Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Janinai Brovko,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo taikymo Rusijos Federacijos piliečiui A. M..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

3. Rusijos Federacijos pilietis A. M. (toliau – užsienietis), gim. (duomenys neskelbtini), apie 04.23 val., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Vilniaus pasienio rinktinės Padvarionių pasienio užkardos veikimo teritorijoje Medininkų PKP, prevencinių saugumo priemonių plano ,,Filtras – C‘‘ metu, vykstantis į Lietuvos Respubliką A. M., pasienio tikrinimo metu pateikė įtariamai suklastotą Švedijos nacionalinę ,,D‘‘ tipo vizą. Buvo nustatyta, kad viza suklastota, todėl užsieniečiui buvo atsisakyta leisti atvykti į Lietuvos Respubliką.

4. Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2022 m. kovo 10 d. sprendimu Nr. 22S8777 užsieniečiui uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką 3 metus; jis įtrauktas į Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi (kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos Sąjungai nepriklausančių valstybių, kuriose taikomas Šengeno acquis (Šveicarija, Norvegijos Karalystė, Lichtenšteinas, Islandija), teritorijoje) nuo sprendimo priėmimo dienos 36 mėnesius (3 metus).

5. Užsienietis 2024 m. vasario 29 d. buvo gražintas į Lietuvos Respubliką iš Norvegijos Karalystės, kadangi Norvegijos Karalystėje A. M. pateikė prieglobsčio prašymą, tačiau buvo nustatyta, kad atsakinga šalis už jo prašymo nagrinėjimą yra Lietuvos Respublika. 2024 m. vasario 29 d. užsienietis buvo pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą ir sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val.

6. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. kovo 1 d. sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024 m. birželio 1 d., bet ne ilgiau nei išnyks nustatyti prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai. 2024 m. kovo 5 d. užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. gegužės 30 d. sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024 m. rugpjūčio 1 d. Teismo sprendimą užsienietis skundė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. liepos 3 d. nutartimi Nr. A-2043-1047/2024 užsieniečio apeliacinį skundą atmetė ir paliko nepakeistą Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. gegužės 30 d. sprendimą.

7. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. liepos 31 d. sprendimu užsieniečiui pakeista alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo į apgyvendinimą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2024 m. lapkričio 1 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

8. 2024 m. rugpjūčio 7 d. atlikus asmens pažeidžiamumo vertinimo procedūrą, nustatyta, kad A. M. trauktinas į pažeidžiamų asmenų sąrašą. 2024 m. rugpjūčio 19 d. atsižvelgus į prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu pasikeitusias aplinkybes, Migracijos departamentas sprendimu Nr. 24S191108 pakeitė 2024 m. kovo 5 d. sprendimą Nr. 24S72158 ir nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka. 2024 m. spalio 23 d., užsieniečiui pasveikus, A. M. išbrauktas iš pažeidžiamų asmenų sąrašo.

9. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m spalio 29 d. sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo į apgyvendinimą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2025 m. vasario 1 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

10. Migracijos departamentas 2024 m. gruodžio 13 d. priėmė sprendimą Nr. 24S293595 nesuteikti A. M. prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į Rusijos Federaciją; uždrausti užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką 2 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į SIS perspėjimą dėl draudimo A. M. atvykti ir apsigyventi 2 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; užsieniečio išsiuntimo į Rusijos Federaciją vykdymą pavesti VSAT prie LR VRM. Užsienietis apskundė minėtą sprendimą. Regionų administracinis teismas 2025 m. sausio 7 d. nutartimi priėmė A. M. skundą dėl Migracijos departamento 2024 m. gruodžio 13 d. priimto sprendimo Nr. 24S293595 ir taikė reikalavimo užtikrinimo priemonę – iki galutinio teismo procesinio sprendimo įsiteisėjimo administracinėje byloje laikinai sustabdyti Migracinio departamento priimtą sprendimą Nr. 24S293595 2 ir 5 punktų galiojimą.

11. Byloje nustatyta, kad priėmimo ir integracijos agentūra 2025 m. sausio 9 d. informavo raštu, kad A. M. pasišalino iš Priėmimo ir integracijos agentūros Pabradės priėmimo centro, jo buvimo vieta nėra žinoma. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos pareigūnai 2025 m. sausio 9 d. perdavė VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui Rusijos Federacijos pilietį K. D. (A. M.), gim. (duomenys neskelbtini), kuris buvo grąžintas pagal Dublino III Reglamentą iš Švedijos Karalystės. Tą pačia dieną VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro sprendimu Nr.25S30485 užsienietis sulaikytas ne ilgiau nei iki 48 val.

12. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, spręstina, kad Rusijos Federacijos piliečio A. M. su Lietuva nesieja jokie socialiniai, ekonominiai ar šeimyniniai ryšiai, kadangi jis nėra sukūręs šeimos Lietuvoje, Lietuvos socialinio draudimo fondo (SODRA) duomenimis nedirba, užsienietis nevykdo individualios veiklos, deklaruotos gyvenamosios vietos Lietuvoje neturi. Nustatyta, kad užsienietis naudodamasis prieglobsčio prašytojams taikomomis teisėmis ir garantijomis, neteisėtai kirsdamas vidines valstybių sienas, jį sulaikant, pateikia prašymą suteikti prieglobstį, tuo apsunkindamas kitų valstybių bei Lietuvos kompetentingos institucijos dėl užsieniečio teisinės padėties nustatymo. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad užsienietis siekdamas išvykti į kitas šalis, prisistato kitu vardu (K. D.). Pažymėtina, kad užsienietis nesilaikė Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. spalio 29 d. sprendimu paskirtos teisinės priemonės sąlygų, pasišalino iš laikinosios apgyvendinimo vietos. Užsienietis apgalvotai ir tyčia išvyko į kitą valstybę, o tai yra pagrindas sulaikymui. Esant nurodytoms aplinkybėms pareiškėjo teikimas tenkintinas.

Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 114 straipsnio 2 dalimi, 116 straipsnio 3, 4 dalimis, 117 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Sulaikyti Rusijos Federacijos pilietį A. M., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2025 m. balandžio 29 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.