- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-12-17
- Bylos Nr.
- A20.-1964-405/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-00419-2021-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
- Kategorijos
- 8.5Saugos tarnybų ar saugos padalinių padarytas asmens ir turto saugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl Irako Respublikos piliečio M. S. N. A.-Q. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti Irako Respublikos piliečiui M. S. N. A.-Q. prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Užsieniečiui išreiškus norą savanoriškai sugrįžti į kilmės šalį, Migracijos departamentas priėmė sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo, tačiau užsienietis šį sprendimą apskundė. Atvykęs užsienietis buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre, tačiau š. m. gruodžio 14 d. bandė pabėgti iš centro – peršokęs tvorą bandė pasišalinti, tačiau buvo sulaikytas. Užsienietis, nustatant jo teisinę padėtį, nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų pareigūnais, bandė pabėgti, todėl tikėtina, kad, nebūdamas sulaikytas, siekdamas išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis vėl gali bandyti savavališkai išvykti ir pasislėpti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę ir trukdydamas įvykdyti jo atžvilgiu priimtus Migracijos departamento sprendimus. Šiuo metu užsienietis prieglobsčio prašytojas. Prašė sulaikyti užsienietį VSAT trims mėnesiams – iki 2022-03-17.
Užsienietis M. S. N. A.-Q. paaiškino, kad jis sulaikytas ilgą laiką, gyvena mažame kambarėlyje kaip kalėjime, pablogėjo jo psichologinė būklė, todėl išėjo už teritorijos ribų. Jis ne nakties metu išėjo, vakare, apie 20 val. Nori grįžti į savo šalį.
Užsieniečio atstovas adv. D. Korsakovas prašė Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 2 d. 4 p. paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Nustatyta, kad Irako Respublikos pilietis M. S. N. A.-Q., gim. (duomenys neskelbtini), atvykęs į Lietuvos Respubliką, vadovaujantis UTPĮ 5 str. 6-8 p., buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Migracijos departamentas 2021-11-08 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nusprendė jį išsiųsti į kilmės šalį, uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką penkerius metus bei įvesti perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi Šengeno teritorijoje trejus metus. Migracijos departamento sprendimas neįsiteisėjęs, todėl užsienietis šiuo metu yra prieglobsčio prašytojas. Užsienietis 2021-12-14 neteisėtai pasišalino iš Medininkų užsieniečių registracijos centro ir buvo sulaikytas iki 48 val. Pareiškėja VSAT teikime prašo sulaikyti užsienietį UTPĮ 113 str. 2 d., 4 d. 2 p., 5 d. 7, 10, 11 p. numatytais pagrindais.
Prieglobsčio prašytojų sulaikymo teisiniai pagrindai nustatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d., kurioje numatyta, kad prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas tik šiais atvejais: 1) siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę; 1¹) kai jis į Lietuvos Respublikos teritoriją atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną esant karo padėčiai, nepaprastajai padėčiai, dėl masinio užsieniečių antplūdžio paskelbtai ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui; 2) siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 d. 1, 6-11 p. nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos; 3) kai užsienietis, sulaikytas šio straipsnio 2 d. nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grąžinimo į užsienio valstybę, pateikia prašymą suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad šis prašymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimą grąžinti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedūra; 4) pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnį; 5) kai prieglobsčio prašytojas kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai.
Šiuo metu Migracijos departamento sprendimas nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje neįsiteisėjęs ir gali būti apskųstas, todėl vertinama, kad iki galutinio sprendimo prieglobsčio procedūroje priėmimo aiškinamasi dėl motyvų, kuriais grindžiamas užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį. Užsienietis jo prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu, būdamas apgyvendintas VSAT nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, neteisėtai išvyko iš Medininkų URC teritorijos, todėl toks užsieniečio elgesys vertinamas kaip nebendradarbiavimas su kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojais ar darbuotojais. Nustatytų aplinkybių pagrindu galima manyti, kad užsienietis, siekdamas išvengti galimo jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, gali pakartotinai bandyti išvykti ir pasislėpti, tuo trukdydamas išsiaiškinti jo prašymo suteikti prieglobstį motyvus, priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje ir jį įvykdyti. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, sprendžiama, kad egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti Įstatymo 113 str. 4 d. 2 p., esant 5 d. 10 ir 11 p. nurodytoms aplinkybėms. Nustačius, kad užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę nėra teisinio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 5 d. 10, 11 p., 116, 117 str., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Sulaikyti Irako Respublikos pilietį M. S. N. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2022-03-17.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.