- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-11-20
- Bylos Nr.
- N-62-8366-09
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Audrius Bakaveckas (pirm.), Antanas Ablingis (pran.), Stasys Gagys
- Kategorijos
- 69.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (pranešėjas), Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas) ir Stasio Gagio, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybinės kelių transporto inspekcijos atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2009 m. spalio 12 d. nutarties I. Š. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
I. Š. kreipėsi į teismą, skundu prašydamas panaikinti Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento 2009 m. gegužės 27 d. nutarimą byloje Nr. 80154 ir bylą nutraukti.
II.
Kauno apygardos administracinis teismas 2009 m. spalio 12 d. nutartimi bylą sustabdė iki bus priimtas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarimas arba nutartis dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2009 m. liepos 9 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-436-402/09. Teismas nurodė, jog Kauno apygardos administracinis teismas yra išnagrinėjęs analogišką bylą Nr. II-436-402/09 pagal G. P. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento 2009 m. balandžio 21 d. nutarimo panaikinimo. Minėtoje byloje ginčijamu nutarimu G. P. buvo paskirta administracinė nuobauda už ATPK 172 straipsnio 1 dalyje, 142³ straipsnio 1 bei 6 dalyse numatytų pažeidimų padarymą. Kauno apygardos administracinis teismas 2009 m. liepos 9 d. nutartimi G. P. skundą atmetė ir ginčijamą nutarimą paliko nepakeistą. Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme yra gautas apeliacinis skundas dėl minėtos nutarties. Teismas rėmėsi Administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi, nurodė, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarimas arba nutartis byloje Nr. II-436-402/09 pagal G. P. skundą turės reikšmės vienodos teismų praktikos analogiškose bylose formavimui, o tuo pačiu ir nagrinėjamos administracinio teisės pažeidimo bylos išsprendimui (Administracinių bylų teisenos įstatymo 98 straipsnio 1 dalies 3 punktas).
III.
Atskiruoju skundu I. Š. prašo pirmosios instancijos teismo nutartį panaikinti. I. Š. mano, kad skundžiama teismo nutartis neteisėta bei nepagrįsta, teismas nepagrįstai vadovavosi Administracinių bylų teisenos įstatymo 98 straipsnio 1 dalies 3 punktu, nes nagrinėjama byla nesusijusi su byla Nr. II-436-402/2009, jos tik panašios pažeidimų padarymo aplinkybėmis bei tuo, kad jose skundžiamą sprendimą priėmė Valstybinė kelių transporto inspekcija. Pažymima, jog tiek pažeidimų padarymo laikas, tiek pareiškėjai tarpusavyje nėra susiję. I. Š. manymu, minėtoje byloje priimtas sprendimas negali turėti įtakos sprendimo šioje byloje priėmimui. Nurodo, jog teismas nemotyvavo, kodėl byla Nr. II-436-402/2009 analogiška nagrinėjamai bylai (atsakomybėn traukiami asmenys, pažeidimų padarymo aplinkybės, vieta bei laikas skiriasi, bylos panašios tik dėl pažeidimų kvalifikacijos). Teigiama, jog tai, kad vienodos praktikos formavimas turės reikšmės bylos išsprendimui, nenumatyta kaip bylos sustabdymo pagrindas. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, priėmęs sprendimą vienoje byloje, nesuformuos vienodos teisminės praktikos, kiti teismai neprivalės spręsti bylų analogiškai. Atkreipiamas dėmesys į tai, kad stabdant bylas tokiu pagrindu būtų nesilaikoma operatyvumo principo.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Atskirasis skundas tenkintinas.
Skundžiama teismo nutartimi byla sustabdyta Administracinių bylų teisenos įstatymo 98 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytu pagrindu – kai negalima nagrinėti tos bylos, kol bus išspręsta kita byla, nagrinėjama civiline, baudžiamąja ar administracine tvarka. Teismas konstatavo, jog analogiškoje byloje Nr. II-436-402/09, kurioje yra pateiktas apeliacinis skundas (šioje byloje ginčijamu nutarimu G. P. paskirta administracinė nuobauda už ATPK 172 straipsnio 1 dalyje, 142³ straipsnio 1 bei 6 dalyse numatytų pažeidimų padarymą), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo priimtas nutarimas ar nutartis turės reikšmės vienodos teismų praktikos analogiškose bylose formavimui, o tuo pačiu ir nagrinėjamos bylos išsprendimui. Teismas vadovavosi Administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi, kuri numato, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuoja vienodą administracinių teismų praktiką aiškinant ir taikant įstatymus bei kitus teisės aktus.
Konstatuotina, jog šios bylos ir skundžiamoje teismo nutartyje nurodytos bylos Nr. II-436-402/09 faktinės aplinkybės skiriasi, tarp šių bylų prejudicinis ryšys, tai, jog teismo sprendimu kitoje byloje gali būti nustatyti tam tikri reikšmingi faktai ir aplinkybės, kurių nenustačius negalima išnagrinėti šios bylos, nebuvo nustatyta, teismas skundžiamoje nutartyje apsiribojo tik fakto, jog bylos yra analogiškos ir sprendimas byloje Nr. Nr. II-436-402/09 gali būti reikšmingas formuojant vienodą teismų praktiką, konstatavimu. Išdėstytomis aplinkybėmis pirmosios instancijos teismo nutartis vertintina kaip nepagrįsta (tai, kad dėl teismo nutarties byloje Nr. II-436-402/09 priimtas sprendimas gali būti reikšmingas formuojant vienodą teismų praktiką analogiškose bylose, negali būti pagrindu sustabdyti nagrinėjamą bylą pagal ABTĮ 98 straipsnio 1 dalies 3 punktą). Remiantis tuo, kas išdėstyta, konstatuotina, jog pirmosios instancijos teismas nepagrįstai ir neteisėtai sustabdė bylos nagrinėjimą iki Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme bus priimtas sprendimas dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2009 m. liepos 9 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-436-402/09. Todėl atskirasis skundas tenkintinas, o pirmosios instancijos teismo nutartis dėl bylos sustabdymo naikintina, bylą perduodant pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš esmės.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 3 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Valstybinės kelių transporto inspekcijos atskirąjį skundą patenkinti.
Kauno apygardos administracinio teismo 2009 m. spalio 12 d. nutartį panaikinti ir bylą perduoti Kauno apygardos administraciniam teismui nagrinėti iš esmės.
Nutartis neskundžiama.