Alytaus apylinkės teismo nutartis

Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Dalis Žilionis, sekretoriaujant Reginai Tertelytei, dalyvaujant pareiškėjui V. K., žodinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo V. K. skundą dėl LR Aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento pareigūno priimto nutarimo administracinės teisės pažeidimo byloje Nr. GI-254, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas V. K. padavė skundą dėl 2015-06-19 nutarimo administracinėje byloje, kurioje jam paskirta bauda pagal ATPK 87 str.4 d..

2015-06-19 LR AM Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vyr.specialistės nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. GI-254 AM 080574 V. K. buvo pripažintas padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 87 str. 4 d. ir jam skirta 129 eurų bauda. Nutarime nurodyta, kad V. K. 2015-06-09 žvejojo Krūminių tvenkinyje Varėnos r. neturėdamas mėgėjų žvejybos leidimo limituotai žvejybai, t.y. žvejo mėgėjo kortelės. Žuvų sugavęs neturėjo. Tuo pažeidė Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2012-12-31 įsakymu Nr. D1-1128 patvirtinto Limituotos žvejybos vidaus vandenyse organizavimo ir vykdymo, limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų nustatymo, paskelbimo ir atšaukimo tvarkos aprašo 17.1 p. reikalavimus.

Aprašo 17.1 p.numatyta, kad teisė limituotai žvejybai įgyjama valstybiniame vandens telkinyje, į kurį neišduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir organizuota limituota žvejyba – Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka įsigijus žvejo mėgėjo kortelę arba turint nemokamą žvejybos teisę patvirtinantį dokumentą.

Krūminių tvenkinys yra valstybinis žuvininkystės vandens telkinys, kuriame vykdoma intensyviai veisiamų karpių limituota žvejyba.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Pagal ATPK 87 str. 4 d. limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio penktojoje dalyje numatytą pažeidimą, užtraukia baudą nuo aštuoniasdešimt šešių iki vieno šimto septyniasdešimt trijų eurų su pažeidimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimu ar be konfiskavimo. Ši administracinę atsakomybę nustatanti teisės norma yra blanketinė, ji taikoma kartu su teisės aktais, nustatančiais limituotos žvejybos reguliavimo priemones ir sąlygas. Lietuvos Respublik?s aplinkos ministro 2013-01-04 įsakymu Nr. D1-14 patvirtintų Mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių 1 p. numatyta, kad šios taisyklės nustato mėgėjų žvejybos objektus, įrankius, būdus, režimą, mėgėjų žvejybos organizavimo tvarką, reglamentuoja kitą su mėgėjų žvejyba vidaus vandenyse susijusią veiklą, 3 p. įtvirtinta, kad vykdant limituotą žvejybą Mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklės taikomos tiek, kiek tai nurodyta limituotą žvejybą reglamentuojančiuose teisės aktuose, o 11.1. p. inter alia numato, kad draudžiama žvejoti be mėgėjų žvejybos leidimo, suteikiančio teisę žvejoti tame vandens telkinyje. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2012-12-31 įsakymu Nr. D1-1128 patvirtinto Limituotos žvejybos vidaus vandenyse organizavimo ir vykdymo, limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų nustatymo, paskelbimo ir atšaukimo tvarkos aprašo 17.1 p. numatyta, kad teisė limituotai žvejybai įgyjama valstybiniame vandens telkinyje, į kurį neišduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir organizuota limituota žvejyba – Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka įsigijus žvejo mėgėjo kortelę arba turint nemokamą žvejybos teisę patvirtinantį dokumentą. Limituotos žvejybos vidaus vandenyse organizavimo ir vykdymo, limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų nustatymo, paskelbimo ir atšaukimo tvarkos Aprašo IV dalyje “ VANDENS TELKINIŲ, KURIUOSE ORGANIZUOTA INTENSYVIAI VEISIAMŲ ŽUVŲ LIMITUOTA ŽVEJYBA, SĄRAŠAI IR LIMITUOTOS ŽVEJYBOS ŠIUOSE VANDENS TELKINIUOSE REGULIAVIMO PRIEMONĖS IR SĄLYGOS” (( Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. birželio 2 d. įsakymo Nr. D1-494 (nuo 2014 m. birželio 5 d.)(TAR, 2014-06-04, 2014-06206),2014 m. lapkričio 21 d. įsakymo Nr. D1-929(nuo 2014 m. lapkričio 28 d.)(TAR, 2014-11-27, 2014-18007) ir 2015 m. rugpjūčio 7 d. įsakymo Nr. D1-597(nuo 2015 m. rugpjūčio 8 d.)(TAR, 2015-08-07, 2015-12134) redakcija)), nustatytos intensyviai veisiamų karpių limituotos žvejybos reguliavimo priemonės ir sąlygos, kurios numato, kad žvejoti leidžiama laikantis Mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių reikalavimų. Vienos žvejybos metu leidžiama sugauti 3 karpius. Asmenys, neįsigiję žvejo mėgėjo kortelių - turėdami žvejo mėgėjo bilietą arba nemokamą žvejybos teisę, gali žvejoti paleisdami sugautus karpius ir žvejoti kitų rūšių žuvis. Nemokamą žvejybos teisę turintys asmenys gali vykdyti karpių žvejybą sugaunant ir paleidžiant ir žvejoti kitų rūšių žuvis. Tokia žvejybos vieta laikoma ir Krūminių tvenkinys ( vandens telkinys 53 ha ploto) Varėnos rajone. Byloje nustatytos aplinkybės, kad V. K. nurodomo įvykio dieną ( 2015-06-09 ) turėjo galiojantį žvejo mėgėjo bilietą, kuris jam suteikė teisę žvejoti Krūminių tvenkinyje, laikantis Mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse nustatytos taisyklių tvarkos. Šios tvarkos V. K. ir nepažeidė, kadangi nebuvo sugavęs karpių, kuriuos žvejoti Krūminių tvenkinyje leidžiama tik turint žvejo mėgėjo kortelę šiai žūklei. Šiame vandens telkinyje nuo ledo galima žvejoti be žvejo mėgėjo kortelės - turint žvejo mėgėjo bilietą arba nemokamą žvejybos teisę. Būtent vandens telkinio reguliavimo priemonės ir sąlygos nustato, kaip leidžiama žvejoti konkrečiame vandens telkinyje. Taigi limituotos žvejybos NDRP vandens telkiniuose sąlygų turinį sudaro Mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklės ir Limituotos žvejybos vidaus vandenyse organizavimo ir vykdymo, limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų nustatymo, paskelbimo ir atšaukimo tvarkos aprašas bei kiti teisės aktai.Mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių 1 p. numato, kad mėgėjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklės nustato mėgėjų žvejybos objektus, įrankius, būdus, režimą, mėgėjų žvejybos organizavimo tvarką, reglamentuoja kitą su mėgėjų žvejyba vidaus vandenyse susijusią veiklą. Šių taisyklių 3 p. numato, kad vykdant limituotą žvejybą Taisyklės taikomos tiek, kiek tai nurodyta limituotą žvejybą reglamentuojančiuose teisės aktuose. Saugomose teritorijose mėgėjų žvejybą reglamentuoja ir šių teritorijų nuostatai, individualūs apsaugos reglamentai ir tvarkymo planai.ATPK 301 str. numato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina organo (pareigūno) priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.Pagal byloje surinktus ir pateiktus įrodymus daroma išvada, kad V. K. veiksmuose nėra administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties, todėl priimtas nutarimas naikintinas, o byla nutrauktina. Vadovaudamasis LR ATPK 250 str. 1 d. 1 p., 300, 301, 302 str. 1 d.2 p., 302¹ str.1 d., 302² , 302 ⁴ str., teismas nutarė :Skundą tenkinti.Panaikinti Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vyr. specialistės nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. GI-254 AM 080574, kurioje V. K. buvo pripažintas padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 87 str. 4 d. ir jam skirta 129 eurų bauda ir bylą nutraukti. Nutartis gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per dvidešimt (20) dienų nuo nutarties paskelbimo dienos, skundą paduodant Varėnos rajono apylinkės teisme.Teisėjas Dalis Žilionis