplinkybių administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta.

1.2. Pareiškėjos automobilis buvo apgadintas 2022 m. balandžio 8 d. eismo įvykyje. E. G. buvo eismo įvykio kaltininkė. Tačiau jos valdomas automobilis „S. S.“ buvo draustas KASKO draudimu. E. G. perdavė automobilį pasirašytinai. Automobilis UAB „B.“ perduotas pagal priėmimo - perdavimo aktą. E. G. pati į bylą pateikė UAB „E. A.“ 2022 m. balandžio 8 d. aktą. Šio akto grafoje Nr. 14 yra E. G. parašas; o grafoje Nr. 15 yra UAB „B.“ darbuotojo L. M. parašas. Rašytinis įrodymas, UAB „E. A.“ 2022 m. balandžio 8 d. aktas, neginčijamai patvirtina, kad automobilis „S. S.“, buvo perduotas pagal aktą UAB „B.“. Teisės aktai nenumato pareigos perduoti ar pakartotinai priimti jau perduotą automobilį. E. G. apeliacinio skundo argumentai, neva perdavimo aktas nepasirašytas, neatitinka bylos medžiagos.

1.3. Apeliantė nepagrįstai suabsoliutina vidinį UAB „B.“ dokumentą, kuris pavadintas užsakymo lapu. Užsakymo lapas, kuris aptarinėjamas apeliaciniame skunde, nebuvo ir nėra skirtas E. G., tai vidinis UAB „B.“ dokumentas, kuris buvo pildomas darbų eigoje. Jis nebuvo skirtas E. G. užsakymui suformuluoti, nebuvo jai teiktas, todėl ir nėra pasirašytas.

1.4. E. G. užsakymą automobilio remontui suformulavo ir pateikė UAB „B.“. Pareiškėja 2022 m. balandžio 8 d. pranešime nurodė automobilio apgadinimus, t. y. kas turi būti remontuojama. Šis E. G. užsakymas (pranešimas) yra jos pasirašytas. Taigi užsakymas automobilio remontui pačios E. G. aiškiai suformuluotas, jos pasirašytas ir pateiktas UAB „B.“.

1.5. Apeliantės automobilis draustas „Swedbank“ KASKO draudimu, todėl ji privalėjo veikti pagal draudimo taisykles ir draudimo įstatymą. Pagal KASKO draudimo taisykles, automobilio remonto darbai turėjo būti suderinti su draudiku. E. G. 2022 m. balandžio 8 d. pranešimu draudimo bendrovei AS „Swedbank P&C Insurance“ nurodė, kad UAB „B.“ turi teisę veikti E. G. vardu žalos administravimo metu. Šios aplinkybės neginčijamai patvirtina, kad pareiškėja perdavė automobilį UAB „B.“, automobilio perdavimas įformintas pagal KASKO draudimo taisykles, t. y. vykdant pačios E. G. sutartinius įsipareigojimus, tokia forma ir tokiu būdu, kad tai būtų tinkama draudikui.

1.6. Kadangi automobilis buvo sugadintas eismo įvykyje, žalos administravimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 23 d. nutarimu Nr. 795 patvirtintos Eismo įvykio metu padarytos žalos administravimo ir draudimo išmokos mokėjimo taisyklės (toliau - Žalos administravimo taisyklės). Taisyklių 49 punktas numato, kad nereikia iš anksto suderinti turto remonto sąlygų bei remonto sąmatos, jei turtą remontuoja atsakingo draudiko ar biuro rekomenduotas remonto paslaugų teikėjas.

1.7. E. G. 2022 m. balandžio 11 d. el. laišku informavo draudiką apie autoservisą, kuriame jau taisomas automobilis. UAB „B.“, įgaliota pačios E. G. remonto darbus derino su draudiku. Šias aplinkybes patvirtina su 2024 m. lapkričio 6 d. prašymu pateiktos AUDATEX sistemos vaizdo kopijos.

1.8. Su automobilio remonto sąmata supažindinta ir E. G., ji reikalavo draudiko ją patvirtinti. 2022 m. balandžio 16 d. 08.33 val., el. laiške, E. G. aprašo telefoninio pokalbio su draudiku turinį, t. y. kad automobilio rinkos vertė draudiko vertinimu yra 14 000 Eur, žalos sąmata apie 11 000 Eur, tad žala viršija 50 proc. turto vertės ir jį remontuoti netikslinga. Tuo tarpu E. G. išsireikalavo, kad žala jai būtų atlyginama ne pinigais, bet remontuojant automobilį. 2022 m. balandžio 26 d. pretenzijoje bankui AB „Swedbank“ E. G. atstovas reikalavo patvirtinti 2022 m. balandžio 11 d. Remonto sąmatą, sudarytą UAB „B.“, automobiliui „S. S.“.

1.9. Automobilis pareiškėjai duotas bandomajam važiavimui 2022 m. gegužės 18 d. Tuo tarpu apie UAB „B.“ konkrečią remonto sąmatą, pati pareiškėja aptarinėja dar 2022 m. balandžio 16 d., o advokatas rašo pretenzijas 2022 m. balandžio 26 d. Akivaizdu, kad pareiškėja su remonto sąmata buvo supažindinta iki remonto darbų atlikimo, turėjo visą informaciją apie darbų apimtį, detales, kainas ir t. t. E. G. pateikė rašytinį užsakymą suremontuoti automobilį, automobilio remonto sąmata buvo derinama laikantis Žalos administravimo taisyklių, pačiai pareiškėjai buvo žinoma remonto sąmata, ji su ja sutiko ir pati reikalavo draudiko ją patvirtinti.

1.10. UAB „B.“ E. G. automobilį suremontavo. 2022 m. gegužės 18 d. E. G. buvo perduotas automobilis bandomajam važiavimui. UAB „B.“ neturi teisės, be sutikimo su klientu, atlikti bandomąjį važiavimą klientui priklausančiu automobiliu realaus eismo sąlygomis, todėl po automobilio remonto paprašė E. G. atlikti bandomąjį važiavimą su tikslu identifikuoti galimus trūkumus realaus eismo sąlygomis. Šias aplinkybes E. G. yra ne kartą patvirtinusi raštu.

1.11. E. G. rašyti elektroniniai laiškai patvirtina, kad jai buvo pateikti tiek faktinių darbų atlikimo sąmata, tiek 2022 m. gegužės 20 d. PVM sąskaita faktūra, kuri kartu yra ir atliktų darbų priėmimo - perdavimo aktas (sąskaitoje pateikta medžiagų ir darbų detalizacija, taip pat palikta grafa darbų užsakovui „prekes / paslaugas gavau, pretenzijų neturiu“. Pareiškėja atsisakė pasirašyti jai teiktus dokumentus, pastabų jai teiktuose dokumentuose nepateikė, sąskaita buvo išrašyta jos reikalavimu. Pati sąskaita galėjo būti išrašyta tik uždarius žalos bylą. Po žalos bylos uždarymo UAB „B.“ neturi teisės žalos bylą pildyti, atlikti papildomus darbus ar pan. Taigi automobilio 2022 m. gegužės 18 d. suteikimas E. G. „pasibandyti“ virto žalos bylos uždarymu ir automobilio perdavimo pagal PVM sąskaitą faktūrą.

1.12. Pareiškėja jai teiktų dokumentų nepasirašė, nors faktiškai automobilį atsiėmė. Aplinkybės, kad automobilio grąžinimo dokumentuose nėra E. G. parašo, yra nulemtos tik pačios pareiškėjos valios.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Apeliacinis skundas atmetamas.

7. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, įvertinęs apeliacinio skundo ir pateiktų atsiliepimų argumentus, taip pat skundžiamoje pirmosios instancijos teismo nutartyje padarytas išvadas, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria E. G. skundas atmestas, paliekant LTSA 2023 m. gegužės 22 d. nutarimą galioti, yra teisėta ir pagrįsta visapusišku byloje surinktų įrodymų vertinimu.

8. Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos nustatyta, kad 2022 m. balandžio 8 d. pareiškėja E. G. kreipėsi į UAB ,,B.“ dėl automobilio „S. S.“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), remonto darbų atlikimo po įvykusio eismo įvykio. 2022 m. balandžio 16 d. el. laišku E. G. reikalavo, kad žala jai būtų atlyginama ne pinigais, bet remontuojant automobilį. 2022 m. balandžio 26 d. pareiškėjos atstovas pretenzijoje AB „Swedbank“ reikalavo patvirtinti 2022 m. balandžio 11 d. remonto sąmatą, sudarytą UAB „B.“. Atlikus automobilio remonto darbus, 2022 m. gegužės 18 d. UAB ,,B.“ perdavė pareiškėjai automobilį. E. G. prašymu 2022 m. gegužės 20 d. UAB ,,B.“ jai pateikė remonto darbų sąmatą bei PVM sąskaitą faktūrą.

9. Pareiškėja E. G. 2022 m. gruodžio 27 d. pateikė skundą LTSA „Dėl techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų teikimo tvarkos pažeidimo“. Pareiškėja skundė jos automobilį remontavusios įmonės UAB „B.“ veiksmus dėl rangovo pareigos informuoti pareiškėją. 2023 m. balandžio 5 d. administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui UAB „B.“ direktoriui D. A. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį. Tačiau išnagrinėjus visus duomenis, LTSA 2023 m. gegužės 22 d. priėmė nutarimą UAB „B.“ įgalioto asmens D. A. atžvilgiu nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, konstatavus, kad jo veiksmuose nėra ANK 150 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėties. Nesutikdama su šiuo nutarimu, pareiškėja jį apskundė apylinkės teismui.

10. Kauno apylinkės teismas 2024 m. birželio 25 d. nutartimi tenkino pareiškėjos E. G. skundą iš dalies, panaikino LTSA 2023 m. gegužės 22 d. nutarimą ir administracinio nusižengimo bylą grąžino institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą. Kauno apygardos teismas 2024 m. rugpjūčio 27 d. nutartimi tenkino LTSA apeliacinį skundą, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens D. A. atstovo apeliacinį skundą tenkino iš dalies, panaikino Kauno apylinkės teismo 2024 m. birželio 25 d. nutartį ir priėmė naują nutartį - administracinio nusižengimo bylą grąžino nagrinėti Kauno apylinkės teismui. Kauno apylinkės teismas 2025 m. vasario 26 d. nutartimi pareiškėjos E. G. skundas buvo atmestas ir LTSA 2023 m. gegužės 22 d. nutarimas paliktas galioti.

11. Apeliaciniame skunde E. G. teigia, kad UAB „B.“ neteikė jai informacijos apie automobilio remontą, ji nebuvo supažindinta su užsakymo lapu bei su bendra transporto priemonės remonto darbų sąmata, taip pat jai nebuvo duotas pasirašyti priėmimo - perdavimo aktas, be to, jai buvo apribota galimybė pareikšti pretenzijas dėl automobilio remonto trūkumų, o pirmosios instancijos teismas netinkamai vertino byloje surinktus įrodymus. Apygardos teismas su tokiais apeliantės argumentai neturi pagrindo sutikti.

12. Patikrinęs šios administracinio nusižengimo bylos duomenis, apygardos teismas pripažįsta, jog apylinkės teismas, nagrinėjęs E. G. skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, ANK nuostatų nepažeidė, skundžiamos nutarties išvados yra pagrįstos išsamiu bylos aplinkybių išnagrinėjimu bei proceso metu surinktų įrodymų vertinimu, kaip to ir reikalauja įstatymas. Apylinkės teismas, laikydamasis ANK 569 straipsnio reikalavimų, išsamiai, visapusiškai išanalizavo bei įvertino nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje esančius įrodymus, nutartyje atsakė į esminius pareiškėjos skundo argumentus, išvadas pakankamai motyvavo remdamasis įrodymų visuma. Didžioji dalis apeliacinio skundo argumentų nėra nauji, jie kelti ir skunde dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo ir skundžiama teismo nutartimi buvo įvertinti. Vien tai, kad apeliantė nesutinka su apylinkės teismo nutartyje išdėstytu įrodymų vertinimu nėra pagrindas nepritarti argumentuotoms skundžiamos nutarties išvadoms.

13. Administracinę atsakomybę pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį užtraukia komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimas. Tai bendro pobūdžio blanketinė teisės norma, reiškianti, jog traukiant asmenį administracinėn atsakomybėn už tokio pobūdžio nusižengimo padarymą, turi būti nurodyta konkreti teisės norma, kurios reikalavimus savo veiksmais tas asmuo pažeidė. Kaip minėta, šiai bylai yra aktualus Transporto priemonių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų teikimo tvarkos aprašas, patvirtintas Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2016 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 2BE-45 „Dėl Transporto priemonių techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - Aprašas).

14. Minėto Aprašo 16 punkte numatyta, kad „Jeigu transporto priemonės valdytojas palieka transporto priemonę, kad būtų suteikta techninio aptarnavimo ir remonto paslauga, techninį aptarnavimą ir remontą atliekantis asmuo kartu su užsakymo paraiška turi įforminti transporto priemonės priėmimo-perdavimo aktą (toliau - priėmimo-perdavimo aktas), kuriame turi būti nurodyti techninį aptarnavimą ir remontą atliekančio asmens pavadinimas, adresas, transporto priemonės valdytojo vardas, pavardė, transporto priemonės markė, modelis, valstybinis numeris, transporto priemonės komplektiškumas, matomi išoriniai ir vidiniai (salono) pažeidimai ir defektai, transporto priemonės priėmimo ir perdavimo datos. Priėmimo-perdavimo aktą pasirašo transporto priemonės valdytojas ir techninį aptarnavimą ir remontą atliekantis asmuo prieš transporto priemonės techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų suteikimą. Priėmimo-perdavimo akto vienas egzempliorius atiduodamas transporto priemonės valdytojui, kitas lieka techninį aptarnavimą ir remontą atliekančiam asmeniui.“ Aprašo 17 punkte numatyta: „Suteikus transporto priemonės techninio aptarnavimo ir remonto paslaugą ir grąžinus transporto priemonę transporto priemonės valdytojui, pastarajam įvertinus transporto priemonės komplektiškumą, matomus išorinius ir vidinius (salono) pažeidimus ir defektus, ant dviejų priėmimo-perdavimo aktų pakartotinai pasirašo transporto priemonės valdytojas, patvirtindamas, kad neturi pretenzijų. Užsakymo paraiška ir priėmimo-perdavimo aktas gali būti įforminami vienu dokumentu.“

15. Iš bylos duomenų nustatyta, kad E. G. automobilį „S. S.“ įsigijo išperkamosios nuomos būdu, sudariusi sutartį su AB „Swedbank“ lizingo bendrove, o transporto priemonė buvo apdrausta Kasko draudimu, naudos gavėju nurodant lizingo bendrovę. Taigi, automobilio savininkė yra UAB „Swedbank lizingas“, o E. G. - automobilio valdytoja.

16. Kaip nustatyta iš bylos duomenų, automobilio perdavimo UAB „B.“ dieną buvo surašytas 2022 m. balandžio 8 d. užsakymo lapas, kuriame nurodyta visa pagrindinė informacija: remonto darbų vykdytojo kontaktai, užsakovo (apeliantės) duomenys, informacija apie transporto priemonę, informacija apie darbų atlikimo standartus, garantiją, pažeidimų pobūdį ir kt. Kas atitiko Aprašo 16 punkte numatytus reikalavimus. 2022 m. balandžio 8 d. pati pareiškėja pasirašė pranešimą, kuriame aiškiai nurodyta, kad UAB „B.“ turi teisę veikti pareiškėjos vardu žalos administravimo metu bei visus duomenis, reikalingus žalos administravimui, teikti draudimui.

17. Aukščiau nurodytos aplinkybes aiškiai patvirtina, kad apeliantė turėjo ją dominančią informaciją, buvo supažindinta su remonto darbų sąmata, žinojo darbų kainą ir pati savo kryptingais veiksmais siekė, kad remonto darbai būtų atliekami pagal jai susipažinti pateiktas sąmatas. Atsižvelgus į tai, kad KASKO draudimas yra sudarytas automobilio savininko - UAB „Swedbank lizingas“ naudai, todėl automobilio remonto darbai pagrįstai ir teisėtai buvo derinami su draudiku. Taigi, UAB „B.“ atstovai bendravo su pareiškėja tiek, kiek tai buvo būtina, atsižvelgiant į tai, kad ji buvo transporto priemonės valdytoja, o ne jos savininkė.

18. Kaip pagrįstai nurodyta skundžiamoje nutartyje, pareiškėja atsiimdama automobilį iš tiesų nepasirašė priėmimo - perdavimo akto (užsakymo paraiškos) ir kitų dokumentų, nes nesutiko su atliktu remontu, tačiau šie dokumentai buvo nepasirašyti pačios E. G. iniciatyva, o ne dėl neteisėtų UAB „B.“ atstovų veiksmų. Nagrinėjamu atveju nėra jokio pagrindo konstatuoti, kad šiuo atveju buvo padarytas komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimas (ANK 150 straipsnis).

19. Iš Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenų matyti, kad šiuo metu Kauno apylinkės teisme yra nagrinėjama civilinė byla Nr. e2-1549-1107/2025 pagal ieškovo UAB „B.“ ieškinį atsakovei E. G., tretiesiems asmenims AS „Swedbank P&C Insurance“, Lietuvoje veikiantį per „Swedbank P&C Insurance“ Lietuvos filialą, UAB „Swedbank lizingas“, dėl skolos priteisimo, taip pat pagal E. G. (pareiškėjos) priešieškinį ieškovei UAB „B.“ dėl rangos darbų kainos sumažinimo ir turtinės bei neturtinės žalos priteisimo. Taigi, žalos pagrįstumo ir dydžio nustatymo klausimas (dėl remonto darbų kokybės) yra ne šios, o civilinio proceso tvarka nagrinėtinos civilinės bylos nagrinėjimo dalykas ir negali būti tapatinamos su ANK 150 straipsnyje numatyto nusižengimo sudėtimi.

20. Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, apygardos teismas daro išvadą, kad LTSA, priimdama nutarimą, tinkamai įvertino faktinę situaciją iš to kylančias teisines pasekmes, todėl priėmė teisingą sprendimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną. Apylinkės teismas, palikdamas šį nutarimą, padarė teisingą ir pagrįstą išvadą, kad UAB „B.“ įgalioto asmens D. A. veiksmai šioje byloje negali būti pripažįstami kaip komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimas pagal ANK 150 straipsnį.

21. Kiti apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai nėra teisiškai reikšmingi, nes yra civilinės bylos nagrinėjimo dalykas, todėl apeliacinės instancijos teismas jų nenagrinėja, laikantis Lietuvos teismų praktikos nuostatos, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį sprendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą. Apeliacinį skundą atmetus administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidos nepriteisiamos (ANK 666 straipsnis).

22. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjos E. G. atstovo skundas atmetamas, o Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2025 m. vasario 6 d. nutartis paliekama nepakeista.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu,

nutaria:

palikti Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2025 m. vasario 6 d. nutartį nepakeistą ir pareiškėjos E. G. atstovo advokato Osvaldo Raščiukevičiaus apeliacinio skundo netenkinti.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.

TeisėjasGiedrius Endriukaitis