Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ( toliau – Užimtumo tarnyba ) ieškinį atsakovei uždarąja akcinei bendrovei ( toliau – UAB ) „ETIS“ dėl nepagrįstai išmokėtos subsidijos darbo užmokesčiui išieškojimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Ieškovė Užimtumo tarnyba ieškiniu prašo priteisti iš atsakovės UAB „ETIS“ 4758,53 € dydžio nepagrįstai išmokėtą subsidiją darbo užmokesčiui ir 5 proc. dydžio metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Nustatyta, kad ieškovė Užimtumo tarnyba įgyvendina užimtumo rėmimo politiką ( Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006-11-13 įsakymu Nr. A1-306 ( Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022-12-29 įsakymo Nr. A1-900 redakcija ) 1 punktas ). Pagal Lietuvos Respublikos Užimtumo įstatymo ( toliau – Užimtumo įstatymas ) 41 straipsnio 2¹ dalį, darbdaviams, dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbtos prastovos metu išlaikantiems darbo vietas šio įstatymo 25 straipsnio 14 punkte nurodytiems užimtiems asmenims, mokama subsidija darbo užmokesčiui nuo kiekvienam prastovoje esančiam užimtam asmeniui priskaičiuoto darbo užmokesčio. Subsidijos darbo užmokesčiui dydis apskaičiuojamas procentais nuo užimtam asmeniui priskaičiuoto darbo užmokesčio, kuris negali būti didesnis, negu užimto asmens darbo sutartyje iki Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino dienos nustatytas darbo užmokestis, ir darbdavio pasirinkimu sudaro 70 procentų apskaičiuotų lėšų, bet ne daugiau kaip 1,5 Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydžio arba 90 procentų apskaičiuotų lėšų, bet ne daugiau kaip Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta minimalioji mėnesinė alga. Jeigu užimtam asmeniui prastova Lietuvos Respublikos darbo kodekso 47 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytu atveju paskelbta ne visą mėnesio darbo laiką, subsidijos darbo užmokesčiui dydis apskaičiuojamas proporcingai darbdavio paskelbtam užimto asmens prastovos laikui. Darbdaviai, kuriems buvo mokama subsidija darbo užmokesčiui šio įstatymo 25 straipsnio 14 punkte nurodytiems užimtiems asmenims, turi išlaikyti ne mažiau kaip 50 procentų darbo vietų ne trumpiau kaip 3 mėnesius nuo subsidijos darbo užmokesčiui mokėjimo pabaigos.

Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių taikymo darbdaviams tvarka nustatyta Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių taikymo darbdaviams tvarkos apraše ( toliau – Aprašas ), patvirtintame Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2014-07-05 įsakymu Nr. V-388 ( teisės aktas galiojęs ginčo santykiams aktualiu laikotarpiu – iki 2022-07-05 ).

Atsakovė UAB „ETIS“ Aprašo nustatyta tvarka ( Aprašo 20¹, 20² punktai ) 2020-04-09 pateikė ieškovei pasiūlymą įgyvendinti remiamojo įdarbinimo priemonę dėl Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 41 straipsnio 2¹ dalyje nustatytos subsidijos darbo užmokesčiui gavimo ir 2020-04-09 prašymą išmokėti darbo užmokesčio subsidiją už darbuotojus, kuriems Lietuvos Respublikos darbo kodekso ( toliau – DK ) 47 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytu atveju paskelbta prastova. Ieškovė, tenkinusi atsakovės 2020-04-09 ir vėlesnius prašymus dėl subsidijos darbo užmokesčiui už R. B. paskyrimo, atsakovei Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus klientų aptarnavimo departamento direktoriaus priimtų įsakymu pagrindais išmokėjo: 1) 2020-04-21 įsakymo Nr. VI(19.1)-628 pagrindu – 182,10 € subsidiją už 2020 m. kovo mėn.; 2) 2020-05-14 įsakymo Nr. VI(19.1)-1125 pagrindu – 390,21 € dydžio subsidiją už 2020 m. balandžio mėn.; 3) 2020-06-10 įsakymo Nr. VI(19.1)-1558 pagrindu – 546,30 € dydžio subsidiją už 2020 m. gegužės mėn.; 4) 2020-07-10 įsakymo Nr. VI(19.1)-2704 pagrindu – 467,78 € dydžio subsidiją už 2020 m. birželio mėn.; 5) 2020-08-26 įsakymo Nr. VI(19.1)-3332 pagrindu – 173,83 € dydžio subsidiją už 2020 m. liepos mėn.; 6) 2020-09-28 įsakymo Nr. VI(19.1)-3958 pagrindu – 156,09 € dydžio subsidiją už 2020 m. rugpjūčio mėn.; 7) 2020-10-10 įsakymo Nr. VI(19.1)-4203 pagrindu – 165,55 € dydžio subsidiją už 2020 m. rugsėjo mėn.; 8) 2020-11-26 įsakymo Nr. VI(19.1)-5191 pagrindu – 397,31 € dydžio subsidiją už 2020 m. spalio mėn.; 9) 2020-12-18 įsakymo Nr. VI(19.1)-5755 pagrindu – 464,36 € dydžio subsidiją už 2020 m. lapkričio mėn.; 10) 2021-02-03 įsakymo Nr. VI(19.1)-745 pagrindu – 519,98 € dydžio subsidiją už 2020 m. gruodžio mėn.; 11) 2021-02-26 įsakymo Nr. VI(19.1)-1192 pagrindu – 642,00 € dydžio subsidiją už 2021 m. sausio mėn.; 12) 2021-03-24 įsakymo Nr. VI(19.1)-1683 pagrindu – 607,99 € dydžio subsidiją už 2021 m. vasario mėn.; 13) 2021-04-14 įsakymo Nr. VI(19.1)-2043 pagrindu – 583,30 € dydžio subsidiją už 2021 m. kovo mėn.; 14) 2021-05-11 įsakymo Nr. VI(19.1)-2448 pagrindu – 549,74 € dydžio subsidiją už 2021 m. balandžio mėn.; 15) 2021-06-09 įsakymo Nr. VI(19.1)-2833 pagrindu – 580,86 € dydžio subsidiją už 2021 m. gegužės mėn.; 16) 2021-05-11 įsakymo Nr. VI(19.1)-2448 pagrindu – 549,74 € dydžio subsidiją už 2021 m. birželio mėn., iš viso – 6977,14 € dydžio subsidiją. Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinis skyrius, atlikęs UAB „ETIS“ patikrinimą nustatė, kad pranešimas apie prastovos paskelbimą Valstybinei darbo inspekcijai pateiktas pažeidžiant DK 47 straipsnio 3 dalies 1 punktą – UAB „ETIS“ darbuotojas R. B. dirbo prastovos metu 2021 m. rugpjūčio mėn., Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 152 neribojo UAB „ETIS“ veiklos, todėl DK 47 straipsnio 1 dalies 2 punkto pagrindu 2021 m. liepos – rugpjūčio mėn. prastova UAB „ETIS“ darbuotojams paskelbta pažeidžiant DK 47 straipsnio 1 dalies 2 punktą ( Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinis skyriaus 2021-09-22 raštas Nr. SD-1-18509 ). Pagal Užimtumo įstatymo 41 straipsnio 4² dalį, Lietuvos Respublikos valstybinei darbo inspekcijai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ( toliau – Valstybinė darbo inspekcija ) nustačius, kad užimtas asmuo, kurio darbdaviui buvo paskirta ir mokama šio straipsnio 2¹ dalyje nustatyta subsidija darbo užmokesčiui, vykdo ( vykdė ) darbo funkcijas jam Lietuvos Respublikos darbo kodekso 47 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytu atveju paskelbtos prastovos metu, darbdavys ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos privalo grąžinti visą iki šio pažeidimo nustatymo dienos jam išmokėtą šio straipsnio 2¹ dalyje nurodytos subsidijos darbo užmokesčiui sumą, gautą už darbuotoją, dėl kurio buvo nustatytas pažeidimas < ... >.

Ieškovės su atsakove 2023-02-21 sudaryto susitarimo dėl subsidijos už prastovas grąžinimo dalimis pagrindu, atsakovė nepagrįstai išmokėtą subsidiją – 6977,14 € dydžio, įsipareigojo grąžinti dalimis: 1) 1118,61 € grąžinti iki 2023-07-31; 2) 1100 € – iki 2023-08-31; 3) 1100 € –iki 2023-09-30; 4) 1200 € – iki 2023-10-31; 5) 1200 € – iki 2023-11-30; 6) 1258,53 € – iki 2023-12-22. Atsakovė įsipareigojimo susitarime dėl subsidijos už prastovas grąžinimo dalimis nustatyta tvarka tinkamai nevykdė, t. y. 2023-09-12 ieškovei grąžino dvi įmokas sumoje 2218,61 € ( 1118,61 € + 1100 € ), į ieškovės 2023-11-27 raginimą grąžinti negrąžintus 4758,53 €, t. y. dalį nepagrįstai už prastovas išmokėtos subsidijos nereagavo, nepagrįstai išmokėtos subsidijos negrąžino.

Pagal CK 6.237 straipsnio 1 dalį, asmuo, kuris be teisinio pagrindo savo veiksmais ar kitokiu būdu tyčia ar dėl neatsargumo įgijo tai, ko jis negalėjo ir neturėjo gauti, privalo visa tai grąžinti asmeniui, kurio sąskaita tai buvo įgyta, išskyrus šio kodekso nustatytas išimtis.

Ieškovė tenkino atsakovės Pasiūlymą įgyvendinti remiamojo įdarbinimo priemonę išmokėjo atsakovei 6977,14 € dydžio subsidiją darbo užmokesčiui už darbuotoją R. B.. Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinis skyrius nustatė, kad atsakovė pranešimą apie prastovos paskelbimą Valstybinei darbo inspekcijai pateikė pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, todėl pagal Užimtumo įstatymo 41 straipsnio 4² dalį, atsakovė turi grąžinti ieškovei už darbuotoją R. B. nepagrįstai išmokėtą subsidiją darbo užmokesčiui. Atsakovė atsiliepimu į ieškinį su ieškiniu sutiko. Atsakovė 2023-02-21 susitarimo dėl subsidijos už prastovas grąžinimo dalimis pagrindu išmokėtos subsidijos dalį – 2218,61 € grąžino, tačiau susitarimo grąžinti nepagrįstai išmokėtą subsidiją darbo užmokesčiui ( 6977,14 € ) tinkamai nevykdė ir nustatytu terminu – iki 2023-12-22 nepagrįstai išmokėtos subsidijos negrąžino bei ieškovei liko skolinga 4758,53 €, todėl ieškovei iš atsakovės priteisiama 4758,53 € nepagrįstai išmokėtos subsidijos darbo užmokesčiui.

Pagal CK 6.37 straipsnio 2 dalį, skolininkas taip pat privalo mokėti įstatymo nustatyto dydžio palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. CK 6.210 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad terminą įvykdyti piniginę prievolę praleidęs skolininkas privalo mokėti 5 procentų dydžio metines palūkanas už sumą, kurią sumokėti praleistas terminas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palūkanų dydžio. Atsakovė UAB „IETIS“ praleido terminą įvykdyti piniginę prievolę, todėl iš jos ieškovei priteisiamos, ieškovės preašomos priteisti, 5 procentų dydžio metinės palūkanos už priteistą sumą ( 4758,53 € ) nuo bylos iškėlimo teisme ( 2024-04-22 ) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Atsakovė prašė nepagrįstai išmokėtos subsidijos grąžinimą išdėstyti dalimis: 1) 1000 € grąžinti iki 2024-06-30; 2) 1000 € – iki 2024-07-31; 3) 1000 € – iki 2024-08-31; 4) 1000 € – iki 2024-09-30; 5) 758,53 € – iki 2024-10-31. Nurodė, kad dėl susiklosčiusios sunkios finansinės padėties įmonė laiku negali atsiskaityti su tiekėjais, turi įsiskolinimą VMI, skola SODRAI sudaro 1430,48 €.

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ( toliau – CPK ) 284 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teismas turi teisę dalyvaujančių byloje asmenų prašymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinę abiejų šalių padėtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymą atidėti ar išdėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarką. Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad CPK 284 straipsnio nuostatų įgyvendinimas reiškia nukrypimą nuo bendros teismo sprendimo vykdymo tvarkos, todėl teismo sprendimo įvykdymas gali būti atidedamas ar išdėstomas tik išimtinais atvejais. Spręsdamas dėl teismo sprendimo vykdymo išdėstymo teismas turi atsižvelgti į abiejų šalių turtinę padėtį, taip pat į kitas svarbias aplinkybes, į tai, kad sprendimo vykdymo išdėstymas neturi suteikti nepagrįstą pranašumą skolininkui, o išieškotojas neturi patirti nepagrįstų nuostolių, siekti išlaikyti išieškotojo ir skolininko teisėtų interesų pusiausvyrą, vadovautis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais.

Ieškovė yra biudžetinė įstaiga įgyvendinanti užimtumo rėmimo politiką, atsakovė – veiklą vykdantis privatus juridinis asmuo, atsakovės finansinė padėtis yra sunki – įmonė turi įsiskolinimą VMI, skola SODRAI sudaro 1430,48 €, ieškovė prieštaravimo dėl sprendimo įvykdymo išdėstymo nepateikė, todėl yra pagrindas manyti, kad sprendimo vykdymo išdėstymas nesuteiks nepagrįstą pranašumą skolininkei. Esant tokioms aplinkybėms teismas tenkina atsakovės prašymą ir priteistos nepagrįstai išmokėtos subsidijos darbo užmokesčiui – 4758,53 €, mokėjimą išdėsto.

Pagal CPK 93 straipsnio 1 dalį, šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą. Ieškovė atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo, bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas buvo atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimų daliai ( CPK 80 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 83 straipsnio 1 dalies 10 punktas, 96 straipsnio 1 dalis ). Teismas ieškinį patenkino visiškai, ieškovė atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo, todėl iš atsakovės į valstybės biudžetą išieškomas mokėtinas žyminis mokestis 107 € ( 4758,53 x 3 proc. – 25 proc. )

Teismas turėjo 7,93 € su procesinių dokumentų įteikimu susijusių išlaidų, šios išlaidos neviršija minimalios valstybei nepriteistinos bylinėjimosi išlaidų sumos – 8 €, todėl iš atsakovės nepriteistinos ( CPK 96 straipsnio 6 dalis, Teisingumo ministro ir Finansų ministro 2023-12-20 įsakymas Nr. 1R-386/1K-411 kuriuo pakeistas ir nauja redakcija išdėstytas Teisingumo ministro ir Finansų ministro 2011-11-07 įsakymas Nr. 1R-261/1K-355 „Dėl minimalios valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidų sumos nustatymo“ ).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso 270, 284 straipsniais, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnio 1 dalimi, 6.210 straipsnio 1 dalimi, CK 6.237 straipsnio 1 dalimi, Užimtumo įstatymo 41 straipsnio 4² dalimi, teismas

nusprendžia:

Ieškinį patenkinti.

Priteisti iš UAB „ETIS“ Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos naudai 4758,53 € ( keturis tūkstančius septynis šimtus penkiasdešimt aštuonis eurus 53 ct ) nepagrįstai išmokėtos subsidijos darbo užmokesčiui, 5 ( penkių ) procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą ( 4758,53 € ) nuo bylos iškėlimo teisme ( 2024-04-22 ) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Priteisti iš UAB „ETIS“ 107 € ( vieną šimtą septynis eurus ) žyminį mokestį į valstybės biudžetą ( įmokos kodas 5660 ).

Išdėstyti teismo sprendimo įvykdymą ir išieškoti iš UAB „ETIS“ Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos naudai iki: 2024-06-30 1000 €, 2024-07-31 – 1000 €; 2024-08-31 –1000 €, 2024-09-30 –1000 €, 2024-10-31 – 758,53 €.

Priteisti iš UAB „ETIS“ 107 € ( vieną šimtą septynis eurus ) žyminį mokestį į valstybės biudžetą ( įmokos kodas 5660 ). Su paskutine įmoka taip pat turi būti sumokėtos metinės palūkanos nuo priteistos sumos ( 4758,53 € ) nuo bylos iškėlimo teisme dienos ( 2024-04-22 ) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui skundą paduodant per Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmus.