Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2018-11-13 · Administracinė byla Nr. I-4373-554/2018

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2018-11-13
Bylos Nr.
I-4373-554/2018
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjas
Algis Markevičius
Pareiškėjas
E.D.
Atsakovas
Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno
Kategorijos
Administracinė byla Nr. I-4373-554/2018Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00943-2018-1Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2; 20.2.3; 20.2.3.2; 37.3; 37.6; 55.1.1 (S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2018 m. lapkričio 13 d.Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjas Algis Markevičius,sekretoriaujant Neringai Musinienei,dalyvaujant pareiškėjui – E.D.,

nedalyvaujant atsakovo - Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno tardymo izoliatoriaus, atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo E.D. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kauno tardymo izoliatoriaus, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėjas 2018 m. gegužės 10 d. skundu kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo 30 000 Eur neturtinės žalos atlyginimui jam esant laikomam Kauno tardymo izoliatoriuje laikotarpiu nuo 2016 m. kovo 26 d. iki 2016 m. liepos 26 d.

Pareiškėjas skunde (b. l. 2-17) nurodė, taip pat paaiškino teismo posėdžio metu, kad nuo 2016 m. kovo 26 d. iki 2016 m. liepos 26 d. buvo laikomas Kauno tardymo izoliatoriuje (toliau – ir Kauno TI). Kamerų plotas buvo per mažas, o kamerose nuolat buvo laikoma iki keturių asmenų. Kauno TI nebuvo pakankamai užtikrinamas pareiškėjui socialinės reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas, nepakankamai buvo užtikrinama kultūros, sporto, kūrybos, saviraiškos, mokslo ir kitų renginių. Nebuvo užtikrinama judėjimo laisvė lokalinio sektoriaus teritorijoje, pareiškėjas negalėjo tinkamai sportuoti lauke ir pakankamai sportuoti patalpose, negalėjo lankyti renginių, dirbti ir pan. Dalį kameros ploto užėmė baldai, sanitarinis mazgas. Dėl didelio suimtųjų kiekio teko valgyti atšalusį maistą, nes prie stalo neužtekdavo vietos visiems asmenims. Kauno TI kamerose kaliniams nėra užtikrinta galimybė pasinaudoti signalizacijos mygtuku ir iškviesti budintį pareigūną. Kiekvieną kartą, kai reikia iškviesti budintį pareigūną, tenka daužyti į duris, ir tikėtis, kad pareigūnas išgirs ir prieis. Po išsimaudymo dušo patalpose tenka ilgai laukti iki 5-10 min. ir daužyti į duris, kol suimtieji yra išvedami į gyvenamąsias kameras.

Teigė, jog būdamas Kauno TI, turėjo teisę tik į vienos valandos pasivaikščiojimą kiemelyje. Kauno TI pasivaikščiojimų kiemeliai neatitinka higienos normų reikalavimų – nebuvo jokių šiukšlių kibirėlių, peleninių, kiemeliuose nuolat buvo šiukšlės, suoliukas sulaužytas, sienos pažaliavusios nuo pelėsių ir grybelių, pasivaikščiojimo kiemeliai nebuvo periodiškai valomi, jeigu dulka – nelaistomi. Kauno TI kamerose ventiliacija neveikia, vėdinama tik per langą, yra drėgna ir tamsu. Langą uždengia grotos, todėl stipriai ribojami šviežio oro srautai. Čiužiniai pūva, užsiveisia parazitai, metalinės lovos rūdija nuo drėgmės, kamerose vidutinis drėgnumas viršija 70 procentų. Kamerose nėra užtikrinamas patalpos apšvietimas. Natūrali šviesa labai silpnai patenka į patalpas ir jų visai neapšviečia. Kamerose buvo elektros apšvietimas, šviesa buvo labai stipri, nuo jos pareiškėjui skaudėjo akis ir galvą. Pats išjungti šviesos neturėjo galimybės, nes kamerose nebuvo jungiklių. Lauko apšvietimas buvo nepakankamas, nes langą užgožė grotos. Kauno TI kamerose nebuvo užtikrinama tinkama temperatūra. Nebuvo leidžiama turėti ventiliatoriaus. Kameros buvo neremontuotos, lubos ir sienos pasidengusios pelėsiu, grybeliu, buvo drėgnos, dažai nuo sienų atsilupę, sienos nepritaikytos valymui. Dėl šių aplinkybių pareiškėjui nuolat pasireikšdavo galvos skausmai, sukildavo temperatūra. Laikymo Kauno TI laikotarpiu pareiškėjas nebuvo tinkamai aprūpintas patalyne, išduodavo vieną paklodę ir užvalkaliuką pagalvei, neišduodavo užvalkalo užklotui, rankšluosčių, vėliau išduodavo tik vieną virtuvinį rankšluostuką. Čiužiniai nebuvo dezinfekuojami. Apatinio trikotažo iš pradžių neskalbdavo, o vėliau skalbdavo tik tada, jei pareiškėjas turėdavo specialiai tam tikslui skirtą skalbimo maišą. Jei sąskaitoje nėra pinigų, viršutiniai drabužiai plaunami vieną kartą per du mėnesius. Teigė, jog pats savarankiškai skalbdavo rūbus, bet jų džiovintis sąlygų nebuvo. Taip pat nebuvo pakankamai išduodama tualetinio popieriaus, dviem savaitėms buvo skiriama pusė rulonėlio, kurio neužtekdavo. Nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais. Visose kamerose unitazas yra gyvenamojoje patalpoje, nuo kitų kameroje esančių kalinių atskirtas sienele. Ne kartą pareiškėjui naudojantis unitazu pareigūnai atidarydavo duris neįspėję, neįsitikinę, kad pareiškėjas nesinaudoja sanitariniu mazgu. Nebuvo atskiros nuo gyvenamųjų patalpų oro šalinimo sistemos, todėl kameroje dėl nemalonių kvapų tekdavo patirti stresą kitų suimtųjų atžvilgiu. Kauno TI dažnai nebuvo šilto (karšto) vandens ir nebuvo pareiškėjui sudaryta galimybė prausti visą kūną po šiltu dušu ne rečiau kaip kartą per savaitę. Teigė, jog ne kartą neturėjo galimybės nusiprausti po šiltu dušu. Atsiradus šiltam vandeniui, pareiškėjas nebuvo nuvestas nusiprausti be eilės. Kamerose buvo pilna tarakonų, pelių, vorų, utėlių, blakių. Administracija nevykdė jokios deratizacijos, dezinfekcijos, tai nebuvo atliekama savalaikiai arba buvo atliekama tik po daugkartinių prašymų, kurių neregistruodavo ir atlikta deratizacija, dezinfekcija buvo neefektyvi. Maistas nebuvo kaloringas ir skanus, o dienos maisto davinio energetinė vertė buvo nuo 1300 iki 1500 kilokalorijų Maistas paduodamas pro duris į kamerą, nebuvo sveriamas, todėl dažnai neatitiko nustatyto kiekio. Nebuvo užtikrinamos tinkamos sąlygos pavalgyti, nes maistą atnešdavo tiesiai į gyvenamąją kamerą. Kol padalindavo per visas kameras maistą, jis atšaldavo. Sąlygų eiti į valgyklą pavalgyti nebuvo. Ne kartą buvo matyti kaip maisto dalintojas dalina maistą be higieninių pirštinių, kompotui (arbatai) skirtą indą tiesiog panardindavo į specialų kompotui (arbatai) skirtą termosą.

Nurodė, kad viso sulaikymo metu Kauno TI nebuvo užtikrinti ilgalaikiai pasimatymai su sugyventine. Kauno TI nebuvo numatytos ilgalaikiams pasimatymams skirtos patalpos.

Netinkamos gyvenimo Kauno TI sąlygos sukėlė pareiškėjui fizinius skausmus, papildomus psichologinius išgyvenimus. Pareiškėjas tapo konfliktiškas, grubus, užsidaręs, nukentėjo jo kaip žmogaus orumas, reputacija, buvo dideli dvasiniai sukrėtimai, patyrė emocinius, dvasinius išgyvenimus, bendravimo galimybių sumažėjimą.

Atsakovo atstovas Kauno TI prašė pareiškėjo skundą tenkinti iš dalies.

Atsiliepimas

Atsiliepime į skundą (b. l. 21-28) nurodė, kad pareiškėjas buvo laikomas Kauno TI kamerose Nr. 339, 228. Pripažino, kad pareiškėjo teisė į minimalų asmeniui kameroje tenkantį plotą buvo pažeista 1 parą, tačiau dėl pažeidimo mažareikšmiškumo satisfakcija yra pakankama pažeidimo pripažinimu, neatlyginant patirtos neturtinės žalos pinigais. Pažymėjo, kad Kauno TI yra reguliariai tikrinamas nacionalinio ir regioninio sveikatos centrų, kurie tikrina patalpų atitikimą Lietuvos higienos normoms ir patikrinimo aktuose teikia įstaigai pastabas nustačius neatitikimus. Atkreipė dėmesį, kad ginčo nagrinėjimui aktualiu laikotarpiu visuomenės sveikatos centrai neužfiksavo pažeidimų, kurie būtų analogiški arba susiję su pareiškėjo skunde išvardintais. Pareiškėjo teiginiai, kad kameros langai neatsidarydavo, mechaninė ventiliacija skleisdavo dulkes, formavosi pelėsis, nepagrįsti. Pareiškėjo teiginys, kad kamerų vėdinti neįmanoma, nes neatsidaro langai yra klaidinantis, nes kameros Nr. 232 lange įrengta atidaroma langinė, bei veikia mechaninė ventiliacijos sistema. Pareiškėjo teiginys, kad kamerose formuojasi pelėsis yra nepagrįstas objektyviais įrodymais.

Pažymėjo, kad Kauno TI patalpos yra reguliariai remontuojamos įstaigos lėšomis, tačiau kamerų techninį stovį ir einamąją priežiūrą atlieka kamerose gyvenantys asmenys vadovaujantis Suimtųjų ir nuteistųjų kamerų tvarkymo, kuriose patys gyvena, tvarkos aprašu patvirtintu Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2009 m. rugpjūčio 5 d. įsakymu Nr. 1-88. Šiame Tvarkos apraše įtvirtinta, kad atsakingas už kameros tvarkymą asmuo vėdina patalpas ir palaiko kameroje švarą bei tvarką. Pelėsis negali formuotis jeigu, asmenys, atsakingi už kameros tvarkymą, laikosi elementarių tvarkymosi taisyklių, t. y. vėdina patalpas, valo paviršius, palaiko kameroje švarą ir tvarką. Kauno TI neturi duomenų, jog pareiškėjas būtų kreipęsis į įstaigos administraciją dėl netinkamo kameros techninio stovio. Pareiškėjo teiginys, kad jis neturėjo galimybės skalbti ir džiovinti drabužių, nepagrįstas, nes kamerose yra veikianti vandens tiekimo sistema (praustuvas), bei džiovinimo virvės, ant kurių galima džiovinti išskalbtus drabužius. Kameros vėdinamos mechaninės ventiliacijos būdu ir atidarant langus. Dalyje kamerų, kuriose langai įrengti skirtingai ir negali būti pilnai atidaryti, įrengtos langinės ir taip pat veikia mechaninė ventiliacijos sistema. Tinkamai naudojantis kamerų ventiliavimo galimybėmis, t. y. atsidarant langus, neužkemšant ventiliacijos angos, užtikrinamas tinkamas kamerų vėdinimas ir patalpų oro drėgmės reikalavimai nustatyti higienos normose.

Pažymėjo, kad kamerų oro drėgnumas visuomenės sveikatos centrų nebuvo nustatinėjamas. Pareiškėjas savo buvimo Kauno TI laikotarpiu skundų dėl drėgmės kameroje nepateikė. Nuo paskutinio pareiškėjo apsilankymo Kauno TI praėjo daugiau nei 1 metai, todėl nėra galimybių nustatyti pareiškėjo teiginių pagrįstumo. Visose Kauno TI kamerose įrengti aliarminiai pareigūnų iškvietimo mygtukai, kurie veikia. Aliarminių mygtukų suveikimas registruojamas Apsaugos, signalizacijos ir ryšio inžinerinių technikos priemonių, aliarminių pranešimų apskaitos žurnale. Visuomenės sveikatos centrų atliktų patikrinimų metu neužfiksuoti apšvietimo neatitikimai Lietuvos higienos normoms ar kitiems teisės aktams kamerose, kuriose buvo laikomas pareiškėjas. Visi užfiksuoti pažeidimai nedelsiant ištaisomi. Pareiškėjo apsilankymų Kauno TI sveikatos priežiūros tarnyboje nėra užfiksuota, taigi, pareiškėjo teiginiai apie galvos ir akių skausmus galimai susijusius su netinkamu apšvietimu - nepagrįsti. Visose Kauno TI kamerose yra įrengti sanitariniai mazgai, jie yra veikiantys, be to, jie nuo bendros erdvės atskirti metaline sienele, kurios aukštis 2,1 metro, praėjimas atitveriamas durimis.

Pažymėjo, jog pareiškėjas ginčui aktualiu laikotarpiu nesikreipė į įstaigos administraciją dėl to, kad jam ar kitiems nuteistiesiems nesudaromos sąlygos pasirūpinti švara ir tvarka gyvenamojoje patalpoje ar sanitariniame mazge. Pareiškėjas teigia, kad 1 valandos pasivaikščiojimas yra per trumpas ir prieštarauja teisės aktams, tačiau pareiškėjo teiginiai nepagrįsti, o Kauno TI tinkamai vykdė pasivaikščiojimų tvarką reglamentuojančių teisės normų reikalavimus. Kauno TI organizuojamas socialinis darbas ir užimtumas su suimtaisiais, vykdoma suimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa, pagal kurią kas mėnesį organizuojami sportiniai ir kultūriniai renginiai; suimtieji (nuteistieji) vedami į treniruoklių salę, stalo teniso kambarį, koplyčią, biblioteką. Pareiškėjui buvo suteikta galimybė išeiti į treniruoklių salę bei dalyvauti įvairiuose sportiniuose, kultūriniuose renginiuose. Suimtieji ir nuteistieji laisvalaikio programose dalyvauja savanoriškai. Skundo nagrinėjimui aktualiu laikotarpiu Kauno TI administracija negavo pretenzijų iš pareiškėjo dėl netinkamo užimtumo organizavimo. Pareiškėjas savo skunde nepatikslina, kokiose užimtumo programose jis negalėjo dalyvauti dėl Kauno TI kaltų veiksmų ar neveikimo, todėl nėra pagrindo konstatuoti, kad Kauno TI buvo pažeista pareiškėjo teisė į užimtumą. Pareiškėjui buvo suteikta tiek higienos priemonių, kiek numatė tuo metu galioję teisės aktai ir tai yra pažymėta jo materialinio aprūpinimo kortelėje. Pareiškėjas priėmė higienos priemones ir pretenzijų neturėjo. Skundų ar pareiškimų dėl higienos normų neišdavimo ar netinkamos kokybės ar kiekio taip pat nebuvo gauta. Asmenys Kauno TI maitinami vadovaujantis Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklėse, patvirtintose Kalėjimų departamento direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117 įtvirtintais reikalavimais. Teisės aktai nenumato maisto dalinimo su pirštinėmis, tačiau siekiant optimaliai užtikrinti maisto higieną maistą dalinantys asmenys naudoja vienkartines pirštines. Tiekiamo maisto valgiaraščiai subalansuoti ir atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas fiziologines mitybos normas. Suimtųjų ir (arba) nuteistųjų skundai, susiję su maitinimo kokybe, yra persiunčiami UAB „Niklita“, teikiančiai maitinimo paslaugas Kauno TI. Kiekvieną dieną maisto išvaizdą ir kvapą įvertina ir išduoti pagamintą maistą leidžia kalinimo įstaigos vyriausiasis specialistas, remdamasis šios įstaigos Sveikatos priežiūros tarnybos darbuotojų juslinio patikrinimo rezultatais, įrašytais pagaminto maisto kokybės įvertinimo žurnale. Kontrolinius maisto cheminės sudėties patikrinimus Kauno TI reguliariai atlieka tyrimų centrai. Ginčo nagrinėjimo laikotarpiu maisto kokybės pažeidimų nenustatė nei tyrimų centrai savo išvadose, nei Kauno TI apsaugos ir priežiūros pareigūnai kasdien pildomuose pagaminto maisto kokybės vertinimo apskaitos žurnaluose.

Kauno TI pasimatymų organizavimas ginčo nagrinėjimui aktualiu laikotarpiu buvo vykdomas vadovaujantis Kauno tardymo izoliatoriaus trumpalaikių ir ilgalaikių pasimatymų suteikimo ir jų vykdymo procedūrų tvarkos aprašu patvirtintu Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2014 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. 1-172. Nagrinėjamu atveju pareiškėjas skunde tik abstrakčiai nurodė, kad nebuvo suteikti ilgalaikiai pasimatymai, tačiau konkrečiai nenurodė, kada jis kreipėsi dėl pasimatymų suteikimo ir kada pasimatymai jam nebuvo suteikti. Kauno TI neturi duomenų, kad pareiškėjas arba jo gyvenimo partnerė dėl ilgalaikių pasimatymų suteikimo būtų kreipęsi į Kauno TI. Pareiškėjas nėra rašęs dėl to skundų, prašymų ar pareiškimų. Patikrinus suimtųjų ir nuteistųjų rašytinių pasiūlymų, prašymų (pareiškimų) bei skundų registrą nustatyta, kad pareiškėjas kreipėsi į įstaigos administraciją 1 kartą dėl USB laikmenos grąžinimo. Prašymų, skundų ar pasiūlymų susijusių su skunde nurodytomis aplinkybėmis pareiškėjas nėra teikęs. Skundo nagrinėjimui aktualiu laikotarpiu pareiškėjas pas psichologus, bendrosios praktikos gydytojus ir odontologą nesilankė. Pareiškėjas tik deklaratyviai teigia, kad kalinamas buvo kankinamas, tačiau nepateikią įrodymų, kuo kankinimas pasireiškė ir kokia konkrečiai neturtinė žala, jei tokia buvo, jam buvo padaryta.

Pareiškėjo skundas patenkintinas iš dalies.

Pareiškėjas iš atsakovo reikalauja neturtinės žalos atlyginimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisėtais valstybės valdžios institucijų veiksmais jam periodiškai kalint netinkamomis sąlygomis Kauno TI laikotarpiu nuo 2016 m. kovo 26 d. iki 2016 m. liepos 26 d.

Motyvuojamoji dalis

Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Šioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės subjektas yra specialusis - viešas asmuo (valstybė arba savivaldybė). Šis atsakomybės subjekto ypatumas (viešas asmuo) lemia šioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės taikymo ypatumus, kadangi valstybės civilinė atsakomybė atsiranda esant trims sąlygoms (civilinė atsakomybė be kaltės): 1) valstybės valdžios institucijų neteisėtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryšiui tarp valstybės valdžios institucijų neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Todėl reikalavimas dėl žalos (tiek turtinės, tiek neturtinės), kuri kildinama iš valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo gali būti tenkinamas nustačius minėtų civilinės atsakomybės atsiradimo sąlygų visumą. Nesant bent vienos iš šių sąlygų viešoji atsakomybė negalima.

Pareiškėjas patirtą neturtinę žalą kildina iš to, jog jam kalint Kauno TI nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma.

Kalėjimų departamento direktoriaus 2010 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. V-124 ,,Dėl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areštinėje leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančiam vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areštinės kameroje nustatymo“ 1.3 p. nustatyta, jog iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areštinės kameroje negali būti mažesnis kaip 3,6 kv. m. (išskyrus Kauno nepilnamečių tardymo izoliatorių-pataisos namus). Pastebėtina, kad į baldų ir kitų įrenginių užimamą plotą turi būti atsižvelgiama tik tuo atveju, kuomet yra konstatuojamas gyvenamojo ploto normos pažeidimo faktas. Tokios pozicijos laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuodamas vienodą administracinių teismų praktiką (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. rugsėjo 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A575-1200/2014, 2014 m. spalio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-575-1731/2014).

Administracinėje byloje esantys įrodymai (b. l. 31-34) patvirtina teisiškai reikšmingas aplinkybes, kad pareiškėjas vertinamuoju laikotarpiu Kauno TI periodiškai buvo laikomas kamerose Nr. 339 ir 228. Beveik visą laikotarpį jis buvo laikomas kamerose, kuriose, priešingai nei nurodo pareiškėjas, jo kalinimo sąlygos atitiko reikalavimus dėl minimalaus vienam asmeniui tenkančio ploto tardymo izoliatoriaus kameroje. Pareiškėjui netgi teko daugiau gyvenamojo ploto nei numatyta teisės aktuose (pareiškėjui teko nuo 4,13 iki 5,51 kv. m gyvenamojo ploto). Taigi, jis buvo laikomas sąlygomis, kurios užtikrino, kad jo orumas būtų gerbiamas, o bausmių vykdymo būdai ir metodai nesukeltų jam didesnių ir intensyvesnių išgyvenimų už tuos, kurie yra neišvengiami asmeniui būnant kalinamu. Tačiau pagal atsakovo pateiktus duomenis nustatyta, jog pareiškėjui kalint Kauno TI, teisės aktuose reglamentuotas reikalavimas dėl 3,6 kv. m. ploto normos nebuvo užtikrintas 1 parą – pareiškėjui teko 3,5 kv. m gyvenamojo ploto (trūko 0,1 kv. m). Teismas taip pat pažymi, kad kameros gyvenamasis plotas, atsižvelgiant į čia įrengtų miegamųjų vietų skaičių, buvo užstatytas lovomis ir kitais buitiniais reikmenimis, kameroje įrengtas sanitarinis mazgas, todėl pareiškėjui tekęs plotas buvo dar mažesnis, jis neturėjo pakankamai vietos, kurioje galėtų laisvai judėti. Šie duomenys kitais objektyviais duomenimis nepaneigti, todėl teismas jais vadovaujasi, spręsdamas pareiškėjo reikalavimų pagrįstumą (ABTĮ 56 str.). Iš to seka išvada, kad pareiškėjui kalint Kauno TI 1 parą nebuvo tinkamai užtikrinta jo teisė į kalinimą teisės aktais nustatyto dydžio gyvenamojo ploto patalpose. Tokie atsakovo veiksmai negali būti laikomi teisėtais, todėl atsiranda pagrindas spręsti klausimą dėl neturtinės žalos atlyginimo (ABTĮ 56 str.).

Pareiškėjas teigia, jog teko valgyti atšalusį maistą, nes prie stalo neužtekdavo vietos visiems asmenims. Iš bylos duomenų matyti, kad pareiškėjui esant laikomam Kauno TI kamerose buvo ne daugiau kaip 4 asmenys. Iš atsakovo atstovo pateiktos fotonuotraukų (b. l. 40, 41) matyti, kad kamerose yra įrengtas stalas ir du suolai, prie stalo gali tilpti keturi asmenys, be to, teisės aktai nereglamentuoja kameroje įrengiamo stalo dydžio, todėl nėra pagrindo konstatuoti atsakovo neteisėtų veiksmų šiuo aspektu.

Pareiškėjas neturtinę žalą kildina iš to, jog sanitarinis mazgas nuo likusio kameros ploto buvo atskirtas sienele, todėl nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu, sanitariniame mazge nebuvo ventiliacijos.

Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d įsakymu Nr. V-176 patvirtintų tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 punkte numatyta, kad kameroje turi būti sanitarinio mazgo patalpa; ši patalpa turi būti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukščio pertvara ir padengta lengvai valoma, drėgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga, esant galimybių, sanitarinis mazgas turi būti visiškai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Iš į bylą pateiktų fotonuotraukų (b. l. 68, 69, 70, 110, 111) nustatyta, kad Kauno TI kamerų sanitariniai mazgai nuo likusio kameros ploto atitverti pakankamai aukšta siena (2,10 m), sanitariniai mazgai yra uždari (yra durys, sienos), sanitariniuose mazguose įrengta atskira oro šalinimo sistema. Tai atitinka Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 punkto reikalavimus. Todėl netinkamo sanitarinių mazgų įrengimo, ventiliacijos juose nebuvimo ir privatumo jais naudojantis neužtikrinimo atmestini kaip nepagrįsti.

Ginčo laikotarpiu galiojo Lietuvos higienos norma HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“, patvirtinta Sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 (toliau – ir Higienos norma HN 134:2015). Pagal Higienos norma HN 134:2015 17 punktą laisvės atėmimo vietų patalpose turi būti sudaryta galimybė išvėdinti gyvenamąsias patalpas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, išskyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema. Atsakovo į bylą pateiktos fotonuotraukos (b. l. 40, 42, 68, 110, 111) patvirtina, kad kamerose yra įrengti plačiai atidaromi langai, yra sanitarinio mazgo patalpa turinti atskirą ventiliaciją. Todėl teismas neturi pagrindo išvadai, kad kamerų vėdinimo įrengimas, neatitiko galiojusių higienos normų reikalavimų. Bylos duomenys patvirtina, jog grynas oras į kameras patenka. Nustačius, kad atsakovas teisės aktų reglamentuojančių kamerų vėdinimą nepažeidė, negali būti pripažįstama, jog yra pagrindas atsakovo civilinei atsakomybei atsirasti.

Pareiškėjas nurodo, kad turėjo teisę tik į vienos valandos pasivaikščiojimą per parą. Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtieji turi teisę ne mažiau kaip vieną valandą kasdien pasivaikščioti gryname ore. LR teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 92 punkte nurodyta, kad pasivaikščioti vienu metu vedami visi kameroje esantys suimtieji (nuteistieji). Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 21 punktas numato, kad suimtieji (nuteistieji) galėtų pasivaikščioti ir mankštintis gryname ore, tardymo izoliatorių rėžiminės teritorijos gyvenamųjų pastatų viršutiniuose aukštuose arba ant žemės įrengiami pasivaikščiojimo kiemai. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo argumentai šioje dalyje atmestini kaip nepagrįsti.

Pareiškėjas taip pat teigė, jog buvo išduodama per mažai tualetinio popieriaus (pusė rulonėlio dviem savaitėms, nebuvo tinkamai aprūpintas patalyne, išduodavo vieną paklodę ir užvalkaliuką pagalvei, neišduodavo užvalkalo užklotui, rankšluosčių, vėliau išduodavo tik vieną virtuvinį rankšluostuką, čiužiniai nebuvo dezinfekuojami. Į bylą pateikta materialinio aprūpinimo kortelė Nr. 797 patvirtina, kad pareiškėjui 2016 m. kovo 25 d. buvo išduotas čiužinys, antklodė, pagalvė, antklodės užvalkalas, pagalvės užvalkalas, paklodė, 2 rankšluosčiai, taip pat 1 vnt. tualetinio popieriaus. Pareiškėjas minėtoje kortelėje yra pasirašęs ir nurodęs, jog pretenzijų nėra. Atsakovo atstovo pateiktame Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Kauno departamento 2016 m. birželio 7 d. Patikrinimo akte Nr. PA.2-479(17.4.1.2.12) (b. l. 92-93) konstatuota, jog prieš perduodant čiužinius nuteistajam, čiužiniai dezinfekuojami dezinfekavimo kameroje. Vyrų ir moterų, laikomų tardymo izoliatoriuose, ir nuteistųjų, atliekančių arešto bausmę ir laisvės atėmimo bausmę kalėjimuose, aprūpinimo apranga, patalyne ir asmens higienos priemonėmis normas nustato Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymas Nr. 1R-139. Šio akto redakcijoje, galiojusioje ginčo laikotarpiu, numatyta, kad vyrams yra išduodama tualetinis popierius – 1 rulonas 1 mėnesiui. Pareiškėjas nurodo, kad buvo skiriama pusė rulonėlio tualetinio popieriaus dviem savaitėms, vadinasi mėnesiui buvo skiriamas 1 rulonėlis tualetinio popieriaus, taigi, teisės aktų reikalavimai pažeisti nebuvo. Teismas akcentuoja, kad esant didesniam poreikiui už įstatymo numatytas galimybes ar siekiant naudoti aukštesnės kokybės higienos priemones, jas galima įsigyti už asmeninėje sąskaitoje turimas lėšas. Byloje nėra jokių duomenų, jog pareiškėjas būtų kreipęsis į įstaigos administraciją dėl papildomo aprūpinimo higienos priemonėmis, todėl suteikti jam daugiau tualetinio popieriaus ar kitų priemonių atsakovo atstovas neturėjo jokio teisinio pagrindo. Nenustačius atsakovo neteisėtų veiksmų, šie pareiškėjo argumentai atmestini.

Pareiškėjas neturtinės žalos priteisimo reikalauja taip pat ir dėl to, kad Kauno TI kamerose buvo netinkamas natūralus apšvietimas, kamerose buvo pelėsis, grybelis buvo netinkama temperatūra, pasivaikščiojimo kiemeliai nešvarūs. Pareiškėjas į bylą nepateikė įrodymų, patvirtinančių paminėtus jo argumentus. Iš atsakovo į bylą pateiktų fotonuotraukų (b. l. 40, 42) matyti, kad kameroje šviesa sklinda nuo lango ir nuo šviesos šaltinių pritvirtintų prie lubų, kameros sienos ir joje esantys baldai tvarkingi. Pastebėtina, kad pagal į bylą pateiktas Suimtųjų ir nuteistųjų kamerų tvarkymo, kuriose patys gyvena, tvarkos aprašas, patvirtintas Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2009 m. rugpjūčio 5 d. įsakymu Nr. 1-88 (b. l. 38), nustato pareigą atsakingam už kameros tvarkymą asmeniui tvarkyti kamerą, vėdinti patalpas, palaikyti kameroje švarą bei tvarką, apie sugadintą inventorių bei kitus pažeidimus informuoti įstaigos pareigūnus. Šių pareigų tinkamas vykdymas, kuris priklauso nuo pačių nuteistųjų ir suimtųjų valios, yra viena iš priemonių aplinkos ir gyvenimo sąlygų kamerose gerinimui. Teismas byloje nenustatė, jog pats pareiškėjas dėl galimai netinkamų kalinimo sąlygų buvo kreipęsis į atitinkamas tarnybas, o tarnybos į tokį kreipimąsi nebūtų reagavusios. Taip pat nėra duomenų, jog pareiškėjas, būdamas apdairus, rūpestingas ir protingas asmuo, bylai aktualiu terminu būtų apie netinkamą apšvietimą, temperatūrą, drėgmę, sienų, pasivaikščiojimo kiemelių būklę informavęs įstaigos administraciją. Šiuo metu patikrinti anksčiau buvusias gyvenamąsias sąlygas nėra objektyvios galimybės. Dėl to pareiškėjo teiginiai dėl netinkamo kamerų apšvietimo, pelėsio, netinkamos temperatūros ir ventiliacijos, drėgmės, nešvarių pasivaikščiojimo kiemelių laikytini nepagrįstais ir atmestini (ABTĮ 56 str.).

Pareiškėjas prašomą priteisti žalą nurodo patyręs dėl per stiprios dirbtinės apšvietos. Higienos normos HN 134:2015 14 punktas nustato, kad gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinė apšvieta turi būti ne mažesnė kaip 200 lx. Didžiausios leistinos dirbtinės apšvietos higienos normos nereglamentuoja – nustato tik mažiausią galimą dirbtinę apšvietą (ne mažiau kaip 200 lx), todėl teismas neturi pagrindo išvadai, kad dirbtinis apšvietimas galėjo būti per stiprus ir šiuos pareiškėjo argumentus atmeta kaip nepagrįstus.

Pareiškėjas nurodo, kad nebuvo sudaryta galimybė išsiskalbti rūbų ir juos išsidžiovinti, viršutiniai rūbai nemokamai skalbiami tik 1 kartą per du mėnesius. Arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekančių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kūdikių), esančių pataisos namų vaikų (kūdikių) namuose, materialinio buitinio aprūpinimo normose, patvirtintose teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr.1R-139, nurodyta, kad tardymo izoliatorių kamerų tipo patalpose turi būti sanitarinis mazgas, metalinė lova, spintelė, stalas, 2 taburetės arba stalo ilgio suoliukai, maisto produktų spintelė arba lentyna, sieninė viršutinių drabužių pakaba, šiukšlių dėžė, valymo inventorius ir elektrinis virdulys. Skalbinių džiovyklos įrengimas nėra nustatytas. Drabužių džiovinimo įranga pagal reikmę turi būti įrengiama džiovykloje. Cituojamas teisės aktas nenumato galimybės įrengti viršutinių rūbų džiovinimo vietos kameroje, tačiau įpareigoja tardymo izoliatoriaus administraciją įvertinti reikmę ir džiovinimo įrangą įrengti atskiroje patalpoje – džiovykloje. Kamerose išsiskalbtus rūbus kalintys asmenys gali džiovintis sanitariniuose mazguose, kuriuose veikia ištraukiamoji ventiliacija ir įrengtos džiovyklos virvės (b. l. 69). Į bylą pateiktame 2016 m. birželio 7 d. Patikrinimo akte Nr. PA.2-479(17.4.1.2.12) (b. l. 92-93) konstatuota, jog skalbti rūbus Kauno TI sąlygos yra sudarytos – įstaigoje esančioje skalbykloje skalbimai visi nuteistųjų rūbai, kuriuos nuteistasis atiduoda išskalbti. Byloje nepateikta įrodymų (jų nepateikė ir pareiškėjas), jog neturėdamas asmeninių lėšų, būtų kreipęsis dėl viršutinių rūbų skalbimo. Todėl atmestini pareiškėjo teiginiai dėl nesudarytų sąlygų rūbų skalbimui ir džiovinimui.

Pareiškėjas teigia, kad jam nepagrįstai buvo apribotas bendravimas su sugyventine, nesuteikiant ilgalaikių pasimatymų. Kaip ne kartą yra pažymėjęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, teisė į pasimatymus yra viena iš nuteistųjų teisių, glaudžiai besisiejančių su Konvencijos 8 straipsnyje garantuojama teise į šeimos gyvenimo gerbimą bei padedančių palaikyti santykius su artimais žmonėmis, ir šiuo atveju nuo kiekvieno konkretaus asmens priklauso, ar jis šia teise pasinaudos ir kaip tai padarys (2013 m. balandžio 15 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A858-889/2013). Taigi, laisvės atėmimo įstaiga, neprivalo trumpalaikių ar ilgalaikių pasimatymų asmenims, kurių laisvė yra suvaržyta, skirti ex officio. Priešingai – tokios teisės realizavimas yra siejamas su asmens, kurio laisvė yra suvaržyta, valios išraiška nukreipta į pasimatymo suorganizavimą ir tik minėtajam asmeniui valią dėl pasimatymo išreiškus, laisvės atėmimo įstaigai kyla pareiga veikiant intra vires – pasimatymą organizuoti, kai tai leidžia teisės aktai, arba motyvuotai atsisakyti jį organizuoti, kai teisės aktai tai draudžia (2014 m. spalio 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A575-1348/2014). Tačiau teismas pažymi, kad byloje nėra jokių objektyvių duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiškėjas būtų siekęs gauti ilgalaikių pasimatymų. Teismui pateiktame skunde pareiškėjas tik abstrakčiai nurodė, kad jam nebuvo užtikrinta teisė į ilgalaikius pasimatymus, tačiau nekonkretizavo, kada jis ar jo sugyventinė kreipėsi į Kauno TI administraciją su tokiais pageidavimais. Teismo posėdyje pareiškėjas teigė, jog kreipėsi dėl ilgalaikių pasimatytų, tačiau jo prašymų neregistruodavo. Tačiau šie pareiškėjo teiginiai nekonkretūs, pareiškėjas nenurodo kada konkrečiai teikė prašymus dėl ilgalaikių pasimatymų suteikimo. Atsakovo atstovas atsiliepime nurodė, jog Kauno TI neturi duomenų, kad pareiškėjas ar jo gyvenimo partnerė dėl ilgalaikių pasimatymų suteikimo būtų kreipęsi į Kauno TI (b. l. 27). Atsižvelgdamas į aukščiau išdėstytą, teismas daro išvadą, kad vien abstraktūs teiginiai dėl ilgalaikių pasimatymų nesuteikimo nesudaro pagrindo teigti, jog Kauno TI pažeidė Suėmimo vykdymo įstatymą ir Konvencijos 8 straipsnio nuostatas.

Pareiškėjas skunde nurodė, kad maistas buvo neskanus, jo mažai, maistas atšalęs.

Pagal Suėmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 5 dalį, suimtiesiems tiekiamas maistas turi atitikti fiziologines mitybos normas ir, kiek tai įmanoma, jų religinius įsitikinimus, o suimtiesiems, kuriems dėl medicininių priežasčių paskirtas racionalus maitinimas, – racionalaus maitinimo normas. To paties straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad suimtųjų mitybos ir materialinio aprūpinimo normas nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Suimtieji ir nuteistieji maitinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 41 „Dėl fiziologinių mitybos normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. rugsėjo 23 d. įsakymu Nr. 253 „Dėl skiriamų maisto produktų vidutinių paros kiekių ir paros maitinimo išlaidų normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, patvirtinimo“ ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117 „Dėl asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintomis mitybos normomis. Minėti teisės aktai numato nedirbančiam vyrui per parą mitybos normos energinę vertę – ne mažiau kaip 2298 kcal. Į bylą pateikti Kauno valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2016 m. birželio 22 d. Maisto tvarkymo subjekto dėl vartotojo pranešimo (skundo) Patikrinimo aktas (b. l. 49-51), Kauno technologijos universiteto maisto instituto 2016 m. balandžio 5 d. Tyrimų protokolas Nr. 53 550 (b. l. 52-53) paneigia pareiškėjo argumentus dėl netinkamo maitinimo, todėl jie atmestini kaip nepagrįsti.

Pareiškėjas skundžiasi, jog kamerose nebuvo įrengti pareigūnų iškvietimo mygtukai. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.4. punktas nustato, kad tardymo izoliatoriaus kamerose turi būti vidinio ryšio sistema (pasikalbėjimo moduliai ir radijas, mobiliojo ryšio telefonų aptikimas, aliarminis iškvietimas). Pareiškėjo teiginiai nepagrįsti jokiais objektyviais įrodymais apie pareiškėjui realiai kilusią žalą dėl iškvietimo mygtuko nebuvimo aplinkybės. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas būtų išreiškęs nusiskundimus įstaigos administracijai dėl iškvietimo mygtuko nebuvimo. Atsakovo atstovas atsiliepime į skundą nurodė, kad visose Kauno TI kamerose įrengti aliarminiai pareigūnų iškvietimo mygtukai, kurie veikia (b. l. 24). Atsakovo atstovo teiginį pagrindžia pateiktas Apsaugos, signalizacijos ir ryšio inžinerinių technikos priemonių, aliarminių pranešimų apskaitos žurnalas (b. l. 112-116). Todėl pareiškėjo argumentai dėl neįrengtų pareigūnų iškvietimo mygtukų Kauno TI kamerose atmestini kaip nepagrįsti.

Pareiškėjas savo teisių pažeidimą siejo su kamerose buvusiais buitiniais parazitais. Teigė, kad administracija nevykdė jokios deratizacijos, dezinfekcijos, tai nebuvo atliekama savalaikiai arba buvo atliekama tik po daugkartinių prašymų, kurių neregistruodavo ir atlikta deratizacija, dezinfekcija buvo neefektyvi. Atsakovas į bylą nepateikė duomenų dėl šių pareiškėjo argumentų. Higienos normos HN 134:2015 20 punkte taip pat reglamentuota, jog, laisvės atėmimo vietoje, policijos areštinėje neturi būti nariuotakojų, graužikų ir kitų kenkėjų. Laisvės atėmimo vietoje, policijos areštinėje atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebėjimas bei, nustačius nariuotakojų ar (ir) graužikų pėdsakus, - jų naikinimas teisės akto nustatyta tvarka. Atsakovo atstovas pareiškėjo teiginių dėl buitinių parazitų kamerose buvimo nepaneigė įrodymais (ABTĮ 56 str.). Teismas, atsižvelgdamas į įrodymų naštos tarp bylos šalių paskirstymo taisyklę, įvertinęs tai, kad pareiškėjas dėl laikymo sąlygų kamerose nurodė konkrečius nusiskundimus, o atsakovo atstovas jų nepaneigė įrodymais, konstatuoja atsakovo neteisėtus veiksmus (CK 6.271 str.) neužtikrinant pareiškėjui HN 134:2015 20 punkto reikalavimus atitinkančių higienos sąlygų.

Pareiškėjas taip pat nurodo, kad nebuvo užtikrinama galimybė pasinaudoti dušu vieną kartą per savaitę, nes nebūdavo karšto vandens. Šie pareiškėjo argumentai yra deklaratyvūs, nepagrįsti jokiais įrodymais, pareiškėjas konkrečiai nenurodo, kokiais laikotarpiais karšto vandens nebūdavo ir kada konkrečiai buvo pažeista jo teisė pasinaudoti dušu vieną kartą per savaitę, todėl šie pareiškėjo argumentai atmestini kaip nepagrįsti.

Pareiškėjas skunde teigė, jog jam nebuvo suteikta galimybė sportuoti, nebuvo socialinės reabilitacijos programų. Byloje pateiktas Kauno TI direktoriaus 2010 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 1-114 patvirtintas Suimtųjų ir nuteistųjų išvedimo pasivaikščioti gryname ore ir į kiemų, kuriuose įrengta sportinė įranga tvarkos aprašas (b. l. 35-37) patvirtina, jog suimtieji ir nuteistieji laikomi vienoje kameroje, jiems pageidaujant išvedami pasivaikščioti į kiemus, kuriuose įrengta sportinė įranga (Aprašo 22 p.). Kauno TI direktoriaus 2015 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1-280 taip pat yra patvirtinta Suimtųjų ir laikinai atvežtų nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa (b. l. 43-48). Skunde pareiškėjas tik deklaratyviai nurodė bei išvardino, jog nebuvo užtikrintas jam suimtųjų socialinių reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas, nepakankamai buvo užtikrinama kultūros, sporto, kūrybos, saviraiškos, mokslo ir kt. renginių, siekiant į nustatytas veiklas įtraukti suimtuosius. Spręstina, jog pareiškėjas įvairiose programose galėjo dalyvauti savo noru, tačiau teismui nepateikė jokių duomenų apie tai į kokias programas pareiškėjas užsirašė, nepateikė duomenų ar kreipėsi į administraciją dėl dalyvavimo programoje ar kitame užsiėmime, todėl pareiškėjo argumentai atmestini kaip deklaratyvūs ir nepagrįsti.

Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinė žala – tai fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas ir kt., teismo įvertinti pinigais. Nors pareiškėjas, skunde nurodė, kad dėl netinkamų kalinimo sąlygų patyrė fizinius skausmus, papildomus psichologinius išgyvenimus, tapo konfliktiškas, grubus, užsidaręs, nukentėjo jo kaip žmogaus orumas, reputacija, buvo dideli dvasiniai sukrėtimai, patyrė emocinius, dvasinius išgyvenimus, bendravimo galimybių sumažėjimą, tačiau jokių šias aplinkybes patvirtinančių įrodymų į bylą nepateikė. Byloje nėra duomenų apie pareiškėjo sveikatos būklę, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galėtų būti reikšmingos sprendžiant dėl bausmės atlikimo sąlygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobūdžio ar laipsnio. Byloje taip pat nenustatyta, kad atsakovas būtų sąmoningai siekęs pažeminti pareiškėjo orumą ar nežmoniškai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judėjimo laisvės apribojimas ir su tuo susiję neigiami išgyvenimai, patyrimai paprastai yra neišvengiama kalinimo pasekmė, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.

Išsamiai bei visapusiškai įvertinęs byloje surinktus įrodymus, atsižvelgęs į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotą praktiką dėl tinkamo asmenų kalinimo, teismas daro išvadą, kad Kauno TI vertinamuoju laikotarpiu 1 parą neužtikrino pareiškėjui teisės aktais reglamentuoto gyvenamojo ploto, taip pat nebuvo užtikrintos pareiškėjui HN 134:2015 20 punkto reikalavimus atitinkančios higienos sąlygos, todėl konstatuotina, kad Kauno TI pažeidė pareiškėjo subjektinę teisę būti laikomam tinkamomis, sveikatai nekenksmingomis sąlygomis.

Nagrinėjamu atveju nėra pagrindo išvadai jog atsakovo pareigūnų elgesys su pareiškėju galėtų būti vertintinas kaip kankinimas Konvencijos 3 straipsnio prasme, tačiau teismas, įvertinęs pareiškėjo skundo pagrindą ir dalyką bei nustatytas aplinkybes dėl netinkamų pareiškėjo bausmės atlikimo sąlygų, pažeidimų trukmę ir mastą, daro išvadą, kad pareiškėjas galėjo patirti papildomų neigiamų išgyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomą diskomfortą, teisės aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybės pablogėjimą, kurių jis nebūtų patyręs, jei jis būtų kalinamas teisės aktų nustatytomis sąlygomis. Neturtinės žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkrečiu atveju nustatoma, kad teisės pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkričio 6 d. sprendimą byloje M. prieš Lietuvą, 53161/99). Analogiška praktika nuosekliai formuojama (ABTĮ 15 str., 21 str.) ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A444– 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).

Šioje byloje pareiškėjas pareiškė reikalavimą dėl neturtinės žalos atlyginimo, siekdamas apginti savo pažeistą teisę į teisės aktais nustatytas bausmės atlikimo pataisos namuose sąlygas. Tačiau neturtinės žalos atlyginimas nėra vienintelis pažeistų teisių gynimo būdas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundą ir išspręsti ginčą kitu įstatymo numatytu būdu. CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo būdas nurodytas ne tik turtinės ar neturtinės žalos išieškojimas (CK 1.138 str. 6 p.). CK 1.138 straipsnio 8 punkte nustatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais būdais.

EŽTT, gindamas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisės pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtą skriaudą (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje D. prieš Lietuvą, 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L. L. prieš Prancūziją, 7508/02). Taigi, teisės pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinės žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali būti savarankiškas pažeistų asmens teisių gynimo būdas. Tai reiškia, kad ne visais atvejais tam, jog būtų apginta pažeista neturtinė teisė, priteisiamas neturtinės žalos atlyginimas pinigais. Neturtinės žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkrečiu atveju nustatoma, kad teisės pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkričio 6 d. sprendimas byloje M. prieš Lietuvą, 53161/99).

Įrodymų, kad atsakovo atstovas būtų sąmoningai siekęs pažeminti pareiškėjo orumą ar nežmoniškai su juo elgęsis, į bylą nepateikta, byloje nėra duomenų, jog pareiškėjas vertinamuoju laikotarpiu teikė skundus Kauno TI administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms skundus dėl netinkamų kalinimo sąlygų. Įvertinęs paminėtas aplinkybes, teismas sprendžia, kad šioje byloje yra pagrindas nepriteisti pareiškėjui neturtinės žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisės į teisės aktuose nustatytų bausmės atlikimo sąlygų pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimą. Tokiu būdu pripažintina, kad buvo pažeista pareiškėjo teisė į Lietuvos Respublikos teisės aktais nustatytas bausmės atlikimo pataisos namuose sąlygas, o reikalavimas dėl neturtinės žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas (ABTĮ 56 str.).

Likusieji tiek pareiškėjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinės reikšmės kilusio ginčo išsprendimui, todėl detaliau nedėstytini ir neanalizuotini. Be to, LVAT ir Europos Žmogaus Teisių Teismo formuoja praktiką, kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi būti analizuojama konkrečių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 G. R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiškinant ABTĮ normas (ABTĮ 15 str. 1 d., 21 str.) taip pat ne kartą buvo imperatyviai pažymėta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimą nereiškia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvieną proceso dalyvio argumentą (LVAT 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009 m. liepos 24 nutartis administracinėje byloje Nr. P756-151/2009, 200 m. lapkričio 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. P525 -194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 4 punktu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjo skundą patenkinti iš dalies.

Pripažinti, kad buvo pažeista E.D. teisė į Lietuvos Respublikos teisės aktais nustatytas kalinimo sąlygas Kauno tardymo izoliatoriuje.

Pareiškėjo reikalavimą dėl neturtinės žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apeliacinį skundą paduodant šiam teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus

Teisėjas Algis Markevičius