Tauragės apylinkės teismo nutarimas

Tauragės rajono apylinkės teismo teisėja Raimonda Pauparienė, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R. K., išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje

R. K., a.k. (duomenys neskelbtini) lietuvis, Lietuvos Respublikos pilietis, dirbantis, gyv. (duomenys neskelbtini) , traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 163² str. 3 d.,171² str. 1 d.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2015 m. vasario 27 d., apie 11 val. 30 min., R. K., savo ūkiniame pastate adresu(duomenys neskelbtini) , turėjo ir laikė dvi metalines talpas po 200 litrų, kuriuose buvo po 200 litrų dyzelino ir vieną plastikinę 1000 litrų talpa, kurioje buvo 950 litrų dyzelino. Viso R. K. turėjo ir laikė apie 1350 litrų dyzelinio kuro įsigyto iš Rusijos Federacijos. Muitinės laboratorijos 2015-04-13 tyrimo protokolais Nr. 15MLT0835, 15MLT0834, 15MLT0833 nustatyta, kad dyzelinis kuras neatitinka Lietuvoje vartojamų dyzelino privalomų kokybės rodiklių, patvirtintų LR energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742 bei LST EN 590 reikalavimų. Remiantis Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos pažyma dėl sulaikytų ne bendrijos prekių (dyzelino) įvertinta, kad laikyto 1350 litrų dyzelinio kuro įsigyto iš Rusijos Federacijos muitinė vertė sudaro 1180 Eur ( 31,55 MGL). R. K. laikydamas dyzelinį kurą įsigytą iš Rusijos Federacijos be įsigijimo dokumentų pažeidė naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų VMĮ prie Lietuvos Respublikos ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117, 12; 20 p. reikalavimus ir padarė administracinės teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 163² str. 3 d.

Pažeidėjas kaltę pripažino, gailisi, paaiškino, kad dyzelinį kurą pigiau įsigijo iš Rusijos piliečio, vairavusio krovininį automobilį, su rusiškais numeriais; 1350 litrų dyzelino įsigijo sumokėdamas po 0,80 euro centų už litrą; kuro pigiau įsigijo žemės ūkio darbams, ne pardavimui. Prašo grąžinti kuro siurblį, kurį kartu su kuru paėmė policijos pareigūnai, nes jis jam reikalingas ūkyje kaip vandens siurblys. Nurodo, kad jo materialinė padėtis sunki, dirba girininkijoje darbininku, jo gaunamos pajamos minimalios, sudaro 337 Eur, sutuoktinė pensininkė, jos pensija sudaro 200 Eur. Prašo jo atžvilgiu taikyti administracinį nurodymą ir skirti pusę baudos, numatytos sankcijoje.

Motyvuojamoji dalis

Pažeidėjo kaltė dėl pažeidimo pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 3 d. įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokolu, tarnybiniu pranešimu, paaiškinimais, paėmimo protokolu, kvitu, muitinės pažyma dėl sulaikytų ne bendrijos prekių (benzino, dyzelino) įvertinimo, skystų energetinių produktų, etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų mėginio paėmimo tirti aktu, muitinės laboratorijos tyrimo protokolais, pažyma apie asmens baustumą.

Teismas įvertinęs byloje surinktų įrodymų visumą sprendžia, jog neabejotinai įrodyta, kad R. K. pažeidė 2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 12; 20 p. numatytus reikalavimus ir padarė administracinį teisės pažeidimą numatytą LR ATPK 163² str.3 d.

LR ATPK 163² str. 3 d. numato atsakomybę už akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė viršija dešimt, bet neviršija penkiasdešimt minimalių gyvenimo lygių (MGL). LR ATPK 163² str. 3 d. yra blanketinė teisės norma, pažeidimo esmę sudaro tam tikrų taisyklių pažeidimas. Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta, kad R. K. pažeidė 2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, 12 p.; 20 p. numatytus reikalavimus (toliau –taisyklių)

Taisyklių II skirsnio 12 punktas numato, jog ,,ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų šių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus (išskyrus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus atvejus).

Taisyklių III skirsnio 20 punktas numato, jog ,,ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose (kuro objektuose) naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus, privalo turėti šių Taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose (kuro objektuose) saugomi dokumentuose nurodyti produktai, ir turi būti pateikti tikrinimo metu. Jeigu naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentai yra įforminti elektroninėmis priemonėmis, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys turi turėti galimybę juos atspausdinti‘‘.

Teismas nustatė, jog pažeidimo esmė yra įrodyta. Veiksmai kvalifikuoti tinkamai, atitinka pažeidimo, numatyto LR ATPK 163² str. 3 d. požymius, kadangi neabejotinai nustatyta, jog R. K., savo ūkiniame pastate adresu(duomenys neskelbtini) neteisėtai laikė apie 1350 litrų dyzelinio kuro įsigyto iš Rusijos Federacijos, kuris neatitinka Lietuvoje vartojamų dyzelino privalomų kokybės rodiklių, patvirtintų LR energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742 bei LST EN 590 reikalavimų. Tai patvirtina 2015-04-13 dyzelino tyrimo protokolai Nr.15MLT0835, 15MLT0834 ir 15MLT0833 (b.l.14-16).

R. K. veika buvo kvalifikuota ir pagal ATPK 171² str. 1 d. Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) straipsnis yra specialioji teisės norma (lex specialis), numatanti atsakomybę už biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimą, tačiau šiuo atveju R. K. veika negali būti kvalikuojama ir pagal LR ATPK 171² str. 1 d. Veika pagal minėtą teisės normą inkriminuotina tuo atveju, kai dyzelino laikymo taisyklės pažeidžiamos, patį pažeidimo dalyką įgijus teisėtai, nesantį ribotoje apyvartoje. Pas R. K. rastas laikytas dyzelinis kuras buvo įgytas neteisėtai iš Rusijos piliečio, jis yra netinkamas naudoti Lietuvoje, jis neatitinka Lietuvoje vartojamų dyzelino privalomų kokybės rodiklių, patvirtintų LR energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742 bei LST EN 590 reikalavimų, todėl R. K. veika kvalifikuotina tik pagal Lietuvos ATPK 163² str. 3 d. Lietuvos Respublikos ATPK 171² str. 1 d., šalintinas iš kaltinimo R. K..

Skiriant nuobaudą pažeidėjui pagal LR ATPK 163² str. 1 d., atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę. Jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad pažeidėjas pripažįsta padaręs teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių jo veikoje nenustatyta. Bylos medžiaga nustatyta, kad jis galiojančių nuobaudų neturi, tokio pobūdžio pažeidimą padaro pirmą kartą, todėl pagal LR ATPK 163 ² str. 1 d. skirtina straipsnio sankcijoje numatyta minimali 1448 Eur bauda su 1350 litrų dyzelinio kuro, konfiskavimu.

ATPK 163² str. 3 d. numatytas laikytų akcizais apmokestinamų prekių ir tų prekių gabenimo priemonių konfiskavimas neprivalomas. Iš bylos medžiagos nustatyta, kad R. K. neteisėtai laikė 1350 litrų dyzelinio kuro įsigytas ne iš Bendrijos šalių, o ne gabeno. Sulaikytas kuro siurblys (be pavadinimo), kuris paimtas 2015-02-27 daiktų paėmimo protokolu (saugomas pagal 2015-03-17 kvitą Nr. 0061050), nėra gabenimo priemonė tiesiogine tos sąvokos prasme, kuro siurblys ūkyje gali būti naudojamas ne tik skystajam kurui perpumpuoti, bet ir kitiems ūkiniams reikalams, todėl šiuo atveju paimtas kuro siurblys nekonfiskuotinas, nutarimui įsiteisėjus grąžintinas R. K..

Lietuvos Respublikos ATPK 260¹ str. numato, kad pareigūnai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui surašo administracinį nurodymą už tuos administracinius teisės pažeidimus, už kuriuos ATPK II skyriaus ypatingosios dalies straipsnių sankcijose numatyta ne didesnė kaip aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų maksimali bauda. Administracinis nurodymas yra į administracinio teisės pažeidimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per dešimt darbo dienų nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 260² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse numatytais atvejais – nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, numatytos ATPK II skyriaus ypatingosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį teisės pažeidimą, bet ne mažesnę kaip du eurai. R. K. nebuvo teisinio pagrindo taikyti administracinio nurodymo ir pasiūlyti sumokėti pusę baudos, nes pažeidėjo padarytas pažeidimas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 3 d. užtraukia maksimalią 2896 Eur baudą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos ATPK 24 str., 26 str., 287 str. 1 d. 1 p., teismas

nutarė:

Pripažinti kaltu R. K. padarius administracinės teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos ATPK 163² str. 3 d. ir jam paskirti 1448 Eur baudą.

Konfiskuoti dvi metalines talpas po 200 litrų dyzelinio kuro ir vieną plastikinę 1000 litrų talpa su 900 litrų dyzelinio kuro, paimtus 2015-02-27 daiktų paėmimo protokolu (saugomas pagal 2015-03-17 kvitą Nr. 0061050).

Nutarimui įsiteisėjus, R. K. grąžinti kuro siurblį (be pavadinimo).

Išaiškinti pažeidėjui, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo jam dienos, o apskundus nutarimą – per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos.

Baudą sumokėti į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB bankas „Swedbank“, Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, esančią AN DNB bankas, Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB bankas, Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB Šiaulių bankas, Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske bank A/S Lietuvos filiale, Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, esančią Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyriuje, Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas“, įmokos kodas 6030.

Nutarimas per 20 d. nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui Lietuvos ATPK 302² – 302¹⁵ str. nustatyta tvarka.