Telšių apylinkės teismo nutartis

ruošdamasi nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. M.-B. kaltinama pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 163¹¹ straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Mažeikių rajono apylinkės teisme 2016 m. gegužės 4 d. gautas Klaipėdos teritorinės muitinės Mobiliųjų grupių skyriaus Šiaulių poskyrio vyresniosios inspektorės I. B. surašytas 2016 m. balandžio 29 d. administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. MD-LM00P-59023515-16/1(LM06)-254S, kuriame nurodyta, kad A. M.-B. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 163¹¹ straipsnio 1 dalyje.

Ruošiantis nagrinėti bylą teisme, nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas pažeidžiant ATPK 260 straipsnio reikalavimus.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas, kai nustatytas administracinio teisės pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esmė), žinomas pažeidimą padaręs asmuo, galima konstatuoti būtinus administracinio teisės pažeidimo sudėties elementus. Pareigūnai, turintys teisę surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, privalo surinkti įrodymus, kuriuos ištyrusi ir įvertinusi nagrinėjanti administracinio teisės pažeidimo bylą institucija galėtų konstatuoti administracinio teisės pažeidimo padarymo faktą bei nustatyti su juo susijusias aplinkybes. Teismų praktikoje yra atkreipiamas dėmesys į tai, kad ATPK 260 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti būtini administracinio teisės pažeidimo protokolo turinio elementai, t. y. jame būtina nurodyti administracinio teisės pažeidimo padarymo esmę, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas. Pažeidimo esmė ATPK 260 straipsnio 1 dalies prasme – tai administracinio teisės pažeidimo sudėties objektyviųjų požymių visuma. Dėl to būtent nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, nes administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę asmens kaltės nustatymui (Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. sausio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N575-1253/2010).

Motyvuojamoji dalis

ATPK 280 straipsnyje nustatyta, kad ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, organas (pareigūnas) turi išsiaiškinti, ar teisingai surašytas protokolas ir kita administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga. Tuo atveju, kai nustatomi trūkumai, trukdantys administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, t. y. kai protokolas surašytas netinkamai – nenurodyti esminiai administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai, yra kitų esminių protokolo ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių nagrinėti bylą, ji turėtų būti grąžinama protokolą surašiusiai institucijai protokolui patikslinti ar papildomai tirti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose N575-20/2012; Nr. N3-444/2006 ir kt.).

2016 m. balandžio 29 d. administracinio teisės pažeidimo protokole nėra išvardintos konkrečios A. M.-B. gabentos prekės, jų kiekiai, tik nurodyta, jog „gabeno įvairias prekes (skalbiklius, valiklius, smulkią buitinę techniką, įvairius virtuvės reikmenis). Tokia formuluotė neatskleidžia pažeidimo, numatyto ATPK 163¹¹ straipsnyje, sudėties, jo esmės. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę žinoti kuo jis yra kaltinamas ir duoti dėl to paaiškinimus, teikti įrodymus, reikšti prašymus dar bylos tyrimo metu, taip užtikrinant tinkamą pasiruošimą gynybai.

Esant tokioms aplinkybėms, konstatuotina, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas pažeidžiant ATPK 260 straipsnio 3 dalies reikalavimus, todėl grąžintinas jį surašiusiai institucijai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 260, 280, 302¹⁵ straipsniais,

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. M.-B. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 163¹¹ straipsnio 1 dalį, grąžinti Klaipėdos teritorinei muitinei tirti iš naujo.

Nutartis per septynias dienas nuo kopijos gavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Šiaulių apygardos teismui per Mažeikių rajono apylinkės teismą.