Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Laimutė Venckuvienė, sekretoriaujant Erikai Ziniūtei, dalyvaujant Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono Aplinkos apsaugos departamento Klaipėdos miesto agentūros atstovui A. M., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui M. B., išnagrinėjusi M. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), dirbančio IĮ (duomenys neskelbtini) vadovu, administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014-06-06 M. B. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. AM090221 dėl to, kad 2014-04-24 patikrinimo dieną aplinkos pasaugos pareigūnams atvykus į D. Č. įmonę atsakingas asmuo nedalyvavo, direktoriaus M. B. prašymu įmonės patikrinimas pradėtas 2014-05-02. 2014-01-24 įmonės D. Č. IĮ (duomenys neskelbtini) direktoriui M. B. buvo duotas privalomas nurodymas iki 2014-04-24 siekiant vykdyti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių demontavimo veiklą atvirose zonose, įsirengti nutekėjusių skysčių surinkimo įrenginius, tarp jų lietaus nuotekų surinkimo ir valymo įrenginius, kaip to reikalauja LR aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr. 710 patvirtintos Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklės (Žin. 2004-Nr. 50-1676, 2011-Nr. 147;6910) 19 p. Įmonės atliekų tvarkymo suvestinėse pateikti duomenys neatitinka faktinių duomenų. Įmonė nepateikė atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų už 2012 ir 2013 metus elektroniniu būdu, kaip to reikalauja LR aplinkos ministro 2011-05-03 įsakymu Nr. D1-367 patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių (Žin., 2011 Nr. 57-2720; 2013, Nr. 87-4348) 56.1 p. D. Č. IĮ (duomenys neskelbtini) neinformavo privalomąjį nurodymą davusio pareigūno ar institucijos apie privalomojo nurodymo Nr. (9)-LT2-2 įvykdymą nustatytu laiku ir neįsirengė paviršinių nuotekų surinkimo sistemos, atitinkančios nustatytus reikalavimus. Kai asmeniui duodamas privalomas nurodymas, jame yra paaiškinama kaip elgtis jį įvykdžius. Planinio patikrinimo D. Č. IĮ (duomenys neskelbtini) data buvo pakeista. Tokiais savo veiksmais M. B. padarė pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹⁴ str. 2 d., 51³ str. 20 d., 51³ str. 21 d.

M. B. teismo posėdžio metu iš dalies sutiko su protokolu ir paaiškino, kad jis yra D. Č. individualios įmonės (duomenys neskelbtini), užsiimančios transporto priemonių demontavimu, vadovu. Prieš 3 metus įmonė buvo atnaujinta. Kadangi žemės sklypas yra įkeistas banko naudai, nuotekų surinkimo sistemos įrengti negalėjo, darbus vykdė patalpose. Transporto priemonių veiklos lauke nevykdo. Pranešimą apie planuojamą patikrinimą pareigūnas A. M. jam, M. B., siuntė elektroniniu paštu. Šio pranešimo jis, M. B., negavo. Prieš dvi dienas iki patikrinimo jam paskambino A. M., kadangi pats dirbo tik puse etato, be to sirgo, susitarė, kad patikrinimas bus atliktas kitą dieną. Mano, kad privalomą nurodymą įvykdė. Pavojingas atliekas sutvarkė, sudėjo jas patalpos viduje. Grėsmė gamtai buvo pašalinta. Nežinojo, kad turi pranešti inspektoriams apie reikalavimo įvykdymą. Pripažįsta nepateikęs Atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų už 2012 ir 2013 metus. Ataskaitose yra netikslumų, kadangi remiasi kitų subjektų pateiktais duomenimis. Pats svarstyklių neturi ir automobilių nesveria. Lauke laikomos tos atliekos (automobilių kėbulai), kurios nėra pavojingos gamtai. Įmonės teritorija yra aptverta ir saugoma. Neprivalėjo įsirengti nuotekų surinkimo sistemos, nes veiklą vykdė patalpos viduje. Nurodo, kad išlaiko du nepilnamečius vaikus, gauna 500 lt dydžio darbo užmokestį.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono Aplinkos apsaugos departamento Klaipėdos miesto agentūros atstovas A. M. parodė, kad M. B. buvo duotas nurodymas iki 2014-04-24 įsirengti paviršinių nuotekų surinkimo sistemą, nepateikė Atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų už 2012 ir 2013 metus, įmonės atliekų tvarkymo suvestinėse pateikti duomenys neatitinka faktinių duomenų. Prašo M. B. patraukti administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 51¹⁴ str. 2 d., 51³ str. 20 d., 51³ str. 21 d.

Iš Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Klaipėdos miesto agentūros 2014-01-24 privalomojo nurodymo Nr. (9)-LT2-2 matyti, kad 2014-01-07 atlikus įmonės D. Č. IĮ (duomenys neskelbtini) automobilių demontavimo aikštelės, esančios adresu (duomenys neskelbtini) neplaninį aptikrinimą dėl privalomojo nurodymo (9)-LT2-18 įvykdymo, nustatyta, kad privalomas nurodymas yra neįvykdytas ir LR aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr. 710 patvirtintos Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklių (Žin. 2004-Nr. 50-1676, 2011-Nr. 147-6910) 19 p. reikalavimų nėra laikomasi. Automobilių demontavimo veikla vykdoma atvirose zonose lauke, kur neįrengta paviršinių nuotekų surinkimo ir valymo sistema. M. B. nurodyta iki 2014-04-24 nutraukti LR aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr. 710 patvirtintos Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklių 19 p. nustatytus reikalavimų pažeidimus. Įvykdžius reikalavimus apie tai privaloma informuoti nurodymą pateikusį Pareigūną (instituciją) (b.l. 12).

Iš bylos medžiagoje esančių fotonuotraukų matyti pastatas su iškaba (duomenys neskelbtini), aplink pastatą sudėtos transporto priemonių dalys (b.l.10-11).

Iš administracinio teisės pažeidimo protokolo turinio matyti, kad M. B. jam surašant protokolą su pažeidimais sutiko, pasižadėjo pažeidimus pašalinti (b.l. 4).

Apklaustas teismo posėdžio metu M. B. kaltę pripažino iš dalies. Nurodė, kad privalomąjį LR Aplinkos ministerijos Klaipėdos RAAD Klaipėdos miesto agentūros nurodymą įvykdė, apie pareigą pranešti apie jo įvykdymą nežinojo. Kadangi žemės sklypas, kur įmonė vykdo veiklą, yra įkeistas bankui, nuotekų surinkimo sistemos įrengti negalėjo, todėl pavojingas atliekas laikė patalpoje, ten pat atlikdavo ir transporto priemonių demontavimo darbus. Pripažino nepateikęs Atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų už 2012 ir 2013 metus, paaiškino, kad atliekų tvarkymo suvestinėse yra netikslumų, kadangi rėmėsi kitų subjektų pateiktais duomenimis. Pats svarstyklių neturi ir automobilių nesveria.

Iš 2014-05-19 patikrinimo akto Nr. (9)-LT1-180 matyti, kad patikrinimo metu nustatyta, kad D. Č. IĮ (duomenys neskelbtini) direktoriui M. B. duotasis pakartotinas privalomasis nurodymas (9)-LT2-2 iki 2014-04-24 nutraukti LR aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr. 710 patvirtintos Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklių 19 punkto pažeidimus yra neįvykdytas. Be to įmonė nepateikė atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų už 2012 metus ir 2013 metus elektroniniu būdu. Atliekų tvarkymo suvestinėse pateikti duomenys neatitinka faktinių duomenų. Patikrinimo metu nepateikti lydraščiai, liudijantys apie pavojingų atliekų išvežimą (b.l. 5-9).

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹⁴ str. 2 d. numatyta atsakomybė už aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno pakartotinai duotame privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų neįvykdymą laiku.

LR aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr. 710 patvirtintos Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklės (Žin. 2004-Nr. 50-1676, 2011-Nr. 147-6910) 18 p. nustatyta, kad eksploatuoti netinkamų transporto priemonių apdorojimo įmonėje turi būti įrengtos šios zonos: personalo; eksploatuoti netinkamų transporto priemonių priėmimo ir laikymo; eksploatuoti netinkamų transporto priemonių išmontavimo; metalo laužo ir kitų antrinių žaliavų laikino laikymo; mazgų ir dalių, tinkamų tolesniam naudojimui, laikymo; pavojingųjų atliekų laikymo; naudotų padangų laikymo; kitų nepavojingųjų atliekų laikymo. Taisyklių 19 p. Nurodyta, kad eksploatuoti netinkamų transporto priemonių priėmimo ir laikymo (įskaitant laikiną laikymą) zona turi būti padengta nelaidžia danga, atsparia benzino ir kitų skysčių ardančiajam poveikiui, ir turi turėti: nutekėjusių skysčių surinkimo įrenginius bei priemones, užtikrinančias aplinkos apsaugą nuo naftos produktų ir kitų teršalų patekimo; nuotekų, tarp jų – paviršinių, tvarkymo sistemą, atitinkančią nustatytus aplinkosaugos reikalavimus nuotekoms tvarkyti.

Motyvuojamoji dalis

Darytina išvada, kad netinkamų naudoti transporto priemonių demontavimu užsiimančios įmonės (duomenys neskelbtini) direktorius M. B. iki 2014-04-24 privalėjo įrengti Taisyklėse nurodytas nutekėjusių skysčių surinkimo įrenginius ir apie tai pranešti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono Aplinkos apsaugos departamento Klaipėdos miesto agentūrai.

Teismas išsamiai įvertinęs visus byloje surinktus duomenis daro išvadą, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šios pareigos neįvykdė. Motyvai, dėl kokių priežasčių privalomas nurodymas nebuvo įvykdytas, šiuo atveju turi reikšmės skiriamos nuobaudos dydžiui.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono Aplinkos apsaugos departamento Klaipėdos miesto agentūros atstovas A. M. parodė, kad netinkamų transporto priemonių demontavimo veiklą vykdančiai įmonei privalu turėti valymo įrenginius, patikrinimo metu nustatyta, kad atliekos buvo laikomos ne patalpose, o lauke. Teismui nėra pagrindo abejoti šio pareigūno, vykdžiusio tarnybines pareigas, parodymų tikrumu. Jo parodymus patvirtina fotolentelės ( b.l. 10-11). Teismas mano, kad pareigūnas neturi jokio asmeninio suinteresuotumo dėl asmens patraukimo administracinėn atsakomybėn. Nenustatytas joks motyvas pareigūnui apkalbėti ir nepagrįstai apkaltinti pažeidimo padarymu M. B.. Teismas administracinėn atsakomybėn traukiamo M. B. paaiškinimus, kad pavojingas atliekas laikė įminės patalpose, vertina kaip pasirinktą gynybos būdą ir siekiu išvengti administracinės atsakomybės. Taip pat pažymėtina, kad jų nepatvirtino jokie kiti bylos nagrinėjimo metu surinkti ir ištirti įrodymai.

Iš 2014-06-09 pažymos Nr. 9-LV4-445 matyti, kad M. B. 2014-01-24 paskirta pagal ATPK 51¹⁴ str. 1 d. 500 litų bauda (b.l. 13).

M. B. nepateikė atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų už 2012 ir 2013 metus elektroniniu būdu, kaip to reikalauja LR aplinkos ministro 2011-05-03 įsakymu Nr. D1-367 patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių (Žin., 2011 Nr. 57-2720; 2013, Nr. 87-4348) 56.1 p., be to įmonės atliekų tvarkymo suvestinėse pateikti duomenys neatitinka faktinių duomenų. M. B. neneigė nepateikęs Atliekų susidarymo ir tvarkymo ataskaitų, tik paaiškino, kad atliekų tvarkymo suvestinėse netikslumai susidarė ne dėl jo kaltės, kadangi įmonė pati transporto priemonių nesveria.

M. B. veikoje yra administracinių teisės pažeidimų, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹⁴ str. 2 d., 51³ str. 20, 21 d, sudėtys. Jam skirtinos administracinės nuobaudos.

M. B. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą, teismas atsižvelgia į padarytų administracinių pažeidimų aplinkybes, padarytų pažeidimų pobūdžius, į M. B. asmenybę. Vadovaujanti ATPK 14 str. M. B. yra pareigūnas, nes jis bendrovėje vykdė administracines-ūkines pareigas, ir pažeidimas susijęs su šių pareigų vykdymu. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos paskirtis ir tikslai bus pasiekti M. B. už administracinius teisės pažeidimus paskyrus minimalias nuobaudas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹⁴ str. 2 d., 51³ str. 20, 21 d. sankcijose.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 14 str., 30 str., 287 str. 1 d. 1 p., 302⁴ str. 1 d., 2 d., teismas

nutaria:

pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹⁴ str. 2 d. – 2000 Lt (dviejų tūkstančių litų) dydžio baudą,

pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51³ str. 20 d. – 100 Lt (vieną šimtą litų) dydžio baudą;

pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 51³ str. 21 d. – 400 Lt (keturių šimtų litų) dydžio baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 33 str., nustatyti galutinę nuobaudą – 2000 Lt (dviejų tūkstančių litų) dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą priėmimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Baudą sumokėti į Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT19 4010 0423 0009 0036, DNB bankas, AB, banko kodas 40100.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas tiesiogiai Klaipėdos apygardos teismui arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.