Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Viktoras Preikšas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos viršininko Viginto Lukošiaus (toliau – Institucija) apeliacinį skundą dėl Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 8 d. nutarimo A. G. administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. G. administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas už tai, kad ji 2016 m. gruodžio 3 d. 1.52 val., kelio (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį BMW 318i, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdama teisės vairuoti šią transporto priemonę (kai teisė vairuoti nėra įgyta), nesiėmė visų būtinų atsargumo priemonių, kad nesukeltų pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui, važiuodama keliu, nepasirinko saugaus važiavimo greičio, neatsižvelgė į kelio bei vietovės reljefą, nesuvaldė savo vai­ruojamos transporto priemonės, nuvažiavo nuo kelio ir atsitrenkė į kelio atitvarus. Eismo įvy­kio metu apgadino kelio atitvarus bei savo vairuojamą automobilį. Po eismo įvykio apie tai nepra­nešė policijai ir iš eismo įvykio vietos pasišalino. Apgadindama kelio atitvarus padarė 1288,47 turtinę žalą.Kauno apylinkės teismas administracinio teisės pažeidimo teiseną A. G. atžvil­giu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 423 straips­nio 1 dalį bei 426 straipsnio 2 dalį, nutraukti, nes pasibaigė Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 35 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos sky­rimo terminai.Apeliaciniame skunde Institucija prašo panaikinti 2017 m. birželio 8 d. Kauno apylinkės teismo nutarimą ir administracinio nusižengimo bylą grąžinti nagrinėti apylinkės teisme. Skunde nurodo, kad kaip numatyta ANK 5 straipsnio 3 dalyje „<...> administracinių teisės pažeidimų, dėl kurių protokolai <...> surašyti iki 2017 m. sausio 1 d. ir, kurie buvo perkvalifikuoti, vadovaujantis ANK 4 straipsniu, teisena vyksta pagal ANK. Institucijos teigimu, pirmosios instancijos teismas netei­singai pritaikė ANK nuostatas ir nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną, teig­da­mas, kad pasibaigė ATPK 35 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos skyrimo terminai, kadangi šioje byloje teisena turėtų vykti pagal ANK numatytas nuostatas. Valstybės įmonė „Automagistralė“ pateikė raštą, kuriame nurodo, kad pritaria Institucijos skunde išdėstytiems motyvams ir nuomonei.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Institucijos apeliacinis skundas atmetamas.ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos 2015 m. birželio 25 d. įstatymo Nr. XII-1869 (toliau – ir ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymas) 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad jeigu asmuo iki 2017 m. sausio 1 d. padarė administracinį teisės pažeidimą, kuris atitinka ANK numatyto administracinio nusižengimo požymius, ši veika perkvalifikuojama pagal atitinkamą ANK straipsnį, kai jame nustatyta švelnesnė administracinė atsakomybė. A. G. pažeidimą padarė 2016 m. gruodžio 3 d., jos veika, 2017 m. vasario 20 d. Ad­ministracinio teisės pažeidimo protokole Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 15) kvalifikuota pagal pa­žei­dimo padarymo metu galiojusio ATPK 127 straipsnio 2 dalį, 130 straipsnio 1 dalį. Bylą gra­žinus Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybai trūkumams pa­šalinti, 2017 m. gegužės 23 d. surašytas Administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 5), kuriame A. G. veika kvalifikuota pagal ANK 423 straips­nio 1 dalį, 426 straipsnio 2 dalį.Vadovaudamasis ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 5 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, jog šio įstatymo 3 straipsnyje numatytais atvejais administracinį teisės pažeidimą perkvalifikavus pagal Administracinių nusižengimų kodeksą, taikomi Administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsnyje nustatyti terminai, pirmosios instancijos teismas pagrįstai vadovavosi ATPK 35 straipsnio nuostatomis. ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ad­mi­nis­tracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos. Atsižvelgiant į tai, kad ANK 39 straipsnyje numatytas ilgesnis nuobaudos sky­rimo terminas (du metai nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos), kas sunkina pa­traukto administracinėn atsakomybėn asmens padėtį, pirmosios instancijos teismas pagrįstai taikė ATPK 35 straipsnyje numatytus terminus.A. G. padaryti pažeidimai užfiksuoti 2016 m. gruodžio 3 d. 2017 m. gegužės 23 d. buvo surašytas Administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) ir byla perduota Kauno apylinkės teismui, nurodant bylos nagrinėjimo datą – 2017 m. birželio 14 d. 9.00 val., t. y. jau pasibaigus ATPK 35 straipsnyje nustatytam terminui. Įvertinęs šias aplinkybes, pirmosios instancijos teismas pagrįstai nutraukė administracinių nusižengimų teiseną, nes yra suėjęs administracinės nuobaudos skyrimo terminas.Institucija, pagrįsdama savo argumentus, skunde remiasi ANK 5 straipsnio 3 dalimi, tačiau aukš­tesniosios instancijos teismas pažymi, jog minėtame straipsnyje apibrėžiama, kas yra admi­nis­tra­cinis nusižengimas, ir šis straipsnis neturi 3 dalies. Skunde cituojama ANK patvirtinimo, įsi­ga­lio­jimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 5 straipsnio 3 dalis, kurioje nurodyta, kad ad­mi­nis­tracinių teisės pažeidimų, dėl kurių protokolai, o Administracinių teisės pažeidimų kodekso 262 straips­nyje nurodytais atvejais – pareiškimai surašyti iki 2017 m. sausio 1 d. ir kurie buvo per­kva­lifikuoti vadovaujantis šio įstatymo 4 straipsniu, teisena vyksta pagal Administracinių nusi­žen­gimų ko­dek­są. Tačiau atmesdamas šiuos skundo argumentus teismas pažymi, jog Admi­nis­tracinio teisės pa­žeidimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 15) surašytas 2017 m. vasario 20 d. Bylą grą­žinus Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybai trūkumams pa­šalinti, 2017 m. gegužės 23 d. surašytas Administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 5). Kaip matyti, abu protokolai surašyti po 2017 m. sausio 1 d. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, matyti, jog Institucijos skunde cituojamos teisės normos, yra vi­siš­kai nesu­si­ju­sios su nagrinėjama situacija.

Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pirmosios instancijos teismas teisingai vertino faktines bylos aplinkybes, tinkamai taikė įstatymo nuostatas bei priėmė teisėtą ir pagrįstą procesinį sprendimą, todėl skundžiamą nutarimą panaikinti ir administracinio teisės pa­žei­dimo bylą grąžinti nagrinėti Kauno apylinkės teisme ape­liaciniame skunde nurodytais moty­vais nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 8 d. nutarimą palikti nepakeistą ir Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos viršininko Viginto Lukošiaus apeliacinio skundo netenkinti.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.