Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei D. Ž. dėl 341,17 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota teismo viešo paskelbimo specialiame interneto puslapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės D. Ž. 341,17 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Išmokų vaikams rūšis, jų dydžius, asmenų, turinčių teisę gauti išmokas, kategorijas, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas, tvarką ir finansavimą nustato Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymas (redakcija, galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2016 m. sausio 1 d.) (toliau - Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 2 punkte įtvirtinta išmokos rūšis – išmoka vaikui, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarka reglamentuota Įstatymo 6 straipsnyje. Pagal Įstatymo 6 straipsnio 1 dalį bendrai gyvenančių asmenų auginamam ir (ar) globojamam vaikui nuo gimimo dienos iki 2 metų yra skiriama ir mokama 0,75 bazinės socialinės išmokos dydžio išmoka per mėnesį, jeigu vidutinės bendrai gyvenančių asmenų pajamos, nustatytos Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje, vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimu Nr. 538 patvirtintas valstybės remiamų pajamų dydis – 350,00 litų per mėnesį vienam Lietuvos Respublikos gyventojui. Siekiant gauti išmoką vaikui nurodytu laikotarpiu vieno šeimos nario pajamos per mėnesį negalėjo viršyti 525,00 Lt.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 2015 m. sausio 29 d. padavė prašymą nuo 2014 m. rugsėjo 25 d. skirti išmoką vaikui už K. P., gim. (duomenys neskelbtini). Prašyme atsakovė nurodė, jog praėjusiais kalendoriais 2013 metais šeimos vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį buvo mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio (525,00 Lt). Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2015 m. vasario 4 d. sprendimu atsakovei laikotarpiu nuo 2014 m. rugsėjo 25 d. iki 2015 m. rugsėjo 25 d. paskirta po 0,75 bazinės socialinės išmokos, t.y. po 130,00 Lt (38,00 Eur) per mėnesį išmoka vaikui.

Atsižvelgiant į tai, kad asmens (šeimos) gaunamų pajamų suma yra kintantis dydis, siekdamas užtikrinti, jog išmokos vaikams bus teikiamos tiems vaikams, kuriems dėl šeimos materialinės padėties, jos labiausiai reikia bei racionaliai naudoti turimus išteklius, įstatymų leidėjas Įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punktu kreipiantis dėl išmokos, išmokos gavėjus įpareigojo pateikti visą teisingą informaciją, įrodančią asmens teisę gauti šio įstatymo nustatytas išmokas ir būtinus išmokoms gauti dokumentus, o 2 punktu nustatė pareigą pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punktu suteikta teisė savivaldybių administracijoms apklausti asmenis, kurie kreipėsi dėl šio įstatymo nustatytų išmokų ar kurie jas gauna, tikrinti jų pateiktus dokumentus ir reikalauti papildomos informacijos, įrodančios teisę gauti šio įstatymo nustatytas išmokas. Be to, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 801 (su vėlesniais pakeitimais) patvirtintų Išmokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatų (toliau - Nuostatai) 43 punktu teisė tikrinti išmokų gavėjų pateiktus duomenis suteikta ir Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos valdytojui, kuris duomenų teikėjų ir savivaldybių duomenų apie išmokėtas socialines išmokas pagrindu patikrina išmokos vaikui gavėjo pateiktus duomenis apie praėjusių kalendorinių metų pajamas ir nustatęs duomenų apie pajamas neatitikimų, informaciją apie juos perduoda savivaldybei, kurioje asmuo buvo pateikęs prašymą išmokai gauti. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija atliko asmenų, pateikusių prašymus skirti išmokas vaikams bei jų šeimos narių 2013 metais gautų pajamų patikrinimą ir atrinko išmokų vaikams gavėjų šeimas, kurių vienam šeimos nariui 2013 metais tenkančios vidutinės mėnesio pajamos viršijo 525,00 Lt, į kurį pateko ir atsakovė. Teisėjų kolegija konstatuoja, jog atsakovė netinkamai vykdė Įstatymo 19 straipsnyje įtvirtintas pareigas ir pateikė neteisingą informaciją ir neinformavo apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui. Tokie atsakovės veiksmai lėmė, kad laikotarpiu nuo 2014 m. rugsėjo 25 d. iki 2015 m. rugsėjo 25 d. atsakovei nepagrįstai buvo mokamos išmokos vaikui.

atsakovė neginčija nei nustatytos permokos dydžio, nei pačios permokos. Atsakovė 2015 m. lapkričio 20 d. raštu Nr. (23.47)-SP13-9402 buvo informuota apie nustatytus neatitikimus ir buvo kviečiama atvykti į Socialinės paramos skyrių ir pateikti prašyme išmokai gauti nurodytos informacijos teisingumą patvirtinančius dokumentus. Atsakovė 2015 m. lapkričio 27 d. prašymu patvirtino žinanti, jog turi pateikti savo ir sutuoktinio pažymas iš darboviečių apie pajamas už 2013 metus ir nurodė, jog esant permokai, sutinka ją grąžinti išskaičiuojant po 30 procentų iš mokamos išmokos vaikui. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė pateikė duomenis, įrodančius, jog 2013 metais šeimos vidutinės pajamos neviršijo 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. SP1-5402 nuo 2014 m. rugsėjo 25 d. iki 2015 m. rugsėjo 25 d. atsakovei nustatyta permokėta 341,17 Eur išmokos vaikui suma. Atsakovė apie priimtą įsakymą informuota 2016 m. sausio 7 d. raštu Nr. (23.47.)-SP13-239. Atsižvelgiant į tai, jog atsakovė 2016 m. sausio 13 d. prašymu prašė nenagrinėti jos 2015 m. lapkričio 5 d. prašymo išmokai gauti, išmoka vaikui nebuvo paskirta ir išskaitymai nebuvo vykdomi, todėl Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. įsakymu Nr. SP1-228 pakeistas 2015 m. gruodžio 29 d. įsakymas Nr. SP1-5402 ir nurodyta permokėtą 341,17 Eur sumą grąžinti iki 2016 m. balandžio 1 d. Permoka susidarė dėl atsakovės kaltės, ji nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. gruodžio 29 d. įsakymo Nr. SP1-5402 ir 2016 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. SP1-228 byloje nėra.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 341,17 Eur išmokos vaikui permoka iš atsakovės D. Ž. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendė:

priteisti iš atsakovės D. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 341,17 Eur (trys šimtai keturiasdešimt vienas euras 17 euro centų) išmokos vaikui permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.