Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Virginijus Stankevičius, susipažinęs su pareiškėjos I. V. atstovės L. N. skundu dėl 2013-10-30 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto Nr.KAM-94776, 2013-11-05 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus sprendimo Nr. HSK-(14.11.110.)-974 ir 2014-04-11 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto Nr.11KAM-28975 panaikinimo bei kitų reikalavimų,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014 m. rugpjūčio 27 d. Šiaulių apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos I. V. atstovės L. N. skundas, kuriuo prašoma:

1.Atnaujinti terminą skundui paduoti dėl 2013-10-30 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto Nr.KAM-94776 panaikinimo, 2013-11-05 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus sprendimo Nr.11SK-(14.11.110.)-974 panaikinimo, 2014-04-11 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo akto Nr. 11 KAM-28975 panaikinimo kaip praleistą dėl svarbių priežasčių.

2.Panaikinti 2013-10-30 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo aktą Nr.KAM-94776, 2013-11-05 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus sprendimą Nr. HSK-(14.11.110.)-974 ir 2014-04-11 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo aktą Nr.11KAM-28975.

3.Įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyrių suformuoti žemės sklypą I. V. (unikalus Nr.7215/0006:125) pagal 1999-10-26 sklypo abrisą ir 1999-06-15 planą, 1999-09-21 suderintą su Raseinių žemėtvarkos skyriaus vedėju bei matininko M. A. kadastrinių matavimų metu nustatytus žemės sklypo ribų posūkio taškus žyminčius riboženklius ir jų pagrindu parengti kadastrinių matavimų bylą žemės sklypui.

4.Taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones ir, kol bus priimtas ir įsiteisės teismo sprendimas šioje byloje, apriboti D. Č. disponavimą žemės sklypu kadastrinis Nr.7215/0006-129.

5.Įskaityti šioje byloje 2014-05-08 AB Šiaulių banko Raseinių KAS įmokėtą 100 litų žyminį mokestį.

6.Išreikalauti iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus D. Č. ir I. V. nuosavybės teisės į žemę atkūrimo bylas.

7.Priteisti iš atsakovų teismo išlaidas.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjos atstovės skundas atsisakytinas priimti, nes skundas nepriskirtinas tam teismui.

Administracinio ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcijos atribojimo kriterijus yra ne tik vieno iš ginčijamo teisinio santykio subjekto ypatumai (pvz., tai yra viešojo administravimo subjektas), bet ir teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobūdis. Administracinių teismų kompetencijai paprastai priskirtinas nagrinėjimas ginčų, kurių išsprendimas nėra siejamas su tolesniu kokio nors civilinio teisinio ginčo išsprendimu.

Pareiškėjos atstovė prašo panaikinti 2013-10-30 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo aktą Nr.KAM-94776, 2013-11-05 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus sprendimą Nr. HSK-(14.11.110.)-974 ir 2014-04-11 kadastrinių matavimų bylos tikrinimo aktą Nr.11KAM-28975. Taip pat pareiškėjos skundo trečiuoju reikalavimu yra prašoma įpareigoti atsakovą suformuoti žemės sklypą I. V. (unikalus Nr.7215/0006:125) pagal 1999-026 sklypo abrisą ir 1999-06-15 planą, 1999-09-21 suderintą su Raseinių žemėtvarkos skyriaus vedėju bei matininko M. A. kadastrinių matavimų metu nustatyt žemės sklypo ribų posūkio taškus žyminčius riboženklius ir jų pagrindu parengtą kadastrinių matavimų bylą žemės sklypui. Šie reikalavimai yra grindžiami tuo, kad atlikus gretimo žemės sklypo kadastrinius matavimus ir atsakovui juos patvirtinus, pareiškėjai priklausančio žemės sklypo plotas ir ribos pasikeitė. Taigi pareiškėja iš esmės kelia ginčą, susijusį su privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymu, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Šio ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisėms (nuosavybės teisių objektų apibrėžimui), t.y. būtų paneigta atsakovės ir trečiųjų suinteresuotų asmenų teisė į atitinkamo dydžio žemės sklypą, šio ginčo išsprendimas gali turėti įtakos kitų asmenų turtiniams interesams ir būti susijęs su galimu nuosavybės teisių pasikeitimu, todėl jis laikytinas civilinio teisinio pobūdžio ginču.

Taigi nors byloje keliamas ir administracinio teisinio pobūdžio reikalavimas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių skyriaus 2013 m. lapkričio 5 d. sprendimą „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr.7215/0006:129), esančio Raseinių r. sav. Raseinių sen., Arškainių k., nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ Nr.11SK-(14.11.110.)-974, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių teritorinio padalinio 2013 m. spalio 30 d. žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr.11KAM-94776 ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Raseinių teritorinio padalinio 2014 m. balandžio 11 d. žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr.11KAM-28975, tačiau šiame ginče dominuoja civiliniai teisiniai santykiai, dėl ko byla turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2013 m. vasario 14 d. nutartį Nr. T-17, priimtą byloje K. B. v. R. Č. ir kt.; 2012 m. lapkričio 5 d. nutartį Nr. T-240, priimtą byloje Z. G., R. S. v. R. M. ir kt., 2012 m. spalio 12 d. nutartį, priimtą byloje P. V. v. J. K. ir kiti, Nacionalinė žemės ūkio tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos). Tokios pozicijos laikomasi ir Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2014 m. kovo 28 d. nutartyje.

Kadangi ginčai, kylantys iš civilinių teisinių santykių yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismams (CPK 22, 25 str., ABTĮ 16 str. 1 d.), todėl pareiškėjos atstovės skundas atsisakytinas priimti, nes byla nepriskirtina tam teismui.

Remiantis išdėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p., teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjos I. V. atstovės L. N. skundą atsisakyti priimti, nes byla nepriskirtina tam teismui bei pasiūlyti pareiškėjai kreiptis į Raseinių rajono apylinkės teismą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą ir prie jo esančius dokumentus grąžinti pareiškėjos I. V. atstovei L. N..

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.

Teisėjas Virginijus Stankevičius